社会服务概念的发展和变迁

社会服务的概念和基本内容 1、社会服务的概念与范围 社会服务一般是指由政府或非营利组织为公民提供的非现金形式具有社会福利性质的个人或社区服务，这是狭义上的社会服务。按照社会行政学大师TH Marshall的说法，社会服务正是社会政策的主要研究对象，“（社会政策）是关于政府行动的政策、即政府通过向市民提供服务或收入，从而对他们的福利产生直接的影响。     

关于建设新型社会福利体系加快发展社会福利事业的思考

一、社会福利是和谐社会建设的重要推动力 福利就是好的生活。社会福利是指国家为所有公民提供旨在保证一定生活水平和尽可能提高生活质量的资金和服务的各种制度安排。理论上,大家都同意社会福利是社会建设的重要抓手,是促进和谐社会建设的重要推动力。但实际上,“社会福利”这个词在我国却饱受争议。     

完善社会救助体系 切实保障改善民生

社会救助是指困难群众在不能维持其最低生活水平时,由政府和社会按照一定标准向其提供满足最低生活需求的援助。社会救助工作是社会保     

社会福利政策的弱势性亟需扭转——基于社会福利政策实施效果评估实践

<正>政策是指国家运用立法和其他手段所制定的影响社会生产、生活及其他行为或活动的基本方针、要求和规定等。无论是满足困难群体基本生活需要,还是提高全体成员的物质生活水平,制定和实施社会福利政策都是基本手段。目前,中国已进入"社会政策时代"。所谓社会政策时代是社会福利政策作为一种现象较为集中出现的时期。具体     

推进平安家庭创建社区化的思考

家庭是社会的细胞，社区是社会的缩影。按照社会学的解释，“社区”是个内涵丰富的概念，是指一定地域范围内的人们在日常生活中形成的，按一定社会关系和社会制度组织起来的，具有特定生活方式和文化维系力并从事多种社会活动的社会生活共同体。具体而言，社区在农村指的是行政村或自然村落，在城市指的是街道办事处辖区或居委会辖区。     

灾后社区关系建设

<正>"社区"是基于血缘、亲属、邻里和朋友关系的人群组合,体现社区生活的主要载体有:家庭或家族,乡村或村庄。凭借和睦感情、伦理和宗教而建立起来的城市,是进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。灾区又有其特殊性。良好社会运行的机制不但要靠政府及其制度,而且还要有公共领域、社区意识与公民参与。     

城市社区要充分发挥稳定服务功能

“社区”是社会学的一个概念,指聚居在一定地域范围中的人们的生活共同体,是一定地域内发生的各种社会关系和社会活动的空间存在,是有特定的生活方式、并具有成员归属感的人群所组成的一个相对独立的社会实体。社区是社会的细胞,是社会稳定的基础,在社会发展和现代化建设中具有十分重要的地位和作用。其中,城市社区的主要功能——“稳定和服务”至关重要,亟需悉心研究,认真探讨。     

美国政府构建“减灾型社区”的经验

一般认为,社区是指在一定区域范围内产生社会互动,由具有特定生活方式和共同社会心理的人群所组成的,并具备一定功能的社会单位。据美国人口统计署调查,截止到2002年,居住在美国城市地区的人口约2.26亿,几乎占全国总人口的80%,而城市人口则主要生活在社区中。近年来,特别是“9·11”恐怖主义袭击发生以后,美国政府积极创建     

解读"第五代"人

"代":是指一定社会中,由于年龄所规定着的人们成长和活动于其中的特定的时代和环境而造就的具有一定社会特质的人群.     

政府绩效评估:必要性、问题及其改革思路

一、我国发展政府绩效评估的必要性 1.政府绩效的含义绩效,对于组织而言就是任务在数量、质量及效率等方面完成的情况;对于个人而言是上级和同事对自己工作状况的评价。绩效具有多因性、多维性和动态性。多因性是指绩效的优劣不是取决于单一因素,而要受制于主、客观的多种因素的影响;多维性即沿多种维度或方面去分析与考评,权重可以不一;动态性是指绩效是会随时间推移而变化的。政府绩效,是指政府组织在一定的政治目标下,通过各项生产力要素或资源的投入,进行管理行为,而对社会产生的效率或效能等积极的效果。可以从宏观和微观两个层     

科学界定政府职能

(一)政府职能是指政府在管理国家事务和社会公共事务中所负有的职责和应发挥的作用。这个定义强调三点:第一,政府在整个政治、经济、文化、社会事务中担负什么职责,应该发挥怎样的作用,而不是可以做什么。在社会主义市场经济条件下政府要尽力做好应该做的事情。凡是事关经济和社会发展而社会组织无力管理或服务的公共事务或服务均应由政府承担,并把它尽可能管理好或提供优质的服务;第二,政府在整个社会事务中不应该做什么。凡是社会依靠自身的机制或中介组织能够完成的事务或提供的服务,政府都不应去管;第三,政府职能是发展变化的。从历史的…     

新生代农民工社会福利问题探析

我国外出农民工超过2.4亿人,是城市流动人口的主要组成部分,其中六成以上为年龄不足35岁的新生代农民工。他们长期在城市社区就业、生活,户籍却在农村,生活面临很多困难,在社会福利方面有强烈的需求。满足新生代农民工合理的社会福利需求,为之提供相关服务、创建有利的政策环境,促进新生代农民工社会福利发展,是维护社会公平正义、构建社会主义和谐社会的需要。本研究在分析新生代农民工社会福利现状的基础上,探索了改善新生代农民工社会福利的路径和措施。     

灾后社区关系建设

“社区”是基于血缘、亲属、邻里和朋友关系的人群组合，体现社区生活的主要载体有：家庭或家族，乡村或村庄。凭借和睦感情、伦理和宗教而建立起来的城市，是进行一定的社会活动、具有某种互动关系和共同文化维系力的人类群体及其活动区域。灾区又有其特殊性。良好社会运行的机制不但要靠政府及其制度，而且还要有公共领域、社区意识与公民参与。     

社会福利中的政治道德问题与集体主义价值观

社会福利是一项需要道德支持的社会事业,是一种充分就业、安全、健康、快乐、社会生活有序的"好的生活"状态。要真正实现理想中的社会福利化,需要由国家和政府出面,以一种高度的政治道德观和复合集体主义价值观为大众谋福利。     

我国农村社会养老保险的特征

农村社会养老保险指的是农民在政府的组织下，个人支付一定的劳动所得、集体给予一定补助、国家给予政策扶持，经济储蓄积累，在年老丧失劳动能力时，从国家和社会取得帮助，享受养老金，以保障基本生活需要的一种社会养老保险制度。它是由国家、集体、个人三方共同筹资，向农民提供物质帮助，保障所有农民基本生活需要的一项重要的社会经济政策，同时也是我国社会保障体系的有机组成部分。它具有以下特征：一、社会基础性它是最基本的保障，主要以解决农民年老丧失劳动能力时的衣、食等基本生活需要为目标。建立农村社会养老保险制度，最根…     

PPP:为江苏公共服务建设增添活力

<正>在公共服务领域引入社会资本,有利于减轻财政负担,也有利于政府从繁琐的具体事务中解脱出来,集中精力做好监管者,从而提高公共事业的服务质量。同时,进入公共服务领域也为社会资本提供了获取稳定、可持续收益的机会。政府和社会资本合作模式(Pbuic-Private Partnership,简称PPP),是指政府和社会资本为提供公共产品或服务而建立起来的一种伙伴关系,这种关系通常由政府部     

社会福利供给中政府的职能及其实现途径

社会福利事业建设是我国构建和谐社会的重要内容之一,它能满足社会弱势群体的各种需要、促进社会公平、缓解初次分配领域的矛盾、保持社会稳定。而社会福利事业的发展必然离不开政府的作用,尤其社会福利的供给是实现社会福利的直接手段。本文从社会福利供给的角度来阐述政府在其中的职能,并探讨社会福利供给中政府应该发挥怎样的职能,如何发挥这些职能。     

甘肃省社会保障法制化的思考

社会保障是政府和社会为维护社会稳定、经济发展 ,通过制定各种措施 ,使公民在年老、疾病、伤残、失业、遭遇灾害或丧失劳动能力等生活困难的情况下能够获得一定物质帮助 ,保障公民基本生活需要的一种法律制度。包括社会保险、社会救济、社会福利、社会互助、社会优抚等方面的内容。在现代社会 ,各国都是通过立法使社会保障成为政府管理的社会事务 ,并使之具有强制性、普遍性、互济性和社会性。如德国就是通过制定《事故保险法》《伤残及养老保险法》等 ,在世界首先建立起社会保险制度。社会保障制度对社会各种弱势群体基本生存权利的保障 ,…     

最低生活保障工作中的信息不对称问题

最近一段时间，最低生活保障（以下简称低保）成了社会生活的热点，关于低保的各种消息不断出现在中央和地方各种媒体中，部、司领导关于低保的谈话更是频频出现在中央电视台的各栏热门节目中。本文拟就低保工作中有关各方获取信息上的技术问题谈点看法。低保工作中各方在获取信息上的差异低保工作的参与者可分为中央政府、地方政府、代理机构和低保人群，其中地方政府是指省、市、县等地方各级政府，代理机构指受地方政府委托办理居民申请低保的部分手续或发放低保补助的非政府部门，比如居（家）委会和企业工会。从现行制度分析，低保事权…     

解读"和谐社会"

什么是“和谐社会”?什么是“和谐社会”?社会学认为,社会是由人群组成的一种特殊形态的群体形式,是相当数量的人按照一定的规范发生相互联系的生活共同体,它的特征之一是具有结构性。而社会结构是指社会系统的各组成部分或社会体系中诸要素之间比较持久、稳定的相互联系模式。社会的经济、政治、文化、生活的各个领域和部分都紧密联系,互相协调,整个社会才能始终保持有序和谐的状态。所以,“和谐社会”就是社会系统中的各个部分、各种要素处于一种相互协调的状态。“和谐社会”实际上是一种整体性思考问题的观点,要求我们在把工作视野拓展…