“无言代表”为何消失——临沂市人大常委会开展创建代表履职档案纪实

换届以来，临沂市人大常委会注重把代表工作作为推动人大工作深入的重要环节，把启动代表履行职务，充分发挥代表主体作用，作为代表工作的切入点，围绕代表管理、服务、履职、表彰、宣传等方面积极创新工作，有效调动了代表履职的积极性，使代表工作提高到了一个新的水平，上了一个新的台阶。     

关于建立完善人大代表辞职制度的思考

建立完善代表辞职制度，是对代表及代表权力的尊重，是促进代表工作的有力举措，它打破了代表“终届制”，改变了“代表工作干不干。代表活动参加不参加都照样当代表”的状况，保证了人大代表的代表性。使人民选举出的代表能够真正代表人民，保证群众的意愿得到真正反映。那么，应如何建立科学、严格、规范的代表辞职制度，以辞职推进人大相关工作的开展，已成为人大及其常委会亟待探索与实践的课题。     

加强代表工作发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础。努力加强代表工作，充分发挥代表作用，对于维护人民代表大会的法律地位，履行人民代表大会的法定职责，发挥权力机关的法定作用，进一步加强民主法制建设，具有十分重要的意义。2003年换届以来，禄劝彝族苗族自治县人大常委会不断深化对代表作用的认识，注重代表素质的提高，改进代表工作方法，完善代表工作的各项制度。拓宽代表管理国家事务的渠道，丰富代表活动内容。较好的发挥了代表作用．推动了人大及其常委会各项决议、决定的贯彻落实．保证了宪法和法律在我县的正确实施，促进了全县经济和各项社会事业的健康发展。一是坚持常委会组成人员分工联系代表制度．积极联系和指导闭会期间的代表活动．保证活动的正常化；二是加强代表的学习培训，不断提高代表素质；三是充分发扬民主，使代表在会议川呖所欲言．充分反映人民群众的意见、     

代表工作三部曲

沈阳市皇姑区人大常委会在换届后的第一年扎扎实实做好代表工作，奏响了务实创新的三部曲。 组织学习培训，提高代表素质，为代表发挥作用奠定基础 换届以后，皇姑区人大新代表占代表总数的2／3。针对新代表履职积极性高，但人大知识缺乏，履职经验不多的实际，常委会制定了年度代表学习培训方案。他们举办了人大代表培训班，请人大工作的专家对全体区人大代表就《代表法》和代表履职业务知识进行了辅导：还对各个专业代表组按专题进行了辅导。     

落实“八抓八促” 创新代表工作

罗平县第十四届人大常委会换届以来，积极探索，大胆实践，采取“八抓八促”，不断创新代表工作。一是抓机构建设，促进工作开展。进一步优化了常委会组成人员结构，充实人大机关干部队伍，在乡镇配齐了人大办公室主任，对全县的1124名省市县乡人大代表采取单独和混合方式编成了169个代表小组，推选了各代表小组组长，做到了机构落实，人员落实；二是抓制度建设，促进各项工作规范化。先后制定《代表活动制度》、《创先争优活动制度》、《述职评议办法》、《目标管理考核责任制》、《组成人员联系人大代表制度》、《代表工作办法》、《代表议案暨代表建议、批评和意见办理规定》以及代表培训学习制度，代表活动制度、代表联系选民制度、代表视察等20多项制度，不断规范了各项人大代表工作；三是抓活动开展，促进代表作用的发挥。逐步完善活动的内容和形式，县乡人大认真组织代表开展各种视察、执法检查、专题调查、述职评议、工作评议等各种履职活动，促进了“一府两院”重要工作的落实和热点问题的解决；四是抓活动阵地建设，促进代表活动。在全县代表小组中建立健全了代表小组活动室，将代表简介、代表的权利和义务、代表小组职责、代表活动制度、代表联系选民等内容制作版面挂在活动室内，     

深入贯彻实施代表法 进一步做好新形势下的代表工作——纪念代表法颁布实施10周年

1992年4月3日，七届全国人大五次会议通过的全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法，是我国第一部专门保证代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表作用的重要法律。这部法律的颁布实施，对上海的代表工作产生了很大的推动作用。十年来，本市各级人大及其常委会以代表法为依据，求真务实，开拓进取，创造了许多代表工作的新的形式，代表工作的领域不断拓宽，代表工作的内涵不断丰富。     

为代表履职做好服务——贵州省第十一届人大常委会五年代表工作回顾

春华秋实又五年。承载着全省人民的期望和重托，贵州省第十一届人大常委会始终高度重视代表工作，尊重代表权力，不断完善机制、创新方式，为代表履职积极创造便利条件，充分发挥代表作用，在代表议案建议办理、代表培训、组织代表开展专题调研和集中视察活动、为代表履职提供服务等方面做了大量工作，取得了明显成效，以累累工作硕果走过了不平凡的五年。     

加强代表工作 发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的．组成人员，是人大工作的基础和主体。发挥好代表作用，支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，是新形势下加强和改进人大工作的迫切需要。近年来，莱州市人大常委会认真贯彻落实《代表法》，不断加强代表工作，积极支持代表执行职务，较好地发挥了代表作用，开创了代表工作的新局面。     

临沂市人大常委会采用“三动”举措 激情代表工作

近年来，临沂市人大常委会坚持创新代表活动形式，把评选优秀市人大代表活动作为代表工作的切入点，把充分调动代表履职积极性作为人大工作的需求点。有效激活了代表工作这盘棋，催生了代表履职积极性，使代表在积极参政和三个文明建设中发挥了重要作用。     

夯实代表工作的基础工程

“人民代表人民选，选好代表为人民”，这朴实的话语，寄托了广大人民群众对人大代表的殷切期望。肩负着神圣使命的人大代表，如何不断提高自身素质，深入了解民情，积极反映民意，真正成为人民群众的代言人?普陀区人大常委会对此作了积极有益的探索。他们通过组织代表向选民述职，进一步提高了代表履行职务的自觉性，增强了代表的责任感和使命感，密切了代表与选民的联系，增强了选民对代表的信任和对代表工作的理解与支持，同时也进一步扩大了人民代表大会制度的宣传。这种做法被称之为——夯实代表工作的基础工程。     

搭建舞台唱好戏——聊城市人大扎实开展代表工作

代表上作是人大上作的基础和依托，是代表依法履职的保证。近年来，聊城市人大常委会不断强化代表工作措施，创新代表工作机制，搭建代表履职平台，使代表工作内容更加丰富，形式更加活跃，进一步激发了代表依法履职的热情。     

庙行镇人大组织代表向选民述职

为进一步在代表中树立“人民选我当代表，我当代表为人民”的意识，主动接受选民监督，发挥代表联系选民的桥梁和纽带作用，日前，浦东新区唐镇人大深入开展了代表向选民述职活动，提高了代表工作的整体水平。唐镇人大组织开展代表述职活动，主要有四个方面的特点：     

推动代表工作再上新台阶

今年是代表法颁布实施二十周年。代表法确立了代表工作在人大工作中的基础性地位，明确了代表工作的对象、任务和方式，是保障和规范各级人大代表工作的专门的、基本的、重要的法律。代表法的颁布实施，对于各级人大代表依法行使代表的职权，履行代表的义务，发挥代表的作用，坚持和完善人民代表大会制度，推进社会主义民主法制和民主政治建设，具有十分重要的意义。     

浅析代表法新修改内容实施中需研究的问题

2010年10月28日，十一届全国人大常委会对1992年颁布实施的代表法进行了第二次修正。关于修改代表法的决定，共有28点内容，相对原代表法增加了8条，南44条达到52条；修改了20条，其中有5条是增加款项；将第五章标题南停止执行代表职务和代表资格终止改为对代表的监督。通过这次较大修改，进一步明确了代表的权利义务，     

聆听春天的足音——春天的使者——江津区人大常委会“代表活动日”掠影

又是一年春草绿。 人大代表是国家权力机关的组成人员。代表工作是人大工作的基础，只有加强代表工作，发挥代表作用，人大工作才能充满生机与活力。 重庆市人大常委会近年来按照提高素质、完善机制、做好服务、提供保障的思路，切实加强代表工作。通过积极拓展代表工作形式，丰富代表活动内容。创新代表工作方法，注重代表工作实效。使全市代表工作亮点纷呈，大大促进了代表作用的充分发挥，有力地椎讲了地区经济社会快速、持续、健康发展。     

全国人民代表大会常务委员会公告[十二届]第七号

吉林省人大常委会接受了田玉林提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务，四川省人大常委会接受了何华章提出辞去第十二届全国人民代表大会代表职务。依照代表法的有关规定，田玉林、何华章的代表资格终止。第十二届全国人民代表大会代表孔垂柱因病去世，孔垂柱的代表资格自然终止。     

代表理论研究综述

代表理论的核心问题是选民和代表的关系问题，围绕这一核心问题产生一系列基本问题：谁是代表、代表什么、如何代表、如何才是好的代表等等。对这些问题的不同回答，反映了不同的代表理念，也形成了在代表制问题上不同的主张，并形成了各种所谓的代表制模型。这些就构成了代表理论及其历史。     

新时代 新代表 新面貌——市十三届人大代表呈现出诸多新特点

上海市第十三届人大代表共860名。其中新当选的有578名，占代表总数的67．2％。 这次代表选举，始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一，充分发扬民主，切实提高代表政治素质，着力增强代表的履职意识和履职能力，进一步优化代表结构，取得了良好的效果。在新一届人大代表中，增加了一线工人和农民代表，减少了政府组成部门领导干部代表。农民工、残疾人、退休人员、大学生这些群体都有了自己的代表。女性比例有所提高、民主党派和无党派比例有所改苦，充分体现了代表性和广泛性。     

以“访代表听民声”活动为载体搭建代表依法履职的平台

人大代表是人民代表大会的主体。做好代表工作，发挥代表作用，人大工作才会具有坚实的基础，才能充满生机和活力。自换届以来，兖州市人大常委会在代表发挥作用方面，借鉴外地经验，结合兖州实际，以“访代表听民声”活动为载体，进行了有益的探索与实践。通过“访代表听民声”活动的开展，搭建了代表联系群众的桥梁，成为代表密切联系群众的纽带，     

沂源县徐家庄乡人大：四项措施深化代表工作

近来，沂源县徐家庄乡人大把加强和规范代表工作摆在重要位置，创新举措，不断深化代表工作。一是注重代表学习培训。乡人大建立健全了各项学习制度，实现了代表学习培训的规范化、经常化，组织代表学习了党的十七大和十七届五中全会精神，学习党的路线、方针、政策以及《宪法》、《代表法》、《组织法》、《选举法》等法律法规，并组织代表到外乡镇考察学习，订阅相关报刊资料，不断充实代表的履职需求，保证代表作用得到更好地发挥。