谈"5·12"汶川特大地震抗震救灾中的十种慈善捐赠行为

正在"5·12"汶川特大地震的抗震救灾斗争中,全国各地有数亿群众通过多种方法、多种途径向灾区捐赠款物。这些款物,弥补了政府对灾区实施救助的不足,有力地保障了灾区人民的生活。从实施慈善捐赠行为的动机和目的来看,这些慈善捐赠行动大致可分为以下十种。一、无因型。指实施慈善行为的主体和客体之间,没有相互作用的直接原因,只有单方面直接给予帮助的结果。即慈善捐赠行为的主体不是因为慈善捐赠行为的客体以前曾经对     

有感于“非灾区启动应急响应机制”

今年1月中旬到2月上旬，我国南方大部分地区遭受了历史上罕见的低温雨雪冰冻灾害，北京市却一直晴空万里，艳阳高照，属于非灾区，但北京市政府却在1月底迅速启动了应急救助预案。在市委市政府的带动下，党政有关部门快速行动，首都慈善公益组织向全市人民发出了以“雪在手中融化，爱在心中传递”为主题的《募捐活动倡议书》，各媒体大力宣传，市捐赠中心、市慈善总会、北京红十字会开通了捐赠热线电话，宣传文化部门组织了大型赈灾文艺晚会，社会各界广大人民群众纷纷捐献，6天时间内就募集款物折合人民币13071万多元，并将这些款物迅速发往灾区，有力地支援了灾区人民抗灾救灾斗争。     

让爱心融化冰雪——国内外为灾区捐款纪实

在“政府推动、民间运作、社会参与、各方协作”机制的指导下．民政部门及时协调中国红十字会、中华慈善总会及地方有关部门开展募捐活动．社会各界也自发、主动地支持灾区。据统计．针对本次灾害．国内外通过各级民政部门和慈善组织向灾区捐赠的款物在二月份几乎每天都保持在6000万元以上．为灾区应急救灾发挥了重要的支持作用。     

信息窗

新疆累计向地震灾区捐赠款物5.1亿多元据新疆维吾尔自治区救灾捐赠办公室介绍:尽管汶川大地震已经过去了3个多月,但新疆各族人民仍在向地震灾区捐款捐物,表达爱心。截至目前,新疆维吾尔自治区救灾捐赠办公室已收到捐赠款物5.1亿多元。其中,现金4.5亿多元,物资6000多万元。据自治区救灾捐赠办公室有关负     

四川：出台捐款管理办法

为做好“5·12”地震灾害捐赠款物接收和发放工作，加强慈善资金管理及使用的透明度，四川省民政厅5月26日出台抗震救灾捐赠款物管理办法，要求各种受援物资一律不得变相转卖，对于不宜发给灾民的物品，各地也不得擅自处置，需逐案报民政部接收救灾捐赠办公室。     

地震灾后恢复重建审计情况

2008年汶川地震发生后，各级政府投入大量资金、社会各界捐赠大量款物用于灾后恢复重建。为确保这些资金真正用于灾区建设、真正成为民心工程，审计署启动了有史以来最大规模的跟踪审计。     

媒体关注

慈善捐赠“两连降”社会期盼公益慈善突围变革9月21日，中民慈善捐助信息中心发布的《2012年度中国慈善捐助报告》显示，2012年全国接收国内外社会各界的款物捐赠总额约817亿元，是我国年度捐赠总额连续第二年下降。新华社等多家媒体均以“捐赠总额连续第二年下降”为题进行了报道。部分网民和媒体评论认为，慈善机构的公开性、透明度匮乏，制约了公民的捐赠积极性。中国新闻网发表评论认为，基金会透明度整体不合格，善款账目不清，     

浙江支援四川灾区抗震救灾数据

一、捐赠款物情况 （一）截至6月17日12时，全省累计接收捐赠款物36．009亿元，今日新增0．097亿元。其中接收捐款30．3224亿元（民政部门接收5亿元，慈善总会接收16．8亿元，红十字会接收8．3969亿元，省爱心基金会接收1255万元）；接收物资价值5．6866亿元（民政部门接收1．93亿元，慈善总会接收1．99亿元，红十字会接收1．7666亿元）。     

用信息公开来遏止赈灾腐败

5月12日四川汶川地震发生后,社会各界、海外华人及国际友人纷纷解囊相助,就连一些乞丐也踊跃捐赠。截至5月28日12时,全国共接受国内外社会各界捐赠款物347.87亿元,实际到账捐款258.98亿元,已向灾区拨付捐赠款物97.81亿元(据新华社5月28     

蚌埠市规范管理救灾捐赠款物

近期，安徽省蚌埠市民政部门严格规范救灾捐赠款物的管理使用，经该市执法监察组检查，全市对m多万元救灾款和捐赠款物的管理使用做到了管理严格、使用合理、效益明显。主要做法是：坚持“三个明W。明确组织权限，规定由民政部门统一组织实施；明确使用原则，坚持专款专用，集中使用，重点用于灾区紧急救助和帮助灾民重建家园Z明确分配权限，由民政部门根据灾情统筹平衡，制定分配方案，报市政府审批后实施，确保每分救灾捐赠款都用在刀刃上。把住“三个关口”。一是“接收关”，向社会公开救灾专用帐户、热线电话、接收捐赠地点，方便群众…     

自主式慈善

传统慈善由捐赠人捐给慈善组织，组织去找受助人。而自主式慈善指的是想帮助谁、采取什么样的捐助途径，由捐赠人说了算，是一种全新的慈善捐助模式。自主式慈善最早由河南省慈善总会发起，捐赠人可以自主选择慈善捐助方式，也可以委托慈善机构定向使用捐赠款，还可以亲自将捐赠款物发放给受益人，这样捐赠人的参与权和自主权就得到了最大限度的保证。     

慈善:走进人大监督视野

"大灾产生大爱,大爱促成大慈善。"但慈善不仅是捐款捐物,也不止于捐助者的施予。热情的捐赠背后,善款去向问题受到极大的关注。慈善机构该如何透明化、捐赠款物的管理和使用该如何更有效运作,都给人们带来了深刻的思考。如何加强对慈     

立法守护公众“慈善热度”

宁波，这座古老的爱心之城曾孕育出包玉刚等一批巨富慈善家。进入21世纪，爱心之城慈善热度有增无减，且越来越平民化。据不完全统计，自2000年至2011年，宁波市慈善组织仅接收各界捐赠款物一项即累计超过30亿元。门槛低、参与度广、透明度高成为“宁波式慈善”的特点。     

救灾捐赠的情感逻辑探讨

从本质上看,救灾捐赠和公益慈善捐赠都是出于爱心的无私利他行为,但救灾捐赠有不同于一般公益慈善捐赠的某些特征。救灾捐赠因其公众参与面广,爆发非常集中,对捐赠接收机构的紧急应对能力提出很高要求。捐赠资金使用要求比较明确,主要用于受灾群众救助和灾后恢复重建,社会关注度高,资金管理使用中的任何纰漏都可能引起轩然大波。救灾捐赠源于爱心,捐赠款物的管理使用过程应是爱心传递和兑现的     

4/工作举措——民政部工作组赴武汉指导新型冠状病毒感染肺炎疫情防控慈善捐赠工作

正为贯彻落实习近平总书记关于坚决打赢新型冠状病毒感染肺炎疫情防控阻击战的系列重要指示和党中央、国务院决策部署,推动慈善力量更好发挥作用,民政部党组成员、副部长王爱文率工作组于2月2日至4日赴湖北省武汉市,与省、市党委政府共同研究进一步做好疫情防控慈善捐赠工作。工作组走访了湖北省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控指挥部社会捐赠组,与负责捐赠工作的万勇副省长交换了意见,实地调研了湖北省红十字会、湖北省慈善总会、湖北省青少年发展基金会及武汉市红十字会、武汉市慈善总会,现场指导捐赠款物管理分配等工作。王爱文向     

数字

截至2014年底，全国共建立经常性社会捐助工作站、点和慈善超市3.2万个（其中：慈善超市10174个）。全年各地共接收社会捐赠款物604.4亿元。全年有1694.9万人次困难群众受益。全年有1095.9万人次在社会服务领域提供了2711.1万小时的志愿服务。     

应加快完善公开捐款应用和监督的法律机制

近期时有灾难发生,伴随着灾情而体现的必然行动就是捐款捐物,但是,在慷慨解囊的同时,这些捐赠款物应用的问题也开始引起人们的关注。如果捐款收支不能取信于民,缺乏公信力,无疑会影响对灾区人民的帮助力度。建议:     

救灾救济和社会福利

海南省琼海市政府筹集资金318．6万元．对13946户30222名困难群众进行了救助。一是开展慈善捐赠活动二是购买救助口粮和衣被；三是用好救灾款物．四是认真做好因灾倒塌民房的恢复重建工作；五是加大对救助款物发放的监管力度。     

全面激发慈善事业的生命力 开创我省慈善事业发展新局面

改革开放以来，我省的慈善事业充满了生机和活力，无论是慈善组织的发展，还是慈善氛围的营造；无论是捐赠款物的募集，还是慈善项目的拓展，都取得了优异的成绩，慈善事业的成就名列全国前茅。慈善事业为和谐广东的建设添姿增彩。也面临着前所未有的发展机遇。黄华华省长要求，认清形势，提高认识，突出重点，扎实推进，加强领导，协同合作，全面激发慈善事业的生命力，不断开创我省慈善事业发展新局面。     

众志成城献爱心——顺义区支援四川地震灾区捐赠款物纪实

5月12日，四川省汶川县突发强烈地震，5月13日，北京市顺义区迅速开展抗震救灾捐赠工作，区委、区政府大力推动，广泛宣传全面发动，社会各界积极参与，组织协调顺畅到位，亲情服务优质高效，众志成城共献爱心。截止5月28日，全区社会各界向灾区捐赠款物总额折合人民币1.3亿元。其中：区民政局捐赠中心直接接收捐款2882万元，捐物折款224．8万元。