孟加拉国灾害管理体系探析

2012年3月3-9日,借英国国际发展部驻华代表处安排的赴孟加拉国社区减灾工作考察之机,笔者实地了解了孟加拉国的灾害管理工作。中孟两国都是自然灾害多发频发的亚洲国家,又同为发展中国家,孟加拉国的灾害管理对中国有一定的借鉴作用。     

我国高技术减灾探讨

１９９９年７月５－９日在日内瓦召开的国际减灾十年活动论坛上，许多国家的代表总结了通过高技术应用所取得的减灾成果，如菲律宾皮纳图博火山爆发前及时的预警，使３５万人免受火山灾害，孟加拉国１９７７年一次飓风死亡７万多人，而１９９７年由于及时的预警，同样强度的飓风只死亡４００多人。联合国秘书长柯菲·安南在大会开幕式上的发言指出，国际减灾十年的计划不能就此停止，对于灾害要从反应的文化变成预防文化，预防更符合人道，也更节省经费。预警是非常重要的，自然灾害已失去纯自然的含义，贫困使灾害加剧，全世界９０％的灾害…     

1991年孟加拉国气旋性风暴灾害的综合分析

１９９１年孟加拉国气旋性风暴灾害的综合分析薛秋芳，姚学祥（中国气象科学研究院，国家气象中心）１９９１年４月２９日夜，北印度洋第２号热带气旋，在异常发展后，袭击了孟加拉国东南部地区，造成１３万８千人死亡，１００万人无家可归的毁灭性灾害。１９９１年是“国...     

联合国社区减灾项目筹备组到浙江省宁波市北仑区考察

近日，由民政部、联合国开发计划署（UNDP）、英国国际发展部（DFID）以及孟加拉国食品和灾害管理部一行12人组成的社区减灾项目筹备工作组到浙江省宁波市北仑区考察。     

灾害与经济

1灾害与经济的一般关系灾害与经济是一种逆向关系，后者常常受到前者的威胁和破坏。灾害越大，对经济的破坏则越大；经济越发展，灾害造成的损失也就越大。这已为人类历史所证实。据联合国统计，世界各国因灾害造成的损失每年约200～300亿美元，1991年为440亿美元，1994年世界保险业为自然灾害赔偿的损失为188亿美元。灾害造成的损失占各国国民生产总值的比例美国约为0．6％，日本约为0．8％，中国约为2％，90年代以来，已占到3％～6％。我国是个多灾重灾的国家，每年因自然灾害造成巨大的直接经济损失。据统计，50～60年代每年约390亿元人…     

中国、孟加拉国与尼泊尔的灾害保险机制与模式研究

正灾害保险是转移、分散灾害风险的有效机制,其在灾害管理中的重要地位已得到普遍认同。"中、孟、尼灾害保险机制与模式研究"课题通过分析中国、孟加拉国、尼泊尔三国的基本国情、灾害风险特征及保险业发展现状,比较借鉴英国、美国的灾害保险经验,提出了针对三国的灾害保险发展模式、职责界定、管理体系和实施方式,并探讨了中国经验对孟加拉国、尼泊尔的实用性。     

构建灾害经济学理论体系的几个关键问题

灾害经济学属于一门新兴的学科。虽然从上世纪50年代以来至今，国内外的一些专家学者、机构和组织，对灾害经济学进行了许多卓有成效的探索，但是灾害经济学及其理论新体系至今还没有系统地构建起来。建立新兴的灾害经济学及其理论新体系，是防灾减灾的迫切需要；是人类社会生存与发展的迫切需要。     

什么是城市灾害

城市灾害是指由于自然或人为的原因，对城市功能和人民生命财产造成损害的事件。城市由于其人口和财富的高度集中，各类生产、生活设施的现代化及广大民众对公共设施的依赖，使城市在灾害面前的脆弱性更为突出。一旦遭受重大灾害，后果将是十分严重的。1976年7月28日唐山市7．8级地震，顷刻之间使这座具有百万人口的大城市毁坏殆尽，死亡24.2     

来自台风的海洋灾害的预报与防御

在人类所面临的众多自然灾害中，通常把发生在海洋上和滨海地区的、由于海洋自然条件产生异常或激烈变化而发生的灾害，称为海洋灾害。它主要包括风暴潮、海啸、海浪、海冰、海平面上升、海岸侵蚀等海洋自然灾害以及人类活动导致海洋自然条件改变所引发的人为海洋灾害或人为海洋自然灾害。本文从台风灾害谈起，重点论及伴随台风而来的风暴潮灾害及其预报与防御对策。1台风风暴潮灾害热带气旋依其强度可分为热带低压、热带风暴、强热带风暴与台风四个等级。在外海，热带气旋灾害主要表现为由它引起的风与浪所造成的灾害；在近岸则表现为风、…     

时代的趋势——发展灾害教育

时代的趋势──发展灾害教育汪泓宏（清华大学材料系）１灾害问题世所瞩目自８０年代以来，中外学者都在探讨２１世纪人类将面临的问题，并出版了一系列书籍，告诫人们不可忽视人类面临的一系列严峻问题，如人口、土地、资源、能源、环境污染、灾害等。这些问题都可能威胁...     

社区减灾的社会爹与——湖南省临澧县综合防灾减灾模式探讨（下）

湖南省临澧县灾害发生频繁，灾害史料详尽，有3000年的灾种统计、300年的灾害纪实、60年的灾害损失等灾害数据库，奠定了其灾害理论研究的基础。临澧县灾害管理机构健全，实践探索居先，有17年保险试点、6名中高级人员、国内外项目合作等资源优势，在社区减灾方面具有丰富的经验。     

新世纪藏地灾害文学地理研究的必要性及意义

灾害文学是新世纪文学的疼痛与反思。文学地理学为灾害文学研究提供了崭新的研究方法，地理批评能够有效地透视藏地文学的空间建构。但藏地灾害书写还属于文学地理学研究的薄弱地带，当前，学界对藏地灾害书写的民族性、地域性研究缺乏针对性、系统性，对藏地灾害书写中文学与地理的深层关系揭示不够。开展藏地灾害文学地理研究是藏地文学研究、灾害文学研究在思维、方法、范式等方面的学术生长点，不仅可以给予灾害文学创作和研究更多有价值的审美揭示和学术发现，还对形塑抗灾精神具有重要意义。     

灾害意识的概念和构成

灾害意识对人们的防灾减灾有重大影响。建立科学的灾害意识,人们对面临的灾害就会处于有准备的主动状态,相反,如果人们没有灾害意识或者没有正确的灾害观念,忽视防灾工程的建设,灾害到来便会措手不及,从而增加灾害损失及人员伤亡。因此,我们应加强对灾害意识的调查研究工作。     

国内外减灾教育研究工作述评

近年来，频发的自然灾害给中国造成了巨大的经济损失。降低灾害风险，减少灾害损失，受到政府和社会的广泛关注。综合减灾也已纳入中央和地方经济社会发展规划。加强公民减灾教育，增强公民减灾意识，是一种上游干预措施，能够提高公民的灾害防范、灾害规避和灾害危机处置能力，从而有效降低灾害造成的经济社会损失。     

应当加强灾害历史学研究

应当加强灾害历史学研究袁林兰州大学历史系，兰州大学防灾研究所对于减灾来说，最有效最经济的手段莫过于预防，而预防的前提是预测。如果我们对即将发生的灾害能有准确的预测，在此基础上采取相应的措施，那么灾害的成灾程度必然大大降低，甚至于不成灾。遗憾的是，由于...     

实施灾害紧急救援 全面抗击台风灾害

多年来,广东省各级党委政府和有关部门在抗击台风灾害的工作中,全面实施灾害紧急救援,特别在救灾规范化建设、灾害预警、转移安置、灾害信息管理、重建家园等方面进行了有益的探索,取得了较好的成效,为安排好灾民生活,促进社会稳定和经济发展发挥了积极的作用。     

与山洪灾害的较量

山洪灾害的防治一直是个难题。10月底11月初发生在云南楚雄的洪涝滑坡泥石流灾害，造成了47人死亡、43人失踪的惨痛后果，让人扼腕叹息。据国家防汛抗旱总指挥部办公室统计，截至9月30日，今年全国因洪灾死亡436人，比1991年以来的多年同期均值减少近8成。但一个不容忽视的事实是，因山洪灾害死亡的占洪灾死亡总人数的79．8％。     

江苏泰州：携手打造灾害信息员队伍

为积极推进灾害信息员队伍规范化建设，提高灾害信息员专业理论水平、实际操作技能和灾害防范处置能力，规范灾害信息上报制度，近日江苏省泰州市民政局、泰州市气象局携手举办灾害信息员培训班，将气象信息员、灾害信息员合二为一.     

德国气象灾害防治

德国处于温湿的西风带，属于西欧海洋性与东欧大陆性气候间的过渡性气候，是一个气象灾害频发的国家，以水灾居多，雪灾、飓风等气象灾害也时有发生。     

构建我国城市灾害管理新机制

城市是人类抗灾、防灾的重点，加强城市灾害防治是城市、乃至整个国家可持续发展的必要保证。城市灾害管理是减轻城市灾害的主要措施之。