探讨现代民政建设的几点思考

新世纪以来，我国民政事业伴随着中国特色社会主义现代化建设进入新的发展阶段。在推进学习实践科学发展观活动中；进一步提升了对民政现代化建设的深入认识，对现代化建设进程中民政工作发展规律的深刻把握。在新的历史起点上，从不同视角研究探讨现代民政建设的理论与实践，既是对科学认识民政现代化建设成果的检验，也是推进现代民政科学发展的职责使命。     

履行“四项职责” 建设现代民政

当前,随着＂以改善民生为重点的社会建设＂的深入推进,各级民政部门正在着眼建设与新的形势任务要求相适应的现代民政事业。民政工作在＂关注基本民生、推进社会建设、发展福利产业、打造社工队伍＂等4个方面的功能作用日益突显,理应成为新的历史条件下建设现代民政的基本内容。     

强化引导 深入探讨 形成共识——十位民政局长座谈新形势下民政工作定位

新中国成立以来,民政人从没有停止过对民政工作定位的探索。在经济社会发展的不同时期,对民政工作定位有不同的理论认识和实践概括。理论认识的深度决定着事业发展的高度。在新的历史时期,在新的发展起点上,究竟应该怎样认识民政工作,怎样定位民政工作,不仅是解决民政工作发展思路的首要问题,也是推进民政事业发展的根本问题。今年2月24日,李学举部长在民政部召开的深入学习实践科学发展观总结大会上,作了题为《用科学发展观认识、定位、推进民政工作》的重要讲话。对新形势下民政工作定位作了全面深入的阐述。     

重视提升民政工作话语权

把民政基础打牢,把民政工作做优,把民政事业做大,一直是深化民政工作改革创新的主导语。从上世纪90年代初上海提出＂大民政＂概念,到2009年推广北京＂大民政＂经验;从新世纪初江苏提出打造强势民政,到新的发展起点研究构建现代民政,民政工作的话语权不断延伸,不断强化,形成推进民政工作改革发展的重要动力。     

大民政、现代民政与民生民政

近年来,关于民政工作的理论探讨愈加深入,民政理念方面的认识也丰富起来。其中三种理念比较突出：一是大民政理念,二是现代民政理念,三是民生民政理念。如何理解这三大民政理念,怎样看待和分析它们之间的关系,本文尝试作一梳理,以期更加理性地推进民政事业科学发展。     

正确处理五个关系 促进民政工作科学发展

统筹兼顾民政各项工作关系，是促进民政科学发展的根本方法。在党和国家加快推进以改善民生为重点的社会建设新的历史起点上促进民政工作科学发展，需要认真研究和正确处理实现民政事业又好又快发展五个方面的重大关系。     

以规划引领民政事业实现科学发展

今年是＂十二五＂规划的开局之年,也是为未来五年民政事业谋篇布局的关键之年。根据中央＂十二五＂规划建议和国家＂十二五＂规划纲要精神,在部党组的领导下,在国家有关部门的支持配合下,民政各项规划编制工作取得了阶段性成果,将引领民政事业科学、健康、创新发展。     

提升民政职业教育服务行业发展的能力——贯彻落实全国民政系统人才工作会议精神的几点思考

社会工作和民政人才资源是国家人才资源的重要组成部分,是民政事业发展的根本动力;民政职业教育作为培养社会工作人才和民政人才的主要渠道,承担着我国民政事业发展以及服务经济发展方式转变和现代服务业建设的重任。2011年12月22日,全国社会工作专业人才队伍建设暨民政系统人才工作会议在京召开,这次会议是新时期推进我国社会工作和民政人才队伍建设的重要会议,对我国社会工作人才及民政人才培养提出了要求,同时也为民政职业教育发展指明了方向。     

夯实为民服务四大基础 推动民政事业科学发展

2012年全国民政工作会议提出要贯彻落实党的十七届五中、六中全会和中央经济工作会议精神,着力创新创制创优,推动民政事业科学发展。笔者认为,＂为民＂是民政的＂魂＂,也是民政的＂根＂,推动民政事业科学发展,必须夯实为民服务思想的四大基础。     

人才，建构现代民政的根本力量

现代交代化是人类社会发展的总体趋势，是我国社会主义建设需要完成的重大任务。在信息化带动工盘化、工业化促进信息化的社会主义现代化建设新阶段，加快构建现代民政、推进民政事业莲现代化是新时期、新时代对民政事业提出的必然要求。     

民生、民生问题与民生建设——兼谈深化民政工作主题的认识

近年来,对民政工作的理论探讨越来越深入,理性认识越来越深刻,理念建设越来越深化。在2009年民政论坛上,民政部领导首次提出＂民生民政＂的概念,并要求把民生民政作为今后一个时期民政政策理论研究的重点。高度重视这一研究重点,深化民生民政的认识,是新的历史起点上,创新民政政策理论的全新课题。民生是古今治国理念的重要组成部分。民生问题是人类生存发展的首要问题。以胡锦涛同志为总书记的党中央提出以人为本的执政理念后,思考问题的基点也从否定人的利益的经济政治模式,转向承认和发展人的利益。随着民生成为党的主要执政之道,唤起了广大民众民生意识的提升。如今,国人对民生的关注,达到从未有过的广度、深度、高度;同时,历史积淀的民生问题迅速凸现,民生矛盾加速尖锐,民生任务急剧增添,民生工作难度加大,民生领域的热点、难点、重点问题,从未像今天这样复杂、尖锐、凸出。在这样的情势下,从民政的视角深化对民生理论与实践的认识,是民政部门在履行解决民生、维护民权、落实民利的核心职责中,科学推进民生实践创新的重大问题。     

构建民政事业科学发展的长效机制

推进民政事业科学发展，既是衡量民政部门开展科学发展观活动成效的标尺，也是推进民政事业又好又快发展的途径。面对新阶段民政事业发展的新挑战，民政事业必须构建科学发展的长效机制。     

立足多民族欠发达地区实际 推进青海民政事业科学发展——谈“十二五”时期民政事业发展思路

＂十一五＂期间,青海民政从实际出发,紧紧围绕科学发展、保护生态、改善民生三大历史任务,按照＂小财政支撑大民生＂的基本思路和＂广覆盖、保基本、多层次、可持续＂的总体要求,采取一系列政策措施,积极推进民生改善,大力发展社会事业,每年用于改善民生和发展社会事业的财政支出达到70％以上,有效保障了各族群众特别是困难群体的基本生活权益。     

提高认识 增强信心 实现民政事业更好更快发展

2011年全国民政工作会议后,各地紧密联系实际,及时向党委政府汇报会议精神,赢得党政领导的高度重视和支持,相继召开会议,结合学习贯彻党的十七届五中全会精神,落实党委、政府的决策要求,回顾总结＂十一五＂民政事业发展成就,商讨＂十二五＂民政事业如何实现又好又快、更好更快发展的大计,安排部署2011年的工作。把2011年的民政工作会议,开成奋力推进＂十二五＂开局之年各项民政工作任务圆满完成的动员会、誓师会,为＂十二五＂民政事业更好更快发展打好基础的谋划会、鼓劲会。为使＂十二五＂开局之年的民政工作实现开门红,民政部门结合省情市情和社情民情,围绕党和政府的关切点,人民群众的关注点,抓住薄弱环节,精心谋篇布局。在新的起点上,民政厅长们的关注重点是什么？特别强调的是什么？有哪些创新举措？在哪些方面谋求重点突破？本刊特编发贵州、湖南两省民政厅长的文章,从不同视角回答了这些问题,希望给我们以新的启发。     

民政三十年：理念的跨越

今年是我国改革开放三十年,也是民政部恢复成立三十年。在纪念改革开放三十年之际,联系三十年来民政工作改革开放的光辉历程,回顾总结民政工作紧紧围绕着党的中心工作,理念不断提升,业务不断拓展,事业不断发展,制度不断创新,地位不断提高,作用不断增强的宝贵经验,对于帮助我们深刻领会和把握党的十七大精神实质,提高解放思想、创新开拓的自觉性和坚定性,具有重大现实意义和深远历史意义。为此,本刊特开辟《改革开放三十年》专栏,旨在通过对三十年民政工作发展轨迹的梳理,更好地总结改革开放这场新的伟大革命的丰富经验,充分反映民政事业的重大发展变化和成果,揭示其中蕴含的深刻启示和带给人们深刻的思考,进一步增强坚持中国特色社会主义理论,坚定不移走中国特色社会主义道路,深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,从而进一步推进民政工作又好又快发展。本期刊发民政三十年系列专稿之一:理念的跨越。文章站在新的历史起点上和新的发展实践中,回顾了民政理念在拨乱反正中回归、在推进改革中创新、在深化改革中发展、在科学发展中升华的光辉历程,揭示了民政核心理念建设从认识探索到体系建设的发展规律。     

论新时期党对社会全面协调发展规律认识的深化

科学发展观揭示的社会全面协调发展规律是社会主义的基本规律。历史和现实的社会主义建设实践证明了推进社会全面协调发展的重要性。党在新时期提出＂四位一体＂推进社会全面协调发展是对社会发展规律认识的深化。按照中国特色社会主义事业的总体布局,必须推进经济、政治、文化和社会建设的全面进步。     

率先垂范抓学习 学以致用惠民生

学习是提升干部能力素质的重要途径,也是推进民政事业跨越发展的实际需要。近年来,江苏省泰州市民政局从自身职能和工作性质出发,寓学习于推动工作、促进发展之中,致力创建学习型领导班子,为破解民政事业发展难题、提升为民服务效能提供了强有力的理论指导。一、建立导学机制,构建＂学习型＂民政加强学习是提升干部队伍特别是领导干部队伍综合素质的根本要求。     

发挥民政在社会建设中的骨干作用

构建现代大民政是顺应民政改革发展新趋势,实现民政事业科学发展的战略选择。浙江正加快推进传统民政向现代大民政转型升级。民政是民生之政,民本之政,民权之政。今年3月,温家宝总理在第十三次全国民政会议上明确指出,要充分发挥民政在社会建设中的骨干作用。     

“十二五”民政工作发展的着力点和保障措施

一 ＂十二五＂时期是我国民政事业发展的关键时期。为确保民政事业持续健康有序发展,充分发挥民政部门保障民生、社会管理、公共服务、促进公平和维护稳定的功能,必须找准＂十二五＂时期民政事业发展的着力点,并采取有效的保障措施。笔者认为，＂十二五＂时期民政工作应从以下几方面着力：     

准确定位 科学指导 深入实践——关于用科学发展观认识、定位、推进民政工作的思考

李学举部长《用科学发展观认识、定位、推进民政工作》一文，是对民政事业发展历程所作的一次全面疏理，是对民政事业发展现状所作的一次科学总结，是对民政事业发展趋势所作的一次准确定位。这既是深入学习实践科学发展观取得的一大丰硕成果，也是对民政事业发展的过去、现在、未来所作的一次系统科学的评价分析。学习李学举部长的这篇文章，既要注重其理论研究意义，更要注重其实践指导意义，既要对过去和当前民政工作有一个深刻的认识，更要对民政事业的发展趋势有深入的了解；