论我国现代责任政府体系的多维构建

责任政府是现代民主政治发展的结果，现代责任政府的理念突破了传统责任政府观的理论模式，体现了责任制度与伦理意识的高度统一。现代责任政府不是简单的只要求政府“在其位谋其政”，它更强调政府要“用好人民的资源、用出最好的效益”。责任政府的构建要着重从伦理层面和制度层面两个方面入手，形成以伦理为精神支柱、以制度为承载实体、涵盖丰富全面的责任政府网络体系。     

政府责任与追究制度的新发展及要求

建设法治政府和服务型政府,都必须以负责任的行政作为重要保障和前提,关键是落实政府的责任及其追究。十八届四中全会关于推进依法治国的决定中,有些部分专门强调了对政府行为的责任与追究机制以及对行政权力的监督。其中在政府责任制度领域的新发展主要体现在:政府组织责任的法定化,重大决策责任追究制度的发展,行政执法责任制的健全和完善,行政问责机制的发展。     

论我国汽车产品责任实现中的政府角色

汽车产品质量问题不仅危及消费者的人身和财产安全,而且,对于汽车市场也造成了极大的危害。目前,既有的法律法规已经不能够满足规范汽车产品市场和保障汽车产品质量的要求。而且在一个较长的时间内,汽车产品质量的立法都会滞后于汽车市场发展的要求,从而使汽车产品责任无法得到切实履行。长期来看,实现汽车产品质量治理需要依靠法律制度的健全,但是,从韩国的经验来看,在法律制度尚未健全的情况下,政府也可以有所作为。政府要积极地介入严把汽车质量关的行动中去,防止缺陷汽车流入市场,更不允许汽车消费者受到产品质量侵权时投诉无门。     

试论学前教育发展中的政府责任与制度缺失

虽然学前教育近些年来得到了较快地发展,但是,存在的问题和发展中的瓶颈也日益凸显出来,其根本原因在于制度的缺失与政府责任的缺位,政府有必要勇于承担起促进学前教育健康快速发展的重任。     

公共财政理念与中国预算法完善

我国要建立和市场经济相适应的公共财政模式,预算法作为财政法的重要组成部分,从公共财政理念角度看我国预算法还有诸多需要完善的地方.文章从公共财政决策的民主性、支出的公共性、社会监督的公开性探讨了现行预算法的缺陷并提出相应的修改建议.     

完善公共财政运作流程管理初探

公共财政运作流程管理是公共财政工作科学化、精细化管理的必然路径。通过解决障碍、锻造流程、提供支撑运作流程路径选择,从而实现公共财政管理一体化、业务一体化和技术一体化。     

转型期我国公共财政监督体系的创新思路

财政监督是财政分配基本职能得以实现的重要保证,是财政管理的重要组成部分。经济越发展,财政监督就越重要。我们要通过对现行财政监督进行理论分析,并借鉴国外财政监督体系的先进经验,为我国在公共财政框架下构建新的财政监督体系提供积极的建议。     

责任政府制度与中国责任政府建设

责任政府既是一种价值,又是一种制度安排。其建立和落实不仅需要政府作为整体对议会和选民负责,还需要政府对公务人员行政行为负责,从而使公务人员对行政管理相对人负责。当代责任政府的实践已经突破传统责任政府模式。现代责任政府理论强调责任政府的核心特征应该是责任政治。责任政治的责任包括法律责任和政治责任。宪法制裁是责任政府的最高境界。我国坚持民主政治,必然选择责任政府模式。构建宪法制度意义上的责任政府,是我国政治体制改革的关键。     

治理与问责思考二篇(之二) 论责任政府道德契约的有效建构

责任政府道德契约建构的目的在于实现政府道义责任的追究与落实。责任政府道德契约的成功构建,以平等的公民身份、公民思考的不偏不倚、有关宪法原则、规范的规定为前提。道德契约的构建主要包含道德契约外化为宪法原则与规范、政府道德立法等六个维度,同时包含道德契约内容与形式的确立、监管机构的设置等四个环节。道德契约具有一定的有限性,为保证契约的落实到位,契约的"诚信"、"正义"等"实质论"与契约的"形式论"应当是二维一体、缺一不可的。     

论我国政府信息公开的责任承担——对建立我国政府信息公开问责机制的思考

政府信息公开在我国具有重要意义,推进政府信息公开需要引进问责机制。目前,我国的政府信息公开的责任承担面临着法规缺乏、问责主体不明、问责对象模糊和问责渠道单一等问题。通过采取引进问责机制,加强政府信息公开的责任立法,界定各问责主体,明确问责对象和拓宽问责渠道等措施,将会对我国政府信息公开的制度化、规范化起到有力的促进作用。     

宪政下的公共财政与预算

公共财政已成为我国构建和谐社会进程中的财政转型的目标定位。宪政下公共财政问题的实质,是公民财产权与政府财政权的互动。公共财政应当体现以保障人权为宗旨,以充分实现财政民主为核心,以财政法治为保障。公共财政是建立在现代政府预算基础之上的财政制度,预算制度是关于民众赞同和监督国家财政活动的法律规范。在推进公共财政体制建设中,我国应坚持财政法定原则,尊重和保护纳税人权利,完善预算法,加强预算监督。     

公共管理责任机制与我国责任型政府的构建

公共管理责任机制作为一种约束政府行为的有效机制,把政府与公民联系起来,并促使政府最终对公民负责。迄今为止,公共管理产生了两种责任机制,即传统责任机制与管理主义责任机制。基于对传统责任机制和管理主义责任机制的比较与分析,我国责任型政府的构建,应着重从以下几个方面进行:转变政府职能,建立有限政府;创新施政理念,建立人本政府;坚持依法行政,建立法治政府;完善监督机制,建立透明政府;加强行政伦理,自觉履行责任。     

政府问责制：中国的现状与反思

问责制已成为我国的一项制度并取得很大成效,但是,我国问责制还有很多不足之处,需要我们通过政务信息公开,加强问责的法制化,强化公务员的服务意识等措施加以完善。     

以公共财政改革为切入点 推进新一轮政府改革

公共财政改革直面政府改革的基本问题,本身具有直接效应、牵动效应明显,操作难度低等优点,因而是政府改革的理想切入点.新一轮政府改革应梯次推进,以公共财政改革为切入点,推动政府职能调整,进而带动政府治理结构改革,最终完成政府现代化的改革目标.     

论中国社会公正问题与政府公共服务职能

社会公正问题是伴随着我国社会主义现代化过程始终的长期性、全局性和复杂性的问题。中国政府公共服务不能满足社会公共需求是中国社会公正问题产生的根本原因 ,因而 ,不断提高政府公共服务水平 ,是解决中国社会公正问题的根本途径     

论我国政府在荒漠化治理中的作用——以“京津风沙源治理工程”为例

荒漠化治理属于公益物品,具有不排他性和非竞争性,因此政府在其中应起主导作用。但目前,我国政府在荒漠化治理中的作用还没有充分发挥。今后应在直接投资、鼓励创新、发动社会参与等方面进一步加大力度。     

对公共财政基本特征的思考

随着市场经济的发展，实行市场经济体制的国家大部分建立了“公共财政”的财政运行体制。它们形式各异、侧重点多样，但都具有满足社会公共需要、立足于非盈利性、收支行为规范化三个方面的特征。我国应以费改税为契机，尽快取消制度外政府收支，逐步将非税收入全部纳入预算管理，实行综合财政预算，形成覆盖政府所有收支的公共预算。     

公共服务合同外包中政府责任的复合维度:价值、支持与能力

合同外包在运用市场化、社会化手段革新公共服务供给方式的同时,也要求政府重新定位自身须承担的责任,实现工具理性与价值理性的平衡。为保证服务效率与分配公平并重,公共服务合同外包中的政府责任应依循公共价值管理的理念,在价值、支持和能力三个维度上得到明确和落实。通过以公共需求为核心传递价值、以多元参与为导向整合支持、以过程管理为基础提升能力,政府能够在公共服务合同外包的过程中发挥更加积极的作用,成为负责任的服务安排者和精明的项目发包方。     

政府与公共产品

传统理论认为市场不能实现公共产品的有效供给 ,所以需要政府介入 ,但是实践中政府全面垄断公共产品 ,直接提供公共产品的方式 ,不仅导致了公共产品供给的低效率 ,也带来了财政危机。因此 ,有必要探讨在经济社会的发展中到底政府应提供哪些公共产品 ,以及政府在提供公共产品时应采取怎样的方式。只有政府、市场、社会的共同努力才能实现公共产品的有效供给     

论我国政府采购法的民事责任

我国政府采购法属于行政法,其民事责任与民法中的有关规定基本相同,但又不完全等同于一般的民事责任。民事责任的承担主体包括政府采购当事人和其他民事责任人。民事责任的承担方式以财产性责任为主,也包括非财产性责任。民事责任的缺陷主要是财产责任承担不明确,责任追究制度不完善。基本对策是建立民事责任基金制度,完善民事责任追究制度。