关注弱势群体 实现社会稳定

社会稳定是人们正常生活与工作的前提，同时也是社会正常运转和不断发展进步的前提。离开社会稳定，一切都无从谈起；社会稳定的重要性，自不待言。我们需要社会稳定，但社会稳定有其内在的机制。我们不能想要社会稳定就有社会稳定；因为社会稳定作为一个结果，是若干因素构成的，只有满足社会稳定方方面面的要求，才能实现社会稳定。反过来说，满足社会稳定的任何一个因素（或必要条件）的缺失，都会带来社会危机，其逻辑结果必然导致社会混乱。     

以改善民生促社会稳定机制研究

我国正处在体制转轨和社会转型的关键时期，社会矛盾和社会冲突呈多发态势，给社会稳定带来隐患。从近年来发生的较为典型的群体冲突事件来看，现阶段社会矛盾、社会冲突大多集中在与百姓基本民生相关的部位。因此，解决社会矛盾，维护社会稳定，从根本上讲应该从民生入手，通过改善民生，化解矛盾，通过建立健全以民生保障促社会稳定的机制，实现社会稳定的可持续发展。     

把握社会群体心态助推社会管理创新

当前我国正处于社会转型期，各种社会矛盾和社会现象层出不穷，进而也造成人们社会心态的复杂性和多样性。社会管理不仅是对公共秩序、基础设施的管理，更是对整个社会群体心态的疏导和培育。为此，正确把握社会心态，有利于节约社会管理的成本，有利于提高社会管理的针对性和实效性，有利于增强社会管理工作的主动性。同时，通过研究社会心态来发现社会管理的重点与突破口，也是提高社会管理科学化水平的内在要求和有效途径。     

实现社会体制改革目标的着力点

当前，我国正在制定“十二五”规划，社会建设被放在更加重要的位置。党的十七届五中全会站在全面推进体制改革的战略高度，提出加快社会体制改革。这是继胡锦涛同志在十七大报告中提出“推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义”之后，又一次重申社会体制改革问题。为了实现科学发展，必须综合考虑经济体制、政治体制、文化体制和社会体制的改革。过去五年我国社会发展成就斐然，社会建设实践中，党对于社会发展和社会体制问题认识也不断深化。社会体制改革目标的着力点如何确定，现在真正需要我们冷静下来，认真考虑，深入研究。     

试析当前我国社会管理面临的形势及其挑战

加强社会管理，是现代社会文明进步的重要标志。尤其对于后发国家来说，与国家现代化进程相伴的是阶层分化、流动加速、利益多元，由此而来的是社会矛盾与冲突的加剧。我国不仅是后发国家，而且是有着13亿人口的发展中大国。当前，我国在推进社会管理进程中，面临着诸多新情况，如社会结构的深刻变化，增加了社会管理的艰巨性；社会组织方式的深刻变化，增加了社会管理的复杂性；社会管理对象诉求的多样化，增加了社会管理的难度等。当前，只有清醒认识社会管理面临的形势和可能产生的问题，才能构建起适应现代社会管理新形势的社会管理体制、机制。     

浅析非政府组织在构建和谐社会中的重要意义

随着我国社会结构的转型和体制改革的深入，国家动用社会资源的能力逐渐减弱，而社会利益结构却日益多元化，社会公共事务也逐渐繁多和复杂，以往仅仅依赖于政府治理社会，预防、化解矛盾，协调利益关系的管理模式逐渐显露其不适应性。因此，充分发挥好非政府组织在社会治理中的作用以及不同利益主体之间的社会整合作用，消解社会矛盾，协调利益关系，促进社会和谐，势在必行。     

大力提升社会管理水平

当前，我国社会处在一个重要的转型期，整个社会的利益格局在调整，诸多利益群体在涌现，经济生活变得活跃起来，生活中的选择也日趋多样化。种种原因使新的社会问题和社会事务不断涌现．社会管理任务空前繁重。面对新形势新变化新特点，加强和创新社会管理成为我国为维护社会稳定、促进社会和谐所必须要破解的重大课题。但是，社会管理并不是要把社会管住、管死，而是要着眼于维护社会秩序、促进社会和谐、增加社会活力，保障人民安居乐业，为党和国家事业发展营造良好社会环境。近年来，我省社会管理水平取得长足进步，社会和谐稳定局面得到巩固。     

对提升社会组织公信力的思考

社会组织具有承担社会事务，参与社会管理和公共服务的职责。社会组织的非营利性、独立性、公益性等特性，决定了它更易于获取公众的认可与信任。但是，由于社会组织在监管机制、内部治理等方面存在缺陷，导致拷问社会组织公信力的事件时有发生，“郭关关事件”的负面效应延续至今，社会组织面临信任危机。所以，必须提升社会组织公信力，推动社会组织健康有序发展。     

加强和创新社会管理要把握好关键问题

社会管理创新是化解社会矛盾的迫切需要，是凝聚社会发展合力的重要举措，是巩固和完善党的执政基础，建设和谐社会，实现中华民族伟大复兴的重要保障。特别是当前我国进入全新的发展阶段，又处于一个社会矛盾的凸显期。在社会管理过程中，如果处理不好、管理不善，势必会引发新的社会矛盾，严重的还会影响国家的社会稳定和长治久安。因此，只有加强和创新社会管理，社会才能井然有序，和谐稳定；只有加强和创新社会管理，     

建立惠及全民的社会基本公共服务体系

胡锦涛总书记在党的十七大报告中明确指出，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义，推动建设和谐社会。建立社会基本公共服务体系是指公共部门为全体社会成员提供基本的、最终大致均等的公共物品和服务，为全体社会成员的生活和社会经济发展提供基本条件。建立惠及全民的社会基本公共服务体系，扩大公共服务，逐步实现基本公共服务均等化，已经成为促进社会公平，保障和改善民生，推进社会建设极为重要而迫切的任务。     

创新管理与化解社会矛盾

目前，我国已开始进入一个高风险的社会发展时期，各种社会矛盾具有多样性、频发性、复杂性，这是我国社会发展中不可忽视的社会问题。为此，我们必须未雨绸缪，把握社会热点、难点和矛盾，分析隐藏于矛盾背后的复杂原因，吸取经验教训，提出切实可行的预防和应对之策，加强社会管理，化解各种社会矛盾和问题，防患于未然。     

大力加强社会工作人才队伍建设

党的十七大报告的一大亮点和突出特点就是对社会建设作出深刻阐述和重要部署，这反映了党中央对构建社会主义和谐社会的高度重视。报告指出，社会建设与人民幸福安康息息相关，必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义。任何建设都离不开人才。同样，贯彻落实十七大精神，加强社会建设，迫切要求我们大力加强社会工作人才队伍建设。     

以公平施政促进社会和谐稳定

加大从源头上预防和减少社会矛盾的力度，维护人民群众权益，促进社会公平正义是加强和创新社会管理的根本动因。根据中共中央、国务院关于加强和创新社会管理意见的总体要求，当前在我国加强和创新社会管理，要以解决影响社会和谐稳定的突出问题为突破口，要加大从源头上预防和减少社会矛盾的力度，维护人民群众权益，促进社会公平正义，最大限度增加和谐因素，最大限度减少不和谐因素，保持社会良好秩序，有效应对社会风险，为党和国家事业发展营造更加良好的社会环境。     

缩小贫富差距 构建和谐社会

党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的重要战略思想和重大战略任务，这是进入新世纪后，以胡锦涛为首的新一代中央领导集体高瞻远瞩，根据新世纪新阶段我国经济社会发展的新要求，以及我国社会发展出现的新趋势、新特点，做出的重大战略决策。所谓和谐社会，是指一个社会的内部结构均衡稳定，社会运行安全有序，社会管理有效顺畅，社会成员安居乐业，和顺团结、积极向上，社会在前进中能够自动调节以应对环境变化，避免发生社会结构失衡，社会出现混乱、危机，社会成员和阶层、集团出现对抗、冲突等社会问题的一种社会良性运行整体…     

社会建设中的社会工作

社会工作是社会建设的重要组成部分。社会工作是以利他主义理念，遵循专业伦理规范，坚持“助人自助”宗旨，在社会建设其他领域中，综合运用专业知识、技能和方法，解决实际问题，整合社会资源，协调社会关系，预防和化解社会矛盾，恢复和发展社会功能，促进社会和谐的职业活动。     

社区社会组织发展与社会管理创新——基于宁波市海曙区的研究

社区社会组织是基层社会领域中最为重要的组织形式之一，在参与社会管理和公共。服务中发挥了重要作用。本文在社会管理视野中考察社区社会组织发展，基于宁波市海曙区的案例研究，揭示出社区社会组织在社会管理创新中的作用及其限度。实践表明，社区社会组织推动了社会管理新格局的形成，创新了公共服务供给机制。加强和创新社会管理，需要充分发挥包括社区社会组织在内的社会组织推进自律自治、形成社会认同、促进多元融合、集结公民意愿、实现利益表达等作用。同时，政府需要提供完善的制度框架和健全的政策法规来为其营造良好环境，政府、市场与社会组织之间的协作也需要拓宽领域，创新方式，特别是将社会治理理念融入实践。     

胡锦涛对加强社会管理的八项要求

1．进一步加强和完善社会管理格局，切实加强党的领导，强化政府社会管理职能，强化各类企事业单位社会管理和服务职责，引导各类社会组织加强自身建设、增强服务社会能力，支持人民团体参与社会管理和公共服务，发挥群众参与社会管理的基础作用。     

和谐稳定呼唤创新社会管理模式

党的十八大报告明确指出：“加强社会管理，是社会和谐稳定的重要保证”，要“加强和创新社会管理”。当下，伴随着改革驶入“深水区”和“攻坚区”，中国的社会结构和利益格局发生了深刻的变化，利益多元化和利益分化明显加速，进而导致社会矛盾凸显，社会不稳定隐患增多，社会的“风险性”不断放大，直接影响到了中国未来的发展。因而，如何加强和创新社会管理，化解社会矛盾，成为维护社会和谐稳定的关键。     

社会资本与完善社会管理的行动逻辑

20世纪90年代兴起的社会资本理论，为完善社会管理，维护社会安定团结提供了一个新的研究视角。社会资本与完善社会管理存在着结构性制约和依赖关系，当前我国社会资本发育不成熟，严重制约了我国社会管理体制的完善，因此，必须加强对各社会主体的诚信道德建设，加强社会主义法治建设和培育壮大第三部门，提升社会资本的存量，最终完善我国社会管理。     

社会资源公正配置是实现社会公正的基本条件及其政策选择

社会公正是指社会资源在全体社会成员中的合理配置和享用。当前社会不和谐的主要根源是社会资源在社会不同主体之间的不公正配置。社会资源公正配置是实现社会公正的必要条件，它有助于维护城乡、区域的平衡协调，促进社会阶层结构的开放合理，保证社会流动的顺畅有序。促进社会和谐的政策选择必须体现社会公平的价值追求，这就要求必须普及国民待遇，加强制度建设，建立和完善高效的社会整合机制。