国有企业主辅分离与改制分流的难点及对策

目前国企改革已进入攻坚阶段，国有企业面临严峻的挑战，实施主辅分离、改制分流势在必行。然而，国有企业主辅分离、改制分流存在资产处置、职工劳动关系处理、辅业所有制形态改变和职工观念更新慢的难点。针对上述难点。如何以人为本、科学规划、规范操作，制定切实可行的方案。具有十分重要的意义。     

劳动和社会保障部关于做好国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员有关工作的通知

各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局):为进一步贯彻落实《中共中央国务院关于进一步做好下岗失业人员再就业工作的通知》(中发[2002]12号)精神,支持和鼓励有条件的国有大中型企业实施主辅分离、辅业改制分流安置富余人员,妥善处理劳动关系,现就做好有关工作通知如下:一、做好中央企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施方案的审核备案工作按照《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企改[2002]859号)和《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》(劳社部发[2003]21号)规定,中央企业主辅分离辅业改制的总体方案经国资委、财政部、劳动保障部批复后,由中央企业组织所属企业实施。中央企业所属企业制     

铁路房建单位经营发展之途径初探

一、铁路房建单位的基本职能2003年11月铁道部拟定了《关于推进铁路主辅分离改革和做好再就业工作的指导意见》,《指导意见》以落实《关于国有大中型企业主辅分离辅业分流安置富余人员的实施办法》(国经贸企政〔2002〕859号)为主线,对全路主辅分离,辅业改制的有关问题,提出了具体的指导性意见和要求。2004年5月,广州铁路(集团)公司制定了《关于推进主辅分离辅业改制和做好再就业工作的实施意见》,明确了具体的工作思路、基本原则和推进目标,界定了主业与辅业,对资产、改制方案、主辅关系、重组多元、政策支持等一系列关键问题作了原则上的统…     

当前国有大中型企业主辅分离改制分流难点及对策的思考

国有大中型企业实施主辅分离改制分流是进一步深化国有企业改革的重大举措,也是今后国有企业分流富余人员的重要形式,通过主辅分离辅业改制,多渠道分流安置富余人员,可以使国有企业盘活资产,精干主业,提高企业核心竞争力。该政策与过去分离辅业最大的区别和特点是触及了国有企业改革中最深层次的问题,即产权制度改革和劳动关系调整,解决了国有企业改革中成本支付能力不足,职工身份转换困难的问题。此项政策实施后,许多企业顺利实现了辅业改制分流,但是也有一些企业在推行中遇到一些困难和障碍,推进的难度较大。结合主辅分离改制分流的实践,…     

重庆市人民政府办公厅关于贯彻国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员实施办法的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府有关部门,有关单位:为加快推进国有及国有控股大中型企业(以下简称国有大中型企业)主辅分离辅业改制分流安置富余人员,贯彻国家经济贸易委员会、财政部、劳动和社会保障部、国土资源部、中国人民银行、国家税务总局、国家上商行政管理总局、中华全国总工会制定的《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》(以下简称"实施办法"),经市政府同意,现结合我市实际,提出以下实施意见,请一并贯彻执行。     

关于印发国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法的通知

劳社部发[2003]21号各省、自治区、直辖市劳动和社会保障厅(局)、财政厅(局)、经贸委:现将《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的劳动关系处理办法》印发给你们,请遵照执行。二○○三年七月三十一日     

八部委出台有关改制分流实施办法 国企可用股权补偿下岗职工

国家经贸委等8部委日前联合颁布了《关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的实施办法》。该文件的发布解决了国企改制为混合所有制时,是否应对原国企职工给予经济补偿和能否以净资产支付经济补偿的问题。     

多元经营推进主辅分离辅业改制应注意“三个点”

如何适应铁路跨越式发展要求，在推进主辅分离、辅业改制进程中抓住机遇、谋求发展是摆在所有多元经营从业人员面前的重大课题，笔者认为关键是要注重抓住“三个点”。     

多元经营推进主辅分离 辅业改制应注重“三个点”

如何适应铁路跨越式发展要求,在推进主辅分离、辅业改制进程中抓住机遇、谋求发展是摆在所有多元经营从业人员面前的重大课题,笔者认为关键是要注重抓住“三个点”。 一、遵循一个观点,以科学     

铁路多经业与运输主业建立合作伙伴关系的路径选择

推进铁路主辅分离，辅业改制，是实现铁路又好又快发展的必然要求，是精干主业，发展辅业和安置富余人员的重要措施。而这种分离，是指在对多经业“规范管理，改善经营、拓展市场、扩大就业”的要求下，多经业与运输主业建立“长期共存、相辅相成、互为促进”的战略合作伙伴关系。因此，只有找准铁路多经业与运输主业合作的路径，并充分发挥各自的资源优势，在它们之间建立起合作伙伴关系，才能实现双方的共同发展与互利互惠。     

内蒙古森发林业开发(集团)有限公司

<正>内蒙古森发林业开发(集团)有限公司(以下简称内蒙古森发集团)位于兴安盟乌兰浩特市,是五岔沟林业局根据国家八部委关于国有大中型企业主辅分离辅业改制分流安置富余人员的精神和财政部、国家林业局关于林业企业职工一次性安置的政策改制成立的股份制企业,成立于2004年,注册资本8719万元,是兴安盟地区目前     

贯彻落实科学发展观 指导和推进企业重组改制工作

一、贯彻落实科学发展观,在重组改制过程中必须把发展作为第一要务 我们党执政兴国的第一要务是发展,科学发展观的实质是要实现经济社会更快更好的发展。刘志军部长在全路主辅分离辅业改制和再就业工作座谈会上指出,发展是主辅分离辅业改制的出发点和落脚点。只有发展,不断增强辅业的经济效益和经营实力,才能为辅业分离改制创造条件。因此,在推进企业重组改制过程中必须把发展作为第一要务,以发展保分离,以改制促发展,加快多经企业的经营发展。 第一,加快发展,必须制定完善和实施多经发展战略规划。为了适应铁路跨越式发展的形势要求,推进通化分局多经企业经营发展和重组改制工作,按照铁道部和沈阳铁路     

关于铁路主辅分离中疗养院改制的思考

铁路企业主辅分离是铁道部跨越式发展总体思路及规划中的一项重大举措。目前,学校、医院的属地移交工作正在有条不紊地进行,房产、生活等后勤部门的分离工作方案也已开始酝酿,局部试点有的已经开始启动。疗养院作为主辅分离的又一分支,尽管不实行属地移交,但如何平稳地实现与主业的分离,如何在分离后能够自我生存,已经不可避免地摆上了日程。疗养院的功能应当如何定位,如何通过改制将其培育成为真正意义上的市场主体,这是我们在推进主辅分离中必须思考的问题。 目前,全路在主业管辖范围内的疗养院大约有30所,现有职工2000余名。这些疗养院大多建于50年代初期,地理位置大多处于风景名胜区域。多年来,各疗养院随着铁路     

对铁路集体企业发展问题的思考

在全路深化生产力布局调整，分离社会职能，实现主辅分离、辅业改制的大背景下，铁路集体企业的持续发展和职工队伍稳定已成为一个不容忽视的问题。 一、以历史和现实的观点看待铁路集体企业 铁路集体企业如同全国其他城镇集体企业一样，是在特定的历史条件下产生，也是伴随改革开放的步伐发展起来的。虽然由于诸多方面的原因，致使目前集体企业改革滞后、经济困难、队伍不稳，但我们必须承认历史，面对现实。     

辅协警问题研究

辅协警制度是现代世界各国警务工作中普遍实行的制度。我国的辅协警工作虽起步较晚，但已成为缓解警力紧张、维护社会治安稳定的重要方式。我国辅协警在发展中遇到不少问题和困难，正视这些问题困难，并科学地解决它们，在有助于辅协警自身健康发展的同时，有助于节约财政资源，并于促进社会主义和谐社会的构建起到作用。     

大中型国企改制可免三年所得税

国家经贸委、财政部、国家税务总局等部委联合下发了《国有大中型企业主辅分离辅业人员分流安置富余人员的实施办法》,规定分流安置本企业富余人员兴办的经济实体,符合一定条件经有关部门认定、税务机关审核,可享受三年内免征所得税的政策。     

对铁路辅业企业年轻干部培养选拔的思考

随着铁路“又好又快”发展战略的实施和“多元经营与运输主业长期共存,相辅相成,互为促进”的战略定位的确立,铁路辅业企业作为分流安置运输主业人员的主渠道和提高企业整体效益的重要支撑,越来越成为铁路运输不可或缺的组成部分,发挥着重要的作用。同时,铁路辅业企业唯有不断做大做强,加快发展,才能保证企业全面协调可持续发展,才能确保铁路的改革发展稳定。但是,要实现铁路辅业企业的做大做强、协调发展,最重要的是要建设一支具有强烈改革精神和创新意识,开拓奋进,继往开来的经营管理干部队伍。在经营管理干部队伍建设中,年轻干部的培育,…     

铁路辅业企业人力资源管理存在的问题及对策

企业人力资源开发与管理已成为现代企业管理的核心内容。切实加强对铁路辅业企业人力资源的管理，对做大做强辅业企业具有极为重要的意义。     

关于进一步推动广西国有企业改制土地资产处置工作有关问题探讨

当前,广西国有企业改制土地资产处置工作遇到的主要问题有企业包袱沉重、国有企业已改制但土地资产未作处置、自治区直属企业无法享受地方企业所享有的待遇等。推动广西国有企业改制土地资产处置工作应灵活选择土地资产处置方案,降低企业改制成本,建立收储机制对土地进行收购储备,妥善处理自治区直属企业的待遇问题,充分利用政策,推行宽松的土地资产处置政策。     

警辅人员惩戒制度研究

我国警辅人员的惩戒制度不完善,导致对警辅人员的惩戒具有很大的随意性,因此,需要从理论和制度两个层面进行细化研究。警辅人员惩戒制度的建构,既不能全盘地接受传统的特别权力关系理论,更不能一概地拒绝,而应考虑到该理论在警辅人员管理中的适用性,并确立相应的规则。警辅人员惩戒制度的建构,应当遵循惩戒与职业收益的比例性、惩戒的明确合理性和惩戒的合法性等原则,进而完善惩戒机构的模式、违纪行为的形式和惩戒的种类等各方面的内容。最终,警辅人员惩戒制度的建构,既要有效保障警辅人员的合法权益,也要实现警辅人员利用的目的。