以党务村务公开质询推进农村基层民主建设——以重庆市郭家沱街道党务村务公开质询制度为例

正一、引言自《中华人民共和国村民委员会组织法》颁布实施以来,村民自治成为了法律所赋予群众实现民主自治的重要途径,人民群众通过村民代表大会或村民大会,依法间接或直接的行使自治权力,维护自身所享有的民主权益,包括民主选举、民主决策、民主管理、民主监督等四方面的内容。但随着村民自治的发展,对其本质的含义理解和实践却有失偏颇。在城市,"政府一直将社区看作是国家权力机构实现管理     

山西省村民自治的现状与思考

20世纪80年代初，适应家庭联产承包责任制的推行，出现了村民自治。从1982年《宪法》正式确立村民委员会作为农村基层群众性自治组织的法律地位，到1998年全国人大常委会正式通过了《中华人民共和国村民委员会组织法》，村民自治走过了二十多年的历程。实践充分证明，村民自治是中国政治体制改革的一个重大成功实验，更是推进中国农村基层民主政治建设的途径，它对于保证农民群众当家作主、密切于群关系、构建农村和谐社会发挥了重要作用。     

村民自治工作任重道远

1988年6月,《中华人民共和国村民委员会组织法》开始试行,经过十年试验探索,1998年11月4日,《中华人民共和国村民委会组织法》正式颁布实施.这部法律从它诞生之日起,就肩负着规范农村村民自治实践和推进农村政治文明的历史使命.意义十分重大。2003年11月4日,民政部在人民大会堂召开纪念村委会组织法颁布实施五周年座谈会。值此之际,本刊特编发该组专题稿件。     

浅谈村民委员会组织法实施中的几个问题

1998年11月4日九届全国人大常委会第5次会议修订通过的《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称村民委员会组织法),是一部加强农村社会主义民主和法制建设,保障9亿农民直接行使民主权利的重要法律。它标志着我国农民自己创造的村民自治这种组织形式步入了法制化的轨道,标志着农村基层民主政治建设发展到一个新的历史阶段。修订后的村民委员会组织法的贯彻实施,民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的全面推开,使农村基层民主建设取得长足进步,对于推进农村各项事业发展,改善干群关系,维护农村稳定,起到重要作用。但在农村基层民主建设实践过程中,也出现了一些不容忽视的问题。正确认识并认真解决好这些问题,对于促进全面正确的贯彻实施村民委员会组织法,实现农民增收、农业增效、农村稳定具有现实意义。     

村民委员会组织法是如何诞生的?

<正>《中华人民共和国村民委员会组织法》由民政部1983年开始起草,到1987年正式诞生,反复修改30次(稿)。时任全国人大常委会委员长彭真领导了村委会组织法的立法。村民委员会组织法的制定,是一个集思广益的过程,是一个不断解放思想的过程,也是科学立法、民主立法的过程。     

关于《中华人民共和国村民委员会组织法（修订草案）》的说明-2009年12月22日在第十一届全国人民代表大会常务委员会第十二次会议上

全国人民代表大会常务委员会： 《中华人民共和国村民委员会组织法》（以下简称《村民委员会组织法》）自1998年11月公布施行以来,对推进以民主选举、民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治发挥了重要作用,村民自治制度已经发展成为中国特色的社会主义民主政治的重要组成部分。随着农村经济社会的发展,特别是城乡户籍制度、     

广安市全面建立村务监督委员会

为进一步发展和完善党领导的村级民主自治机制，提高村务公开和民主管理水平，推进农村党风廉政建设和社会主义新农村建设，四川省广安市根据《中国共产党党内监督条例（试行）》等有关党内法规和《中华人民共和国村民委员会组织法》、《四川省村务公开条例》等相关法律规定，从2011年底开始，     

未来会怎样?“村民自治”更美好

2016年,重庆市第十届村居委会换届选举,全市8000多个村的村民委员会按照《中华人民共和国村民委员会组织法》和《重庆市实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》的要求,顺利完成了换届选举. 选举的大幕已经落下,新一届村级班子走马上任,农村进入了“后选举”阶段,创新基层治理,在法治的轨道上进一步推进村民自治、加强基层民主政治建设、建设美好新农村,成为社会各界的共同期盼.     

浅谈破坏村委会选举行为的两个相关问题

一我国农村村民自治是在农村地区实行的一种社区制度。从1980年开始,我国就开始探索村民自治制度的规范化。经过10多年的实践,我国于1998年颁布实施了《中华人民共和国村民委员会组织法》(以下简称为村民委员会组织法)。这一部法律的施行具有很重要的意义。“在农村贯彻村民委员     

深入贯彻实施好村委会组织法

2010年10月28日,第十一届全国人大常委会第十七次会议审议通过了新修订的村委会组织法。这是一部保障农村村民实行自治、促进农村改革发展稳定的重要法律。为贯彻实施好村委会组织法,民政部在我国第一个村民委员会所在地,隆重举办纪念中国第一个村民委员会成立30周年暨中国村民自治展示中心落成仪式,召开贯彻实施村委会组织法推进大会,目的就是要动员社会各方,进一步把这部利国惠民的重要法律学习好、宣传好、贯彻好、实施好。     

试论村民委员会选举制度的完善

《村民委员会组织法》是关于村民自治制度的基本法律，它明确规定了村民实行直接民主的四个方面的基本内容：即民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，确立了村民行使民主权利的基本制度框架。进一步充实、完善这一框架体系，建立健全有关村级民主的各项规章制度，是贯彻落实《村民委员会组织法》的一项重要工作，是全面推进村民自治活动的制度保证。其中，村民委员会民主选举作为村民自治的前提和基础，加强有关问题的研究，对于贯彻《村民委员会组织法》，实现村民自治具有重要意义。     

民法典有关特别法人的规定解析——从居民委员会、村民委员会和农村集体经济组织作为特别法人的相关思考谈起

正《中华人民共和国民法典》明确规定了居民委员会和村民委员会基层群众性自治组织的法律地位和性质。"城市居民委员会组织法"和"村民委员会组织法"又进一步明确了这两种基层群众性自治组织的职责定位和作用。随着基层民主制度化、规范化、程序化的不断推进,基层群     

《村民委员会组织法》修订意见评述

《中华人民共和国村民委员会组织法》（简称《村委会组织法》）1988年6月起开始试行，经过近11年的试验性实践，1998年11月经修订后的《村委会组织法》正式颁布施行。该法主旨是要在农村实行村民自治，推进基层社会生活中的民主进程，让广大农民群众依法进行自我管理、自我教育、自我服务和自我建设。     

亲历村民委员会组织法制定(上)

从20世纪80年代初开始,农村群众性自治组织——村民委员会逐渐在全国各地推行。如今,全国共有699974个村民委员会。村民委员会组织法是农村推行村民自治的主要法律依据,对保障村民实行自治,由村民群众依法办理群众自己的事情,促进农村基层社会主义民主建设起到了重要作用。村民委员会组织法的制定,从1984年开始起草到1988年六届全国人大常委会第二十三次会议通过,在全国范围内试行,最后到1998年九届全国人大常委会第五次会议修订通过,正式施行,经历了一个长过程,其中艰辛鲜为人知。从70年代末到90年代中期,我在     

十年磨一剑──《村委会组织法》更臻完善

1998年11月4日,第九届全国人大常委会第五次会议通过了《村民委员会组织法》,这是在全面总结1987年11月24日第六届全国人大常委会第二十三次会议通过的《村民委员会组织法（试行）》实践经验的基础b,经全民公开讨论,由全国人大常委会三次审议后才正式向全国颁布实施的．修订后的《村民委员会组织法》,更符合中国的国情和广大农村的实际,更符合全国各族农民的心愿。法律更加完善,更便于操作执行。新颁布的《村民委员会组织法》与试行法相比,主要增加了七个方面的内容：一、增加了对村民自治性质现定的内容。在试行法关于“村民委员会…     

县委书记谈农村中的"两委"关系

1988年,我国在农村部分地区试行了村民自治,经过10年的实践,于1998年正式颁布了<中华人民共和国村民委员会组织法>,至此,村民自治工作在全国范围内全面展开.实行民主自治,尤其是村委会直选,给人们的思想观念、思维方式带来了深刻变化,同时对党在农村中开展工作的领导方式和活动方式也提出了新的要求.     

关于修订《村民委员会组织法》 若干问题的思考

党的十七大从推进社会主义政治制度自我完善和发展的高度,强调要坚持和完善基层群众自治制度.作为基层群众自治制度的重要组成部分,村民自治是党领导亿万农民当家做主的伟大创造和历史性选择,是推进中国特色社会主义民主政治建设的广泛实践与基础性工作.为了保障依法实行村民自治,全国人大常委会1987年11月审议通过了<中华人民共和国村民委员会组织法(试行)>,并于1998年11月作了修订.<村民委员会组织法>自修订施行以来,在实践中发挥了重要作用,引起了国内外的广泛关注和极大的研究热情.     

中华人民共和国村民委员会组织法

中华人民共和国主席令第九号《中华人民共和国村民委员会组织法》已由中华人民共和国第九届全国人民代表大会常务委员会第五次会议于1998年11月4日修订通过，现将修订后的《中华人民共和国村民委员会组织法》公布，自公布之日起施行。中华人民共和国主席江泽民—一九九八年十一月四日中华人民共和国村民委员会组织法（1998年11月4日第九届僵人民代表大会常务委员会第五次会议通过第一条为了保障农村村民实行自治，由村民群众依法办理自己的事情，发展农村基层民主，促进农村社会主义物质文明和精神文明建设，根据，制定本法。第二条村民委员…     

“公推直选”让村民实现自治——2008年广西村“两委”换届选举纪实

1980年初。新中国第一个村民委员会在广西宜山县三岔公社（现属宜州市屏南乡）合寨村诞生。两年后，“村民委员会”这一组织形式写进了中华人民共和国宪法，确立了村民委员会是群众性自治组织的法律地位。1988年6月1日，《村民委员会组织法》在全国开始试行，1998年11月4日《村民委员会组织法》修订稿正式颁布施行。由此，村民自治正式步入法制轨道，实现了从民主原则到公民行为的巨大跨越。这被称为中国内地自农村实行家庭联产承包责任制后农村政治生活的最大变化。经过二十多年的实践，村民自治制度，已成为当今中国农村扩大基层民主和提高农村治理水平的一种有效方式。     

贯彻落实村民委员会组织法 加强农村基层民主法制建设——曹志副委员长在学习、宣传《村民委员会组织法》座谈会上的讲话(摘要)

村民委员会组织法的颁布实施,是全国人民政治生活中的一件大事,标志着我国农民自己创造的村民委员会的建设,步入了法律化和制度化的轨道,标志着我国农村基层民主政治建设,发展到了一个新的历史阶段。一、充分认识贯彻落实《村民委员会组织法》的重大政治意义。贯彻落实《村民委员会组织法》是实现"依法治国"方略的重要组成部分。在农村依法实行村民自治,让村民自我管理、自我教育、自我服务,实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督,是农民当家作主的体现。贯彻落实《村民委员会组织法》是建设有中国特色农村基层民主政治的法律保