浅论我党发展社会主义民主政治的能力建设

不断提高发展社会主义民主政治的能力 ,是加强党的执政能力建设的一个重要方面 ,其任务艰巨 ,任重道远。从宏观角度看 ,必须坚持科学执政、民主执政、依法执政 ;从微观角度看 ,完善民主执政方式和领导方式 ,把握科学执政理念、执政规律和执政机制 ,提高法律思维能力、判断能力和运用能力是当务之急。     

提高党的依法执政能力

党的十六大将“不断提高依法执政能力”作为党加强执政能力建设的重要方面提了出来。党的十六届四中全会又进一步强调指出，“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”；必须“贯彻依法治国基本方略，提高依法执政水平”；“依法执政是新的历史条件下党执政的一个基本方式”。这是我们党在深化执政规律认识过程中取得的重大理论成果，对于党在新阶段巩固执政地位、完成历史使命具有重大的理论意义和现实意义。     

加强执政能力建设 推进党的建设新的伟大工程

加强党的执政能力建设是推进党的建设新的伟大工程的内在要求。只有坚持科学执政、民主执政、依法执政，提高各级领导班子的领导水平和执政能力，我们党才能永葆先进性和创造力，才能不断巩田立党之本、夯实执政之基、开掘力量之源。     

实现党科学执政的基本途径

党的十六届四中全会指出：“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式。要结合中国实际不断探索和遵循共产党执政规律、社会主义建设规律、人类社会发展规律，以科学的思想、科学的制度、科学的方法领导中国特色社会主义事业。”要“坚持和完善人民民主专政，坚持和完善民主集中制，     

完善科学执政、民主执政与依法执政的制度体系

制度是实现科学执政、民主执政与依法执政目标的根本保障。科学执政的制度要求包括坚持科学的指导思想、大力落实科学的发展观等,民主执政的制度要求包括大力推进民主建设的制度化等,依法执政的制度要求是建立健全法律法规等。     

科学执政、民主执政、依法执政:执政党合法性的时代诉求

《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》提出的科学执政、民主执政、依法执政,是对我们党执政经验的深刻总结,是对新世纪党的执政地位的政治合法性的时代诉求。以合法性的视角看待科学执政、民主执政、依法执政,有必要对执政方式与执政合法性关系进行分析,以及对传统执政方式合法性进行分析,从而更加深刻地理解党在新时期执政方式的创新和发展。     

政党权威与加强党的执政能力建设

在执政的条件下,党要保持先进性和广泛的代表性,有效地执政,就必须加强党的执政能力建设。加强党的执政能力建设关键是制度建设,科学执政、民主执政、依法执政是其要义和基本途径。     

执政方式现代化论析

十七大报告指出,党的执政能力建设关系党的建设和中国特色社会主义事业的全局,要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改善领导方式和执政方式.这里所提出的"科学执政、民主执政、依法执政",实质上是指党的执政方式现代化的问题.执政方式的现代化,是新的历史条件下中国共产党作为一个长期执政的马克思主义政党的必然的时代回应,是党为适应信息化社会开放透明多样化的现实需要、亿万人民群众建设共同富裕社会的愿景和依法治理的要求而作出的自身执政方式的变革与创新.     

坚持科学执政、民主执政、依法执政——兼论我国社会主义民主政治建设问题

坚持科学执政、民主执政、依法执政,是发展社会主义民主政治的必然要求和必要条件,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的关键所在。为此,要把党的领导方式和执政方式嵌入到社会主义民主和法治的制度框架之中,把科学执政、民主执政、依法执政有机统一起来,把“为人民执政”和“靠人民执政”有机统一起来。其前提是澄清我国民主政治建设的一些重大理论和实践问题,在知行合一的前提下不失时机地推进社会主义民主政治建设。     

创建学习型党组织要注意“五个下功夫”

建设学习型党组织是以改革创新精神加强新形势下党的建设的重要任务。南开区各级党组织和党员领导干部坚持理论与实际相结合,充分运用党的最新理论成果指导推动工作,贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性进一步增强,领导科学发展的本领进一步增强,科学执政、民主执政、依法执政的能力进一步提高。     

大胆使用有能力重实干闯难关的干部

党的十七大指出，“要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，改进领导班子思想作风，提高领导干部执政本领，改善领导方式和执政方式”，“以加强领导班子执政能力建设影响和带动全党，使党的全部工作始终符合时代要求和人民期待”。结合白银市的实际来讲，白银是进入全国首批资源枯竭转型城市，经过半年时间的紧张工作，全市上下对城市转础的认识拼一步统一．     

汲取苏共兴亡经验,掌握执政三大法宝--共产党执政规律要领

作者把十六届四中全会所总结的"科学执政、民主执政、依法执政"体会为执政的三大法宝,认为这是执政规律的集中体现.第一部分谈到苏共在列宁时期初步探索了执政规律,苏联得以兴盛,后来在斯大林时期背离了科学执政、民主执政、依法执政的规律,遭致丧权亡党.第二部分谈到我们党从民主革命时期在农村革命根据地局部执政经过曲折探索已初步掌握科学执政、民主执政、依法执政规律,1949年在全国执政后因受"左"的路线干扰走了弯路.第三部分谈到三大法宝的关系,指出科学是关键,民主是基础,法治是规则,科学是民主和法治的向导,民主是科学和法治的源泉,法治是科学和民主的保证.当今特别要大力加强民主执政.     

法治视角下党的领导体制探析

依法执政不等于党的领导,依法执政不同于依法施政,党的领导体制包括党内领导体制、依法执政体制、依法施政体制以及相应的监督体制。建设社会主义民主政治,必须按照民主法治原则,加强党的自身建设,改革和完善党内工作机制和领导体制;按照权力制约与党政分工协作原则,改革、完善党的依法执政体制;按照党的政治领导原则和人民民主原则,改革、完善党的依法施政体制;按照民主科学法治原则,建立完善的监督体制。同时,党的领导问题应该避免“法律绝对化”、“民主绝对化”、“害怕民主”等三种思想倾向。     

为什么要改革和完善党的领导方式与执政方式

随着改革开放和社会主义市场经济的不断发展，党所处的地位和环境、党所肩负的历史任务、党的自身状况等都发生了新的重大变化。这些变化，都对党的领导方式和执政方式提出了新的更高的要求。面对新形势新任务，党的领导方式和执政方式、领导体制和工作机制还不完善。为此，党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》从不同角度提出了改革和完善党的领导方式和执政方式的对策和措施，明确提出：“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政，不断完善党的领导方式和执政方式”。要“以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点”，“使党的执政方略更加完善、执政体制更加健全、执政方式更加科学、执政基础更加巩固”，按照党总揽全局、协调各方的原则，改革和完善党的领导方式。这是当前和今后一个时期加强党的执政能力建设的一项重要任务。     

认真学习贯彻党章 积极推进党内民主建设

胡锦涛总书记在中纪委六次全会上的重要讲话。强调“要紧密联系建设中国特色社会主义的丰富实践。紧密联系党的建设特别是党风廉政建设和反腐败工作的现实需要。认真学习党章。自觉遵守党章，切实贯彻党章。坚决维护党章。努力促进党的执政能力建设和先进性建设。不断解决好提高党的领导水平和执政水平。提高拒腐防变和抵御风险能力两大历史性课题。更好地团结带领全国各族人民为全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化而努力奋斗。”他还特别指出，学习贯彻好党章，加强党的建设．一个重要任务就是要“进一步发展党内民主”，“充分调动广大党员推进党内民主建设的积极性、主动性”。这是因为，发展党内民主，是我们党实现科学执政、民主执政、依法执政，完成党的执政使命，永葆党的先进性的必然要求。     

改革和完善党的领导体制和工作机制的探讨

改革和完善党的领导体制、工作机制和执政方式是党的十六届四中全会提出的重大课题．是顺应国内外政治经济形势，加强党的执政能力建设的关键所在，也是实现党科学执政、民主执政、依法执政的内在要求。近期，我们就这一课题涉及的一些重要问题，与市县部分长期在党委、人大、政府、政协担任主要领导的同志进行了广泛深入的研究和探讨，形成丁一些改革和完善党的领导体制、工作机制和执政方式的基本思路。     

在新型领导架构下完善党委工作运行机制的探讨

改革和完善党的领导体制和工作机制是党的十六届四中全会提出的重大课题，是加强党的执政能力建设的关键所在，也是实现我们党科学执政、民主执政、依法执政的内在要求。这次地方党委集中换届后，在新型领导架构下，如何完善党委工作运行机制，建立新的党委常委分工负责制，是摆在地方各级党委面前的一个现实而重大的问题。     

党章修正案对党的建设和党的领导提出新要求

十七大党章修正案对党的建设和党的领导提出新的要求。党章总纲对加强和改善党的领导、加强和改进党的建设提出了一系列新要求，强调要加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，坚持立党为公、执政为民。在党的建设基本要求中，增写了深入贯彻落实科学发展观的内容，强调要从组织上保证党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的贯彻落实；弘扬求真务实精神，推进马克思主义中国化；坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全政治和预防腐败体系；保障党员民主权利，保障全党的团结统一。党的领导的自然段增写了坚持科学执政、民主执政、依法执政的内容，明确提出了促进经济社会全面发展的要求。     

加强党的执政建设的几点思考

在历史新时期,中国共产党要实现两个"根本性转变",需要探索自身的执政规律,加强执政建设.对世界上其他国家的种种执政模式和举措,我们不能照抄照搬,但是对于其他国家政党在治国理政方面的经验和教训,应予以重视和合理借鉴.加强党的执政建设要把始终代表中国先进生产力的发展要求,推进生产力发展;立党为公、科学执政,全心全意为人民服务;以领导和支持人民当家做主为执政目的,实行民主执政;从依靠政策执政走向依法执政.     

积极推进党的执政方式的民主化法制化建设

党的十六届四中全会《关于加强党的执政能力建设的决定》提出,加强党的执政能力,“必须坚持科学执政、民主执政、依法执政,不断完善党的领导方式和执政方式。”前苏联东欧社会主义国家共产党执政失败的历史教训,我们党执政的历史经验与党和国家政治生活中存在的问题都说明,这是社会主义国家共产党执政面临的一个带根本性的问题。如何使党的执政方式走上科学、民主和法制的道路,解决党和国家政治生活中的“人治”现象,从制度上保证党和国家巩固和发展的连续性和稳定性,这对党和国家政权建设来说都是一个重要的历史性课题。学习领会《决定》精神,本文试就这个问题作些研究和探索。