公权内讧缘于利益之争

前有警察打警察,后有城管打城管。7月31日下午,深圳市城管联动执法大队在龙华执法时,遭遇意外情况:龙华街道办城管执法队数辆车卡死市城管执法车,质疑他们的合法身份。据目击者反映,当时30多人下车开始殴打市城管执法队6名队员,并当街将他们的裤子扒下,还将他们扭送到当地派出所。果真是大水冲了龙王庙,一家人就是不认一家人。同样处于社会公权力行使的一线,执法者竟然如此当众殴打同行,此类公权内讧现象一再上演,背后折射出的公权力生态着实令人担忧。从道理上讲,国家公权力来源于公民权利的让渡,公权力的行使也就必须服务于公民权利。无论…     

城管人员公务员化的必要性研究——以广州市城管队员“变身”公务员为例

城管人员在行政管理中的角色扮演一直是模糊和混乱的。近日广州市成立城市管理综合执法局,全市3196名城管人员纳入行政执法编制,全部实行公务员管理。这一消息立刻引起学界乃至全社会的激烈争论。本文将重点从城管内部人员编制的角度来分析城管执法工作现状,及其困境产生的原因,结合广州变身实例,对城管人员纳入公务员队伍的必要性进行探索。     

如何建设和谐城管

在现代城市中,城管行政执法部门是政府的重要组成部分。城管行政执法部门担负着维护城市设施、保护城市环境、维护城市秩序、促进社会经济发展的重要责任,其行政执法权是与老百姓关系最为密切的权力。在建设和谐社会的总体目标下,服务型政府对构建“和谐城管”提出了更高更新的要求。一、加强城管执法队伍建设为了适应新形势对城管执法工作的严峻挑战,城管执法队伍建设必须有新举措。第一,严把进口关。要求新进的执法人员,除了应符合公务员招考条件外,所学专业最好是法律专业或管理专业,以逐步提高城管执法队伍的法律素养。第二,加强思想教…     

拆迁命案的欣慰与遗憾

在一群不速之客多次强行拆迁的背景下,自己遭到一群不明身份的入人室殴打,家人也受到威胁时,张剑拔出了水果刀,致一强拆者当场死亡.随后,张剑的房子被夷为平地,盖起了名为"山水人家"的豪华别墅群.     

拆迁命案的欣慰与遗憾

在一群不速之客多次强行拆迁的背景下，自己遭到一群不明身份的人入室殴打，家人也受到威胁时，张剑拔出了水果刀，致一强拆者当场死亡。随后，张剑的房子被夷为平地，盖起了名为“山水人家”的豪华别墅群。     

“执法委屈奖”不具备标本价值

据《成都晚报》载,成都市城市管理局对在城管执法遭遇泼尿事件中忍辱负重的执法人员李鹏及其所在的新华西路街道办事处、城管科、执法中队进行了通报表彰。据该局局长郭晓鸣介绍,城市管理局还将设立“执法委屈奖”,以表彰执法人员在遭遇暴力抗法时“打不还手,骂不还口”的忍辱负重精神。应该说,对在执法过程中遭遇暴力抗法的执法人员给予嘉勉,是具有一定积极作用的。一方面能够抚慰遭遇暴力抗法的执法人员的心理,使其得到心理安慰;另一方面也能体现出组织对受委屈执法人员的关爱,在工作上、精神上给予他们更多的鼓励和支持。     

我国城管执法面对的困境及其对策探究

城管是一种管理城市基本秩序的职业,近来城管执法问题备受争议和关注.网络上有城管不文明执法的报道,也有最美城管的报道.政府虽加大了城管执法的力度,但并未取得理想效果,这与城管执法者的个体行为方式分不开,但城管执法的法律地位不明确等因素的影响也不可忽视.本文认为要使城管执法达到理想成效,转变城管执法理念势在必行,应该在保证公众权益的同时文明执法、完善相关执法法律政策等配套措施.     

城管执法权与摊贩生存权的探讨

我国城管执法争议,矛盾不断,轻者言语冲突,重者伤人性命,更有甚者群体性事件也屡见报端.城管执法本是为了减少政府的重复执法行为,将处罚权归由一个单位行使,提高政府效率与公信力,保障公民城市良好生活环境,本质是行政便民.然而由于城管执法的对象主要是处于社会底层的劳动者(流动摊贩居多),加上城管本身存在的执法理念错位,执法人员素质参差不齐,执法行为简单粗暴、对流动摊贩一味地驱赶、罚没等问题,造成了执法权与摊贩的生存权的激烈冲突.为了调和二者的矛盾,有必要针对城管的执法现状与摊贩的生存现状及二者存在的问题进行探讨,找到二者的平衡点,规范与保障社会底层的生存权,真正实现以人为本的执法理念.     

"执法局"何以成了"施暴队"?

据5月13日《北京青年报》报道,辽宁省沈阳市皇姑 区行政执法分局的执法人员在清查占道商贩的过程中与 商贩发生斗殴的事件被《华商晨报》曝光后,该局竟出动大 批执法人员袭击报贩,"收缴"报纸。他们逢报贩便劫,见 《华商晨报》就抢,临了只有一句话:"你们卖违法小报,我 们要取缔!"随即开上执法车扬长而去。就这样,该执法分 局一场"收缴"行动下来,《华商晨报》在皇姑区的67名发 行人员成为被袭击的对象,7374份印有皇姑区行政执法分 局野蛮执法事件报道的《华商晨报》被"收缴",15个报兜及 大量现金、财物也无影无踪。就在《华商晨报》3名记者围绕 这次"收缴"报纸事件进行采访时,同样也遭到该局执法人     

论卫生行政执法的“机会提供型陷阱取证”

卫生行政执法的陷阱取证是指,在卫生行政执法过程中,当执法人员在表明执法身份、公开监督检查(也即所谓公开取证)的情况下无法取到证据材料时,通过掩盖或者隐瞒执法身份与管理相对人接触,并藉此取得管理相对人实施违法行为的证据材料。     

城管临时工执法现象法律规制研究

随着城市的发展,城管临时工人数不断增加,由此也暴露出了很多问题。目前城管临时工人数众多,但是总体素质不高,总体状况不容乐观。本文通过研究发现,由于法律的不完善,城管临时工存在身份定位有偏差,职权无法律依据,执法暴力以及执法责任承担不符合法律规定等问题。针对以上问题,文章分析了城管临时工现实执法过程中存在的这些问题,并最终对这些问题提出了相应的建议,以完善城管临时工的法律制度,促进我国法律的发展。     

妨碍警察执行公务案透视

引言沉重的辉煌在中国警界史上,永远地记载了这样一组令人震惊的数字:过去的5年中,全国公安机关共有1542名警察因公牺牲,有39749名警察在与形形色色犯罪分子和各类突发性灾害的搏斗中光荣负伤。在执行公务中壮烈牺牲和光荣负伤的干警中,有许多是遭到不法分子和不明真相群众的围攻、殴打、袭击和劫持而罹难的。中国警方执法,已成为一个鲜血凝成的话题!     

他们,为自己掘下了坟墓

一 1997年5月4日23时许,辽宁省营口市鲅鱼圈区著名私营企业家、市人大代表刘昌柱的司机孙志栋将车停放在车库中,刚出库门,即遭到隐藏在车库周围的不明身份者的袭击,头部挨一闷棍,瘫倒在地下,尸体被抛进单位门前的下水井里,所驾驶的本田轿车被盗。     

俄罗斯"光头党"'鬼影幢幢

莫斯科不相信眼泪 在俄罗斯首都莫斯科今年发生了不止一起鲜为国人所知却骇人听闻的惨剧. 2009年1月10日下午4时左右,莫斯科大学一名刘姓中国留学生在校园内遭到三名不明身份俄罗斯当地歹徒无故袭击,据称当时其中一名歹徒向刘同学搭讪索要烟抽,就在刘取烟过程中,另两名歹徒突然嚣叫着"希特勒万岁"上前使用匕首对其一阵乱刺,使后者身中18刀,脾脏严重损伤,不得不摘除.     

遏制暴力抗法:不要太温柔

一段时间以来,不法分子暴力抗拒执法的事件屡有发生。法官、检察官、警察、行政执法人员等在执行公务时,常常受到围攻、殴打,一些执法人员甚至因此献出了生命。尤其是在去年下半年开展的全国专项打假行动中,许多地方都程度不同地出现了公开暴力抗法现象。抗拒执法事件发生的频繁度及恶劣程度前所未有,其行径令人震惊、愤慨,同时也不能不引起人们的警觉与深思,有关方面呼吁对性质恶劣、情节严重的暴力抗法者应予以严厉的法律制裁。     

我国社会中城管人员及商贩的非制度化生存分析

当代中国社会生活中,城管人员和商贩经常被摆置在对立的方面。这一现象主要源于行为主体的非制度化生存,其中有管理体制机制不完善造成的价值取向偏移、执法理念偏差、执法依据脆弱、执法依据偏移,有社会认同状况对城管人员和商贩行为方式造成的行为方式、行为理念、行为选择问题,也有城市管理不当造成的非制度化维权和抗争。     

热点聚焦

正余杭中泰事件5月10日,在少数不法分子的煽动和蛊惑下,为反对余杭中泰企业建设垃圾焚烧厂建设,余杭中泰及附近地区人员规模性聚集,封堵02省道和杭徽高速公路,一度造成交通中断,一些不法分子甚至趁机打砸、损坏车辆,围攻殴打执法民警和无辜群众。有多名民警、辅警、群众不同程度受伤,数辆警车和社会车辆被掀翻。     

城管执法中的行政强制问题研究

近年来,随着经济社会的迅猛发展,城市建设速度不断加快,人们在享受城市发展带来各种成果的同时,对城市生活的质量要求更高了,期待着政府的服务和管理在硬件及软件上都能“更上一层楼”。即对城市管理水平提出了更高的要求。而现实问题是由于诸多因素的制约和影响导致城市管理中的矛盾日渐突出。甚至暴力冲突也时有发生。2012年1月1日起施行的《中华人民共和国行政强制法》就是在这样的背景下出台的。本文着重分析了强制法的出台给城管执法①带来的重要影响。探讨了如何应对实践中城管执法存在的行政强制问题．以期找出解决对策。     

新闻资讯

1.多名警察遇害 厄瓜多尔两省实施紧急状态厄瓜多尔多地10月31日夜间至11月1日发生爆炸袭击,至少5名警察遇袭身亡、多名警察受伤,而这些袭击据信关联贩毒集团的血腥争斗。厄瓜多尔总统吉列尔莫·拉索1日宣布两省实施紧急状态。警方披露,瓜亚斯省首府瓜亚基尔1日上午发生6起爆炸袭击,2名警察在郊区乘车巡逻时遇袭身亡。当天晚些时候,又有3名警察在该市及附近地区遭枪击身亡。图为警方在警察遇袭地点附近拉起警戒线。     

城市管理综合执法存在的缺陷与完善

随着经济的高速运转,城镇化的步伐也日益加快。在这种情况下,城市规模急剧增大,城市流动人口急速增长,随之而来的城市管理中出现的矛盾也愈来愈多,越来越繁杂。为了解决城市管理执法中存在的难题,国家根据行政处罚法及其它相关法律的规定和原则,部署实施相对集中行使行政处罚权的综合执法改革。本文在此就城管综合执法工作中存在的缺陷进行了分析并提出了一些建议。