政府机构改革与法律环境的互动与协调北大核心CSSCI

从1982年到2018年,中国进行了8轮大规模的政府机构改革,在不变动行政组织立法的情况下,完成了政府组织体系的巨变,形成了一种"外在于法"的机构改革模式。这种机构改革模式植根于改革开放后中国的行政组织立法所提供的法律空间,以组织变革推动了中国法律环境的变化,同时也受到法律环境的制约。在机构改革过程中,应该遵守法律对行政组织权的分配,保证行政组织的可问责性,有助于保障基本权利,并考虑到法律的预先决定。随着我国法律制度的完善和依法行政的要求,政府机构改革受到法律环境制约的现象更加明显。将行政管理法中的"主管部门"的表述与组织法上的"确定主管部门"的机制对接,可以协调二者关系,是一种实现行政组织法治的立法、修法成本较小的路径。     

湖南 着力深化行政审批制度改革

本刊讯日前，湖南省公布了该省第八批取消和调整的行政审批项目。至此，该省取消和调整的行政审批项目已达到998项。湖南省从2008年开始进行第一轮行政审批制度改革，到目前，基本实现了大幅度减少行政审批事项的目标。     

改革开放是伟大的力量

在庆祝中华人民共和国成立63周年招待会上,国务院总理温家宝强调,我国的发展仍然处于重要战略机遇期,改革开放的伟大力量和中华民族自强不息的伟大精神,将推动中国走向更加光明的未来。改革开放是伟大的力量,通过改革开放,我们的国家面貌发生了翻天覆地的变化:经济持续快速发展,人民生活显著改善,综合国力和国际影响力大幅提升。今年,我国的改革开放和现代化建设又取得新成绩。在国际形势复     

坚决听党指挥,履行神圣使命

党的十七届四中全会是在改革开放30年的重要历史时期,在国际形势继续发生深刻变化、国内发展处于重要战略机遇期召开的一次重要会议,对学习型军队建设,为军队打得赢、不变质和中国特色军事变革指明了前进方向。     

解决社会主要矛盾的改革方法论问题

中国特色社会主义进入新时代所表现出来的社会主要矛盾意味着,我国发展仍处于重要战略机遇期,前景十分光明,挑战也十分严峻,为了着力解决发展不平衡不充分的一些突出问题,就必须大力推进和继续深化供给侧结构性改革,这是改革开放2.0版的重要方法论。深化改革必须进一步改变仍然很顽固的思想和利益格局,这也是"进行新的历史特点的伟大斗争"的主要内容。只有用这个方法,才能为本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国交上更出色的成绩单。     

浅谈税费改革与行政改革的关系

我国的收费制度是在改革开放过程中逐步发展并形成巨大规模的。本文认为,要想根治乱收费现象,取得费改税的成功,必须深化行政改革。行政改革是税费改革取得成功的前提,税费改革是行政改革的组成部分,税费改革的成功能增强国家推进势在必行的行政改革的决心,而行政改革又能推动税费改革的成功实施。     

创建滨海新区良好法治环境的实践与探索

天津市滨海新区开发开放，关系到国家重点发展战略部署。服务滨海新区的法治建设，是天津司法行政工作的重中之重。“六五”普法规划实施期适逢“十二五”时期，这是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，更是滨海新区开发开放的战略机遇期，发展黄金期。     

社会转型期多元化的行政法特色

中国行政法的孕育、诞生和成长是与中国78年改革开放以来的社会转型时期紧密结合的,在这一转型时期所具备的政治、经济、文化、社会因素为中国行政法的诞生和成长提供了适当的环境。行政法从诞生以来就表现出顽强的生命力,并因其多元化的存在态势而令学界侧目。     

依法治国与改革:如何并行不悖?——基于《行政许可法》对地方政府审批创新的影响

自改革开放以来,我国在各领域实施的大刀阔斧的改革促进了计划经济向市场经济的转型,并推动了整个社会、经济的快速发展。其中,依法治国是一项核心内容。随着法制建设与依法治国理念的不断深化,过去形成的通过政策试点推动改革的传统路径,在实践中与依法治国产生了紧张关系。如何在保证依法治国的前提下实现崭新的改革路径是目前中国全面深化改革需要解决的重要问题。论文通过分析行政许可法对地方政府推进行政审批改革的影响,找出紧张关系产生的缘由,指出该法一方面规范了行政许可行为,但对如何取消行政许可的实现路径并未提供足够的指引,因而在依法改革的新要求下产生了抑制地方政府进行审批改革积极性的客观效果,不利于行政审批改革的深化和推进。论文指出要实现依法治国与改革推进并行不悖,立法者可以考虑通过法律途径如设立改革法等为改革探索空间设置保障。     

转型期中国行政改革的范式选择——官僚制

在西方国家工业化进程中,官僚制曾经发挥了至关重要的作用。虽然随着时间推移,官僚制也暴露出一些弊端,但无论从世界发展趋势还是中国行政管理现状来看,官僚制仍是不可替代的行政范式。因此,对转型期的中国来说,在行政改革过程中,要从组织、管理方式、文化方面出发构建符合中国国情的官僚制。     

吉林省法制建设现状、问题及对策研究

改革开放三十年,中国发生了翻天覆地的变化,我们就是要抓住和利用好这一重要战略机遇期以实现全面建设小康社会的宏伟目标。由于当前我国法制建设有待完善,现实中仍然存在诸多不和谐因素制约着和谐社会的实现,而我国法制建设的进程取决于各地区法制建设的实际,只有各地区重视并加快法制建设的进程才能推进国家整体法制建设的水平。     

《研究生法学》主题征稿启事

一、主题：“中国特色行政管理体制改革的历史经验与未来展望” 改革是政府永恒的生命力。自改革开放以来，我国先后经历了1982年-1988年-1993年-1998年-2003年2008年六次行政管理体制改革。六次行政体制改革以经济体制改革为动力，以政府职能转变为主线，以组织机构改革为重点，     

论WTO与我国行政组织法律制度的改革

我国加入世界贸易组织(WTO),标志着中国加入了世界上最具广泛性的国际贸易组织之中,标志着中国也融入了经济全球化的潮流,这必将进一步促进中国的改革开放,促进世界的繁荣、和平与发展。我国在享受WTO带给我们的作为发展中国家优惠待遇的同时,也要履行《中国议定书》和《WTO中国工作组报告书》中的承诺和义务;既要认识到WTO带给我们的机     

探寻战略机遇期环境资源科学发展模式：法制指导思想论纲

本世纪的头20年是中国发展和振兴难得的战略机遇期，中国的环境资源法制建设在适个时期大有可为，中国当前的环境法制指导思想封未来法制建设成就具有至关重要的意义。中国战略机遇期环境资源法律指导思想经历了从探寻到形成的历程，目前基本步入了以科学发展观为指导的环境资源可持续发展的法制道路，形成了坚持以人为本，重视代际公平．促进协调发展的环境法制指导思想体系，战略机遇期环境法制指导思想的主要构成与内涵也在日渐充实与完善，对于战略机遇期环境保护事业发展与环境法制建设具有重要指导意义。     

从党的十七届五中全会看司法的方向与未来

党的十七届五中全会明确指出,我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期,发展面临难得的历史机遇,我们要科学把握发展规律,主动适应环境变化,牢牢抓住历史机遇,有效化解各种矛盾,更加奋发有为地推进我国改革开放和社会主义现代化。这一关系党和国家事业全局的重大战略判断,指明了今日中国的历史方位,确定了我们走向未来的方向。     

认清形势 把握大局 与时俱进

本世纪头20年,是我国经济和社会发展的重要战略机遇期,也是实现司法行政工作跨越式发展的重要机遇期。当前,司法行政工作面临着许多新的发展机遇和有利条件,一是经济建设的发展为司法行政工作提供了广阔的发展空间。以十六大为标志,我国经济将进入一个全面发展的新阶段,我国的市场经济体系将更为完善和发达,成熟的市场经济迫切需要成熟的法律产品为其服务、为其护航。二是社会主义政治文明建设为司法行政工作提供了广阔的用武之地。司法行政各项工作都与依法治国和社会主义政治文     

对中国传统行政文化的扬弃与创新

中国传统的行政文化对我国当前的行政改革既有消极的影响,也有积极的作用。我们要以马克思主义为指导,继承中国传统行政文化中的精华,扬弃其中的糟粕,建立先进的中国行政文化,推动行政改革的成功。     

行政法视野下的"大部制"改革

中国共产党第十七次代表大会和两会对中央政府部门实行"大部制"改革进行了规划和部署,这是自改革开放以来中国行政体制改革又一大动作。本文试从行政法角度对其褒判,希以促之。     

历史的巨变:改革开放三十年

改革开放是发展中国特色社会主义的必由之路,它的形成和发展经历了一个漫长的过程,对我国经济、政治、文化等各方面都产生了巨大的影响。我们应该继往开来,坚持改革开放的伟大事业。     

论中国行政法理论研究的时代条件简

本文认为,一个国家现代行政法的客现存在是该国行政法开展理论研究的时代前提,而现代行政法的创制必须具备两个基本条件：一是国家实行以“依法行政”为核心的“法治”方略;二是行政法律关系主体的双方即行政主体和外部行政相对人具有独立的主体资格地位.纵现我国自辛亥革命以来所历经的旧民主主义革命时期、新中国建立后以1978年改革开放为分水岭的前后阶段等各个时期,“法治”理念是在曲折中得以不断提升,行政法律关系主体独立资格地位也在不断发展,但中国现代行政法及以其为研究对象的中国行政法理论研究的成熟期是在1978年改革开放之后.