参政党民主监督的经验与规律探析

回顾参政党民主监督实践的历史发展脉络,可以总结出中国特色政党制度的完善程度决定参政党民主监督的力度、执政党的重视程度决定参政党民主监督的实效、民主监督意识和能力的强弱决定参政党民主监督的水平等基本经验,进而提炼出参政党民主监督的核心是对执政党的权力进行监督、参政党民主监督是建立在民主制度之上以保护人民基本权利的监督、参政党民主监督是与执政党有共同政治基础的体制内合作式监督、参政党民主监督实效的提升必须注重制度化建设等规律,对完善参政党民主监督和我国整个监督体系都具有重大的意义。     

浅谈参政党的民主监督

经过60年的实践和探索,中国特色政党制度已有较大的发展。作为参政党职能之一的民主监督也有较大的发展,并取得了一定的成就。从参政党的现状来看,尚有些不完善之处,需要进一步从制度化、规范化、程序化的视角,不断探索完善参政党民主监督的理论和实践途径,从而更有力地推进中国特色社会主义政治文明建设。     

加强参政党民主监督作用的思考

在我国多党合作的政党格局中,为了更充分地发挥参政党的民主监督作用,必须辩证地把握有中国特色的执政党与参政党互相监督的矛盾关系。执政党应形成一个良好的民主监督接受机制,扩大接受监督的范围,畅通接受监督的渠道,落实接受监督的整改,保障参政党的监督权利。参政党既要勇于监督,又要善于监督,不断创新民主监督的有效形式。     

职代会、职工代表在民主监督中的作用

职代会、职工代表的民主监督权利是法律赋予的。要充分发挥职代会和职工代表的民主监督作用，必须探索行之有效的形式，同时要实现民主监督的规范化、制度化。     

代表民主：夯实参政党民主监督的权利基础

参政党民主监督存在的问题要求深入研究参政党民主监督的内驱力问题。民主党派的代表性与参政党民主监督的联系十分紧密。民主党派的代表性与参政党民主监督的权利基础逻辑关系研究,主张以科学认识民主党派代表性的学理性作为切入点,强调用中国特色社会主义共同理想凝聚力量,认定民主党派代表民主,参政党的民主监督就有了精、气、神,从而使参政党民主监督权利的基础更加扎实。     

论多党合作制度中的参政机制建设

参政党的参政机制是其发挥参政作用、履行参政职能的技术支持和制度保障.完善参政机制,要自觉增强参政党意识,充分发挥参政议政、民主监督的主观能动性;要以制度创新为突破口,加强政党制度建设,使参政议政、民主监督制度化、规范化、程序化;要以提高参政能力建设为支撑,实现参政党的自身价值.     

我国参政党当前的困境浅析与对策初探

依据习近平总书记关于"中国特色社会主义参政党"的科学论断,当前我国参政党所面临的困境有:人才匮乏,智力优势、人才优势式微;政党意识淡薄,政治素质偏低;参政议政能力不足,民主监督尤为欠缺;政党之间趋同性日益严重,影响政党关系可持续发展;组织领导力、动员力不强,凝聚力、吸引力不足,社会知晓率和认可度低。依据"长期共存,互相监督,肝胆相照,荣辱与共"十六字方针,探讨了我国参政党建设和发展的对策:要实现"长期共存"的目标,就必须牢固树立中国特色社会主义政党制度的政治信念和理论自觉;就必须大力开展民主监督;就必须致力于参政党的自身建设;就必须加强和改善党的领导。     

民主党派民主监督的探索

我国民主党派民主监督的形成发展,经历了监督—互相监督—民主监督三个阶段,这一具有中国特色的监督体制,对于推进中国特色社会主义民主政治建设起着积极的不可忽视的作用。但民主党派民主监督职能的发挥远远落后于参政议政职能的发挥,主要表现为实效性较弱;在民主监督的认识方面存在不足;由于知情权范围有限,导致监督常常"缺位"、"不到位";民主监督缺乏规范化、制度化的保障机制。因此,要积极探索民主党派民主监督之路,和中共党内的监督一起形成体系,起到党内党外共同进行监督的作用。     

参政党民主监督与公共政策机制优化——以各民主党派中央脱贫攻坚民主监督专项工作为例

在国家、政党和社会三维视角下,参政党民主监督与国家权力监督、社会舆论和公众监督相契合,已成为中国特色社会主义民主制度优势和特点的核心要件之一。各民主党派中央脱贫攻坚民主监督专项工作的案例凸显了参政党民主监督与公共政策机制之间的内在相关性。制度化地发挥多党合作制度的功能,提升参政党民主监督的能力和水平,是推进嵌入公共政策体系的民主监督的重点。     

参政党民主监督的理论思考

党际互相监督是我国政党政治重要的理念设计和制度安排,其中民主党派对中国共产党的监督是我国政党监督的核心部分。新时期,要从我国政党制度的结构形态和内在特征来明晰民主党派民主监督的定位与原则,根据时代和社会发展需要,改革和完善中国共产党的领导方式和执政方式,为民主党派民主监督提供更加宽广的政治空间;强化民主党派的参政党意识,提高民主党派民主监督的主体水平;完善民主党派民主监督的运行机制,实现民主监督的制度化、规范化和程序化,丰富完善民主监督的形式。     

论强化民主党派参政党意识的内涵与路径

民主党派参政党地位的确立，使民主党派的政治职能由以前的民主监督为主转向参政议政为主。民主党派要履行好这一职能，必须强化其参政党意识。结合新世纪新阶段的政治特点和历史使命，民主党派作为参政党应主要强化其政治意识、发展意识、责任意识和特色意识。强化参政党意识，必须加强民主党派自身建设，提高参政党成员政治素质；传承民主党派优良传统，保持参政党的政治特色和进步性；同时还要在参政议政实践中强化参政意识，提高参政水平。     

增强参政党民主监督实效的思考

参政党民主监督是中国特色社会主义监督体系的重要组成部分，也是参政党的重要职能。，在实践中，参政党民主监督存在监督意识不强、监督规则错位、监督实效性差等问题。其主要原因是参政党民主监督制度设计理念与实践需要不对称。加强对政府规则制定行为、抽象行政行为及信息公开行为的监督是增强参政党民主监督实效的有效路径。     

关于民主监督“三化”建设的思考

民主监督是建设中国特色社会主义民主政治的重要内容.在中国革命和建设历程中,民主监督发挥了积极的作用.新世纪,为实现依法治国的战略目标,保证中国特色社会主义事业顺利进行,应当更加充分地发挥民主党派的民主监督作用,使民主监督的内容和形式更加健全和完善,使之制度化、规范化、程序化.     

参政党参与社会主义协商民主的机制初探

民主党派作为中国特色社会主义参政党,在中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的框架下参与社会主义协商民主,是社会主义协商民主的重要主体。要真正实现参政党在社会主义协商民主中的价值作用,亟需推进协商机制的规范化、制度化、程序化建设,要建立主动协商机制,规范协商程序机制,健全民主监督机制,并增进制度自信,建设与协商制度要求相适应的参政党。     

参政党民主监督制度化建设的思考

参政党民主监督的力度明显不够，存在着监督定位不准、监督手段弱、沟通不够深入、民主监督的组织保障不足等问题。根本原因是参政党民主监督的制度保障不足，需要加强制度化建设。首先要明确制度化建设的原则，既要注重制度的合法性，还要注重制度的合理性和可行性。其次，要明确制度化建设的重点内容，从民主监督形式、民主监督程序、民主监督运行保障等方面的薄弱和关键环节进行完善和创新。     

在中国特色社会主义新时代继续携手前进

学习贯彻中共十九大精神,必须深刻把握新时代中国特色社会主义思想的精神实质,进一步夯实共同的思想政治基础;必须深刻把握中国特色社会主义的本质特征,不断增强"四个意识";必须深刻把握新时代的新任务、新部署,担当中国特色社会主义参政党的职责使命;必须深刻把握新时代的新要求,切实加强自身建设。     

增强参政党民主监督有效性的集体行动逻辑

中国特色社会主义参政党的民主监督职能是中国特色政党制度的独特优势,也是社会主义民主的重要实现形式。但长期以来,这种制度优势并没有在实践中呈现出预期效果。从某种程度上说,民主监督效果的隐形集中表现为集体行动的困境。从集体行动的逻辑来探索民主党派民主监督效果不佳的原因和对策,寻求增强民主党派民主监督的有效性方法,应着重提升制度的约束刚性、加强信息沟通、保障行动主体的权利和拓展监督渠道。     

依法治国视阈下的参政党民主监督机制研究

纵观中国法治建设和参政党民主监督制度建设的发展进程,可以发现法治建设的前行有助于参政党民主监督地位的确立以及职能、体系、机制等的健全;而参政党民主监督制度、机制的完善也丰富了法治建设的内容和成果。在全面依法治国的视阈下,要依法夯实参政党民主监督的基础,保障民主党派成员民主监督的权利,不断推进参政党民主监督制度的系统化以及民主监督机制的科学化。     

依法治国视阈下的参政党民主监督机制研究

纵观中国法治建设和参政党民主监督制度建设的发展进程,可以发现法治建设的前行有助于参政党民主监督地位的确立以及职能、体系、机制等的健全;而参政党民主监督制度、机制的完善也丰富了法治建设的内容和成果。在全面依法治国的视阈下,要依法夯实参政党民主监督的基础,保障民主党派成员民主监督的权利,不断推进参政党民主监督制度的系统化以及民主监督机制的科学化。     

参政党民主监督机制创新研究

民主监督是参政党的三大职能之一。中国共产党历来重视发挥参政党民主监督作用,十八大之后习近平总书记多次强调要支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。在全面从严治党的新时代大背景下,大力加强参政党民主监督机制创新的研究,探索建立健全一套科学规范有效的参政党民主监督运行机制,是强化参政党民主监督在全面从严治党中发挥重要作用的根本举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题之一。当前参政党民主监督履职中整体上出现"上热—中温—下凉"的状况,在自身建设、法规环境、信息知情、运行机制等方面制约其监督作用的发挥,最根本的是要创新和完善民主监督机制,切实增强参政党民主监督实效性。创新参政党民主监督机制包括改进完善参政党组织保障机制、建立参政党知情监督机制、创新特约人员工作机制、推进民主监督立法和法治机制、健全民主监督考评机制、拓展民主监督渠道和加强舆论引导,并探索参政党的网络媒体民主监督新载体及推进参政党民主监督法治化进程。