关于国有独资公司的产权和治理结构的分析

国有独资公司是我国公司制度中的一种特殊形式,但其在运行中颇多争议,尤其是其产权和治理结构一直成为争议焦点,本文也从这两个方面入手分析,论述了国有独资公司的产权是所有权能长期分离和短暂分开相融合的结果,在经济体制的改革中,国有独资公司所有权人地位虚化、政企不分、权责不清、企业治理结构不科学、管理混乱、落后。其治理结构借鉴了民法中的永佃权制度,说明应尽量减少国家权力对国有独资公司的干预,运用“股东会—董事会—监事会”的民主管理机制,从而真正达到现代企业制度的要求。     

国有独资公司的法律属性及其治理的制度重构

国有独资公司是一种兼具公法人与私法人、营利法人与公益法人性质于一身的特殊法人。国有独资公司特殊的法律属性,导致基于一般有限责任公司和一人公司的法律制度设计对于国有独资公司治理的根本局限性。这种局限性主要表现在:监督机制的弱化存在根本性缺陷以及法人人格否定制度的不适用性。本文参照德国双层制治理结构提出了以监事会为中心的法人治理结构模式以及国有独资公司交易法定保险制度。     

加强董事会建设 深化国有企业改革

2012年4月25日,海南省委书记、省人大常委会主任罗保铭在省第六次党代会工作报告中指出:"深化国有企业改革,加快建立完善的公司治理结构,提高全省经营性国有资产集中度,努力提高国有企业的质量效益。"笔者认为,在建设国际旅游岛的大战略下,海南省属国有独资公司要想通过建立健全公司治理结构提高企业质量效益,关键因素是加强董事会建设、提高董事会治理效率。海南省属国有独资公司董事会治理存在的主要问题     

国有独资公司试析

国有独资公司试析张燕喜众所周知，按照十四届三中全会《决定》的构想，国有大中型企业建立现代企业制度试点的理想改制模式，是组建有限责任公司和股份有限公司。但在国务院确定的百家建立现代企业制度试点的企业中，将国有独资公司确定为企业改制目标的，却占了大多数。...     

股份制改革要注意规范化

股份制改革要注意规范化在国有企业的公司制改造中，一股采用３种形式，即股份有限公司、有限责任公司和国有独资公司。国有独资公司通常适用于一些特殊经济领域。有限责任公司，由于它的股权不能轻易转让，公司法人治理结构不很严格、公司规模也很有限，所以它在国有企业...     

党委会在铁路企业公司治理中的作用研究

<正>2017年11月,中国铁路总公司所属的18家铁路局完成了公司制改革,初步建立了公司法人治理结构。同时国铁系统还存在大量国有独资、国有控股和参股公司,其法人治理进程先后有别,党委会在公司治理中发挥作用的情况也不尽相同。一、党委会参与铁路企业公司治理的研究意义进入新时代,铁路企业党组织在企业中的地位和作用发生了深刻变化。党委会深度参与公司治理是坚持党对一切工作的领导、建设中国特色现代国有企业制度的要求。(一)铁路企业党委会参与公     

论国有独资商业银行公司治理结构的优化

目前,理论界、管理层和实际工作部门都已深深地认识,长期回避产权问题,单纯进行组织机构改进和经营机制改善是无法真正解决问题的,迟迟未决的国有独资商业银行的产权改革,已经成为了制约国有商业银行进一步发展的“瓶颈”。因此,管理层已将国有独资商业银行的产权改革列上议事日程,四大国有银行也都在紧锣密鼓筹划上市,但并不是“一股就灵”,国内外股份制企业的经验告诉我们,在既定产权制度基础上要提高委托代理效率,关键在于公司治理结构的优化与激励机制的完善。因此,建立合理、有效的公司治理机制是国有独资商业银行当前和今后(股份制改…     

政策信息

2001年国家将从推动国有大中型企业股份制改造、加快建立法人治理结构、推进政企分开、探索国有资产管理形式、深化企业内部三项制度改革等五个方面进行制度创新。首先,在推动国有大中型企业的股份制改造方面,除少数国家垄断经营的企业可改制为国有独资公司外,鼓励其他国有大中型企业通过规范上市、中     

国有独资公司的法律特征

我国现行《公司法》一致传统的仅以所有制形式划分企业性质的立法思路,依照股东责任的不同及公司信用标准的不同,将公司划分为有限责任公司和股份有限公司,并在有限责任公司部分对国有独资公司作出了专门规定,将国有独资公司界定为由国家授权投资的机构或国家授权的部门单独出资设立的有限责任公司,即一种特殊的有限责任公司形式。《公司法》允许国家单独出资设立有限责任公司,是结合我国实际作出的创造性规定。目前,我国国有经济仍在国民经济中占据主导地位,对整个国民经济的发展起决定性作用。而公司制度作为现代企业制度的重要组成部分,是一种能够适应市场经济发展的企业组织形式。《公司法》关于国有独资公司的法律规定,为进一步搞活国有企业特别是国有大中型企业,更好地实现国有企业经营机制的转轨和改造具有十分重要的意义。本文拟就国有独资公司的法律特征作一探讨。     

对我国国有商业银行改制的思考

一、国有独资银行改制的定位 :体制和制度上的创新。产权结构的单一及国有产权的固有弊端 ,是国有独资银行难以摆脱困境的根本症结所在。从法国对里昂信贷的改造、印度对其国有独资银行的改革等国外对国有独资银行改造的实践来看 ,国有独资银行改制的根本出路是银行体制与制度的创新。制度创新的根本点在于通过股份化改造 ,在银行的产权体系中引入民营化的股权 ,使银行的公司治理结构得到真正的完善。在我国 ,存在种种阻碍国有独资银行股份化改造的力量 ,但如果过于迁就这些阻碍力量 ,则势必延误改革的时机 ,加大改革的成本。就金融业的改革…