防止医保个人账户返款的产权属性被误读

<正>近来，我国城镇职工基本医疗保险制度（以下简称“职工医保”）个人账户改革成为全社会关注的一个焦点。一些人对个人账户返款取消（在职人员）或明显减少（退休人员）表示不理解。医保个人账户的产权属性问题是此次改革引起的最大争议。为了将医保个人账户的产权属性问题解释清楚，让人民群众充分理解医保个人账户改革并未减损个人利益，而只是进行了“权益置换”，本文在分析我国医保设立个人账户的初衷和存在问题的基础上，对个人账户改革的方式与目的进行探讨，进而对医保个人账户的产权属性进行深入和细致的政策辨析，最后对医保个人账户产权的政策释义和改革建议提出建议。     

加强医保体系建设

自1994年开始，国家进行了多种形式的医疗保障改革尝试，初步建立社会统筹和个人账户相结合的城镇基本医疗保险制度和新型农村合作医疗制度．随着城镇居民基本医疗保险制度试点工作的开展，我国已逐步形成包括基本医疗保险、补充医疗保险、商业医疗保险和社会医疗救助等多层次的医疗保障体系。但客观地看，我国的医疗保障体系还不完善，     

福建省城镇职工基本医疗保险关系转移接续政策解读——访福建省医疗保险管理中心康建设副主任

医保关系转移接续是大家比较关注的问题。职工医保关系转移接续如何办理？医保关系转移时，个人账户资金余额如何处理？因医保关系转移接续出现中断缴费是否需要补缴，如何补缴？什么情况下会出现医保关系转移接续不成功，如何处理？转入的统筹地区对医保关系转移接续人员的缴费年限有什么规定？为此，我们专访了福建省医疗保险中心康建设副主任（本文以下简称“康主任”），为大家解读福建省城镇职工基本医疗保险关系转移接续的相关政策。     

医保卡：是健康“储蓄”不是“摇钱树”

医疗保险是为了保障广大人民群众的健康医疗问题而实施的一项基本医疗保险制度．医保IC卡是医疗保险专用卡．也是参加了医疗保险的入就医时身份的凭证。近年来，有些人因为对医保IC卡的认识不够，用医保卡刷卡购物、套现，扭曲了医保卡的真正功能，使得自己患病时增加经济负担。而这小小的医保卡在有些人那里摇身一变。就成了摇钱树。日前，记者就消费者在医保卡使用中存在的问题，以及如何合理使用医保卡个人账户进行了深入采访。     

吉林省连续出台新政推进“医改”工作深入展开

提高基本医疗保险统筹层次、扩大城镇居民基本医疗保险制度覆盖面、切实减轻参保居民医疗费用负担是党中央、国务院深化医药卫生改革，加快推进基本医疗保障制度建设的重要措施和目的。为贯彻落实国家的统一部署和要求，吉林省陆续出台新政，连续下发了《关于推进城镇职工基本医疗保险市级统筹的指导意见》和《关于建立城镇居民基本医疗保险社区门诊统筹的试点意见》两个政策性文件来推进“医改”深入展开。     

论当前我国医疗保险制度改革

医疗保险制度改革直接关系到人民群众的切身利益，意义重大，影响深远。随着这项制度改革的深入，诸如医疗供需矛盾、筹资水平的宏观标准与地区间差异的矛盾、个人账户的社会化管理等问题日益显现，阻碍医疗保险制度的进一步完善。今后医疗保险制度改革的思路应是：建立较为规范、完善的基本医疗保险制度和基本医疗保险统计制度，改革医疗机构，完善医疗服务，并逐步建立多层次的医疗保险体系。     

中新两国医保个人账户比较分析与建言

我国基本医疗保险个人账户是借鉴新加坡医疗储蓄制度建立的,自1998年在全国统一推广建立以来,有些问题成为人们关注的焦点并引发争论,本文分析了两国个人账户制度的内在差异,找出个人账户的缺陷和问题根源,并予以建言。     

漳州市将全面启动居民医保普通门诊统筹

为进一步完善城镇居民基本医疗保险制度,深入推进城镇居民医保工作,提高城乡居民医疗保险保障水平,满足城镇居民门诊医疗需求,切实减轻参保居民门诊医疗费用负担,漳州市从2012年起全面启动城镇居民医疗保险门诊统筹,这是漳州市城镇居民医疗保险在保住院、保门诊特殊病种之后又一重大保障措施。     

医保个人账户,怎么用才划算?

个人看病负担沉重,统筹账户面临收不抵支困局,个人账户资金却大量沉淀听说医保个人账户要封闭管理,在北京市朝阳区上班的周女士趁午休时间跑到银行,想把钱取出来。“从没用过折上的钱,怕到时候文件一发,就取不出来了。”像周女士一样,没动用过个人账户资金的职工为数不少。人社部2013年度统计公报显示,城镇职工医保个人账户已积累3323亿元,平均每个账户沉淀约1200元。个人账户资金大量沉淀,与政策设计有关。我国职工医保采取“统账结合”模式,即由社会统筹账户和个人账户组成,保费由职工单位和职工个人共同缴纳,大约为职     

加快统筹城乡基本医疗保险建设之我见

通过对城镇居民医疗保险和新型农村合作医疗的研究，总结了两种制度模式所存在的制度设计、运行机制和管理体制缺陷，并通过对厦门市城乡居民基本医疗保险一体化实践认识，总结了实行城乡居民基本医疗保险一体化，推进统筹城乡基本医疗保险建设的几点经验和对策，以促进医疗保险事业健康协调发展。     

城乡居民基本医疗保险制度整合:理论阐释与现实路径

当前我国正处在城乡基本医疗保险制度整合和推进的关键时期,我国城乡居民基本医疗保险制度整合中正面临着经办管理与营运监管、统筹层次与待遇公平、人口老龄化与基金平衡等关键问题。结合当前所处的经济社会现实环境,要转化医保经办机构职能,建立稳定的筹资增长机制,统筹城乡保障待遇,提高医疗服务水平,建立完善的监管体系,加大信息化建设,以此推进整合的进程。     

政策速递

劳动和社会保障部城镇居民医保试点将全面启动备受关注的城镇居民基本医疗保险试点方案已经国务院常务会议讨论并原则通过,试点工作将全面启动。据介绍,今年将在有条件的省份选择一两个市,进行建立以大病统筹为主的城镇居民基本医疗保险制度的试点。试点地区凡未纳入     

高层声音

<正>要积极应对人口老龄化,大力发展老龄服务事业和产业,实现居家养老服务城区全覆盖;整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度,逐步做实养老保险个人账户,实现基础养老金全国统筹.建立兼顾各类人员的社会保障待遇确定机制和正常调整机制。     

事业单位养老保险制度改革——破解“养老金困局”？

相关链接2008年,我国养老保险省级统筹加快推进,全国有17个省份实现了省级统筹。目前,新型农村养老保险试点指导意见正在抓紧起草,被征地农民社会保障政策措施正进一步完善。2009年，我国将进一步完善社会保险制度，重点是：制订实施城镇职工基本养老保险关系转移接续办法；全面实施城镇居民基本医疗保险制度，做好大学生参加居民医疗保险工作，基本解决破产国有企业退休人员的医疗保障问题，推进解决老工伤问题；开展新型农村养老保险试点，争取年底前覆盖全国10％有农业人口的县（市、区）；继续推进做实养老保险个人账户试点工作和事业单位养老保险制度改革试点工作等各项试点工作；研究制定城市无工作老年居民养老保障办法？     

2010年社保抓什么——胡晓义详解2010年民生工作

新农保试点启动实施、建立城镇职工基本养老保险省级统筹、养老和医疗保险转移接续办法陆续出台、基本医疗保险制度实现城乡全覆盖、企业退休人员养老金再次上调……2009年，我国在民生建设方面出台了一系列重大措施。     

泉州市医保中心出台《基本医疗保险业务操作流程》

为了统一规范基本医疗保险业务操作流程,泉州市医保中心近期制定了《泉州市基本医疗保险业务操作流程》。该操作流程根据泉州市人民政府《关于印发泉州市城镇职工基本医疗保险实行市级统筹暂行规定的通知》文件要求及国家、省、市医疗保险有关政策规定,结合具体工作实际,细化了医保经办管理工作中的业务操作流程和办事标准。     

城镇居民基本医疗保险试点运行情况分析

城镇居民基本医疗保险试点工作，关系到参保护面、基金收支、个人负担等问题，通过对南平市延平区的试占情况分析认为，目前城镇居民医保面临“两难”的处境，一方面保障待遇水平低，个人缴费相对较高，政策缺少吸引力，扩面难度大，另一方面参保人数少，筹资水平低，基金抗出险能力弱。要从根本上摆脱目前困境，需居民医保与新农合实行整合，建议建立城乡居民一体的基本医疗保障制度，居民医保与新农合基金统筹，执行统一政策、统一标准、统一管理。     

本市进一步完善医疗保险制度的有关情况

正一、问:天津的医保发展情况。答:近年来,天津的医保建设取得长足发展,多项工作走在全国前列。在制度建设上,天津是在全国最早实行医保制度城乡统筹的省份。2009年就实现了基本医疗保险制度的城乡一体,无论是城镇职工、居民还是农村居民,都能享受到全市统筹的医疗保障制度。2010年我们又率先建     

宁德市城镇职工基本医疗保险市级统筹工作会议顺利召开

日前，宁德市医保中心组织召开全市城镇职工基本医疗保险市级统筹工作会议，宁德市劳动保障局林福俭局长、黄丽玉副局长参加会议并讲话，各县（市、区）医保经办机构负责人及相关科室人员参加了此次会议。     

镇江医保探路：个人账户向家庭账户过渡

全国医保试点江苏省镇江市再推新政．使医保个人账户向家庭账户过渡，此种探索在全国尚属首次。 从2009年7月1日开始，镇江城镇职工医疗保险的参保人员，可以用个人二级账户的资金为自己或家人缴纳保费、支付医疗费用、抵冲个人支付、参加健康维护等。“改革不光是着眼于家庭互济，更在于从纵横两个方面延展了个人账户的功能，这有利于完善统账结合的医保制度。”镇江医保局局长陈新中解释。