闭会期间代表活动精彩纷呈

2011年换届以来，五角场镇人大以杨浦创新型试点城区建设和五角场镇现代化宜居礼区建设为主线，结合党委、政府的重点工作，精心设计闭会期间代表活动内容，为143名市、     

工欲善其事 必先利其器——区人大常委会加强代表培训工作，提高代表履职水平

近两年，杨浦区人大常委会紧紧围绕加快杨浦知识创新区建设这个大局，认真履行宪法和法律赋予的职权，在区委“总揽全局、协调各方”的格局中，比较好地发挥了人大及其常委会的职能作用。特别是在支持、规范、保证区人大代表依法履职方面，进行了一些有益的探索和实践。     

五角场镇 闭会期间代表活动精彩纷呈

2011年换届以来,五角场镇人大以杨浦创新型试点城区建设和五角场镇现代化宜居社区建设为主线,结合党委、政府的重点工作,精心设计闭会期间代表活动内容,为143名市、区、镇三级人大代表依法履职提供保障。强化意识组织代表学习培训新一届五角场镇人大代表中,新任代表占76%。为使他们更快地进入角色、更好地依法履职,去年以来,镇人大重点开展了新一届代表的履职学习培训。通过举办初任培训班,不仅     

改进代表工作 促进社会和谐

人大代表是国家权力机关的组成人员．是人大行使权力的主体。不断改进和加强代表工作，充分发挥人大代表的作用，支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力．推动经济社会健康发展，切实维护社会稳定，不断促进社会和谐．是人大及其常委会必须着力做好的重要工作。     

加强代表工作 发挥代表作用

人大代表是国家权力机关的．组成人员，是人大工作的基础和主体。发挥好代表作用，支持、规范和保证代表依法履行职责和行使权力，是新形势下加强和改进人大工作的迫切需要。近年来，莱州市人大常委会认真贯彻落实《代表法》，不断加强代表工作，积极支持代表执行职务，较好地发挥了代表作用，开创了代表工作的新局面。     

发挥代表作用 建设知识杨浦——杨浦区人大常委会主任张祥明访谈录

杨浦区人大常委会积极探索发挥闭会期间代表作用的有效途径和形式，研究制订了《进一步发挥代表作用的指导意见》(以下简称《指导意见》)，在健全代表活动平台、密切与代表联系等方面提出了量化要求，为代表执行职务创造条件、提供服务，引导全体区人大代表投身杨浦经济建设和社会发展的实践。一年来，这一指导意见执行得怎样?带着这个问题，笔者(以下简称“周”)采访了杨浦区人大常委会主任张祥明(以下简称“张”)。     

杨浦：推进迎世博各项工作

在今年1月召开的杨浦区十四届人大四次会议上，代表们对迎世博筹备工作高度关注。叶松青代表领衔提出的议案，建议以迎世博600天行动计划为契机，深化科教主导功能，推进传统工业杨浦向知识创新杨浦转变：王玉、冒宏远代表领衔提出的议案，建议提升城区文明程度和市民文化素质，营造杨浦人民积极迎世博的良好氛围：蔡文钢、舒义凤、汪小鸿等代表领衔提出的议案，     

深化代表工作 发挥代表作用

充分发挥人大代表作用，是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容，也是发展社会主义民主政治的本质要求。多年来，我们始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一，支持和保障代表依法履行职责，进一步发挥了代表作用。     

人大代表在建设知识杨浦中——

在建设知识杨浦的进程中，杨浦区400多名各级人大代表在各自不同的岗位上施展才干，认真履行代表职责，发挥代表作用，共同推进杨浦知识创新区建设。     

提高认识 明确责任 注重实效 办理好代表建议、批评和意见——梁公卿副主任在省十届人大四次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出议案与建议、批评和意见，是代表人民的利益和意志参加行使国家权力和参加管理国家事务、管理经济和社会事业、管理社会公共事务的重要工作；是行使代表职权，履行代表职责，发挥代表作用的熏要途径。代表通过提出建议、批评和意见，反映民意，督促、支持有关机关、组织做好工作。有关机关、组织通过办理代表建议、批评和意见，更加广泛地了解民意、集中民智，作出决策、做好工作，这正是人民代表大会制度的政治优势。因此，有关机关、组织对代表提出的建议、批评和意见认真加以研究办理并予以答复，是代表与有关机关、组织相互沟通、了解情况、促进工作的过程。多年来，代表建议在促进国家机关和组织改进工作，推动经济社会发展方面都起了重要作用。     

不断深化代表工作 充分发挥代表作用

重视并加强代表工作。充分发挥代表作用是完善人民代表大会制度，体现人民当家作主的重要内容。青岛市李沧区人大常委会坚持以“三个代表”重要思想为指导．认真贯彻中央9号文件和省、市人大工作会议精神，把代表工作作为人大及其常委会依法行使职权的一项重要的基础性工作来抓，积极认真地组织、指导、激励和支持代表依法履行代表职务．使代表作用得到较好的发挥。     

杨浦区：促发展打造知识城区为民生构建和谐社区

在近日召开的杨浦区十四届人大三次会议上，代表们围绕“推进知识创新区建设、努力构建和谐杨浦”这一主题，认真审议并通过了政府工作报告。2007年，杨浦区域经济社会保持平稳健康协调发展的良好势头，在区委正确领导下，政府圆满完成了全年各项目标任务，代表们表示满意。同时，代表们指出，2008年是贯彻落实党的十七大精神，全而推进和谐社会建设的重要一年；     

参加代表活动的代表不能总是“老面孔”

人民代表大会闭会期间，各级人大代表主要是通过参加代表活动行使管理国家和社会事务的职权。认真组织好代表活动，是地方各级人大常委会的一项重要工作。然而，一些地方人大常委会在组织代表活动时总是有意或无意地把参与活动的代表局限在某一个小圈子内，致使所组织的专项视察、执法检查、代表评议以及邀请代表列席人大常委会会议等活动，总是出现一些熟悉的“老面孔”。这样一来，导致少数代表参与活动接二连三，应接不暇，而绝大多数代表在闭会期间却被冷落一旁，以致“无所事事”。     

夯实代表工作的基础工程

“人民代表人民选，选好代表为人民”，这朴实的话语，寄托了广大人民群众对人大代表的殷切期望。肩负着神圣使命的人大代表，如何不断提高自身素质，深入了解民情，积极反映民意，真正成为人民群众的代言人?普陀区人大常委会对此作了积极有益的探索。他们通过组织代表向选民述职，进一步提高了代表履行职务的自觉性，增强了代表的责任感和使命感，密切了代表与选民的联系，增强了选民对代表的信任和对代表工作的理解与支持，同时也进一步扩大了人民代表大会制度的宣传。这种做法被称之为——夯实代表工作的基础工程。     

求实奋进 认真做好 代表建议办理工作——在省十届人大五次会议代表建议、批评和意见统一交办会上的讲话（摘要）

代表依法提出建议、批评和意见，是执行代表职务；是代表人民行使国家权力和管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会公共事务的具体体现；是行使代表职权、履行代表职责，发挥代表作用的重要途径。代表通过调研、视察等各种方法，了解人民群众的需求，了解有关机关、组织的工作情况，通过提出建议、批评和意见，一方面反映民意，集中民智；一方面督促、支持有关机关、组织做好工作。有关单位、组织通过办理代表建议、批评和意见，既可以广泛深入地了解民情民意，促进决策的科学化和民主化，又可以提高依法行政的能力，接受人民群众的监督，提高工作效率和服务质量。因此，有关单位和组织对代表提出的建议、批评和意见要认真加以研究，尽力解决问题，认真答复代表。多年来，代表建议在促进有关机关和组织改进工作，推动经济社会发展等方面都起了重要作用。     

加强创新精神的培育——访全国人大代表、北京市科委主任闫傲霜

北京市的科普工作一直走在全国前列。尤其是科普法颁布实施以来，北京市始终认真贯彻落实科普法，将科普工作纳入国民经济和社会发展规划。近期，全国人大代表、北京市科委主任闫傲霜接受本刊记者专访时表示，通过强化政府引导、鼓励和支持社会力量参与、创新工作形式和注重工作实效，北京市大力推动了科普工作发展。     

代表建议推动农民工返乡创业

在金融危机的大背景下,"加强返乡农民工创业、促进城乡统筹发展"的代表建议,为农民工返乡创业争取到了更多的社会关注和政府支持,通过启动农民工创业,进一步促进了农民增收、农业转型、农村稳定。     

搭建代表履职平台 发挥代表主体作用

人大代表是人民代表大会的主体。发挥代表的主体作用,是坚持和完善人民代表大会制度的重要内容。党的十八大指出:"人民代表大会制度是保证人民当家作主的根本政治制度","支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力","在人大设立代表联络机构,完善代表联系群众制度"等等,这些论述,对我们开展代表工作具有重要的指导意义。一年多的履职实践,让我感受到,做好人大工作,     

常做常新打造代表工作新亮点

代表工作是人大工作的基础。宣威市人大常委会和乡镇人大主席团对代表工作非常重视，年初及时制定工作要点，做到什么时候做什么工作清楚明白，并通过上下半年分别在南北片区各开一次代表座谈会的方式，总结代表工作的新情况、新经验和新亮点。由于市委和乡（镇）党委、街道党工委领导到位，市人大常委会和乡（镇）人大主席团、街道人大工委提前汇报到位，市人民政府和乡（镇）．人民政府、街道办事处支持到位，     

激活代表履职“动力”

观点感言党的十八大对人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用提出了非常具体的要求,这是对如何支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力,发挥人大在健全权力运行制约和监督体系中的作用,发挥法治在国家治理和社会管理中的重要作用等问题的具体回应。人大代表是人民代表大会的主体和组织细胞,加强代表工作、发挥代表作用是做好