再制度化与格局建构：信访治理的创新路径——基于《信访工作条例》的考察

信访治理可视为系统性难题的破解与体系性创新的过程。作为回应社会发展复杂性与妥善处理各类矛盾迫切性的再制度化,《信访工作条例》这一顶层设计及实施,旨在提高党对信访工作领导的科学性和全面性。信访治理制度化的演进逻辑源于时代化的矛盾特征,其成果保障统领着整个信访体系的有效运行。在健全完善新时代信访工作格局过程中,应着力信访工作制度性分工与结构优化、信访相关利益与需求供给多主体协调、信访工作目标相容性与组织化等方面的统筹治理。     

做好新时期基层信访工作的思考

要做好新时期信访工作，必须以“科学发展观”为指导，把握好原则，抓好六个方面的工作，进一步畅通信访渠道，建立信访工作新秩序，为企业的持续快速发展营造安定祥和的社会环境。     

《信访工作条例》鲜明的时代特色及基本原则

《信访工作条例》具有鲜明的政治性、规范的复合性、适用范围的广泛性、内容的现代性、切实的保障性等特点,体现了坚持党的全面领导、坚持以人民为中心、坚持落实信访工作责任、坚持依法按政策解决问题、坚持源头治理化解矛盾等原则。《信访工作条例》的发布与施行,对于坚持和加强党对信访工作的领导,提高信访工作规范化、制度化建设水平,推进国家治理体系和治理能力现代化建设具有重大意义。     

做好油田基层工会信访工作的几点思考

要做好油田基层工会信访工作,必须正确认识并牢牢抓住基层工会信访形势严峻化、信访问题多元化、信访人员复杂化、自身建设薄弱化等问题,有针对性地从加强组织领导、提高工会信访干部素质、探索工会信访工作途径等方面入手,明确目标,健全制度,配套措施,强化落实,推进油田基层工会信访工作不断迈上新的水平。     

信访工作 构建和谐湖北的稳压器

2005年7月，省委八届八次全会通过了《关于建设和谐湖北若干问题的意见》，要求全省各级党委和政府按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的要求，不断把和谐湖北建设推向新的阶段. 省委的这一重大决策，在全省各地、各级领导机关和人民群众中产生了强烈的反响。尤其是在构建和谐社会中承担着化解社会矛盾、协调利益关系、了解社情民意、维护社会稳定的全省信访系统，把促进社会和谐、稳定作为工作的最高目标，积极探索建立信访工作新格局、新机制、新秩序，架起党和政府密切联系群众的桥梁：他们的工作受到群众的好评，得到省委、省政府领导的肯定．为此，本刊特组织了这期专题策划，引领读者了解我省各级党委、政府以及战斗在各级信访战线的共产党员们，为构建和谐湖北作出的种种努力和追求……     

试论构建和谐社会进程中的基层公安信访工作

公安信访工作是党和政府的一项重要工作，是党的群众工作的重要组成部分。如何站在构建和谐社会的高度，在一线顺应新形势，在前沿回应新期待，面对面将信访问题解决在初始状态，是当前基层公安机关面临的现实课题。     

浅析我国《信访条例》的创新性

我国《信仿条例》于2005年5月1日起正式实施,这是我国人民群众政治生活中的一件大事。我国《信访条例》对于保持各级人民政府同人民群众的密切联系,保护信访人的合法权益,畅通信访渠道,创新信访工作机制,强化工作责任,维护信访秩序都具有十分重要的意义。     

浅谈人大内司委信访工作中的案件监督

人大办理信访案件是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责，是人大及其常委会联系人大代表和人民群众的纽带和桥梁，是体察社情民意的窗口，如何更进一步提高办理信访案件的水平，是目前内司委的重点工作之一。实践证明，加大内司委信访案件的监督力度，是人大及其常委会加强对行政、审判和检察机关有效监督的重要途径。     

与时俱进 做好新时期人大信访工作

兴海县人大常委会高度重视信访工作，把人大信访工作列入重要议事日程，热情接待和认真办理群众来信来访，为促进兴海经济发展和社会稳定做出了贡献。     

加强人大信访工作 切实维护群众利益

海南州人大常委会始终把人大信访作为常委会的一项重要工作。不断加强领导、完善制度、配备专门人员，使人民群众加深了对人大常委会的认识和了解，进一步密切了国家权力机关与人民群众的联系。     

以群众工作统揽信访工作的探索与思考

近几年,随着改革的不断深化、利益的深刻调整,新旧矛盾交织碰头,大量问题逐渐暴露并通过信访渠道表现出来,传统的信访工作方法已不适应新形势的要求。临沂市兰山区突破传统的“就信访抓信访”思维,以群众工作统揽信访工作,积极尝试,大胆实践,走出了一条新时期做好群众信访工作的新路子,有力地促进了社会和谐稳定。     

做好群众信访工作的实践与思考

社会稳定是社会各界的责任。检察机关控告申诉检察的信访工作是整个国家机关信访的组成部分，是检察机关了解社情民意，实施法律监督，维护社会稳定的重要工作。近年来，云南省罗平县人民检察院正确把握经济社会发展新阶段出现的社会矛盾，把信访工作提到突出位置，主动融人大局，服务大局，坚持与时俱进，不断探索新思路和新途径，在创新中求发展，建立社会矛盾调处机制，防止矛盾激化，妥善处理各种利益关系，坚决维护社会公平正义，推进和谐社会建设，从根本上减少矛盾的产生，     

切实做好新形势下的人大信访工作为构建社会主义和谐社会做出贡献

《青海省人大常委会关于进一步加强信访工作的决定》颁布实施以来，全省各级人大常委会高度重视，把做好人大信访工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想，构建和谐社会的重要举措，紧密结合当地改革、发展、稳定的实际，认真履行信访工作职责，不断探索新形势下做好人大信访工作的有效方式，坚持“分别受理，综合分析，统一交办，定期反馈，严格督查”的工作原则，努力完成“四个百分之百”的工作目标。具体体现在：     

《信访条例》的修订与信访制度改革

《信访条例》的修订,体现了人本行政、积极行政、程序行政、弹性行政和责任行政的精神,但在信访事件本身的公开化、信访秩序规定的合法性、行政权与司法权的关系以及行政法治化的总体设计等问题上也存在着缺陷。从行政法的视角看,信访制度进一步改革的出路在于:扩大行政参与、塑造公民精神、理顺行政权与司法权的关系、建立人大主导下的信访格局和出台《信访法》。     

让人民群众参与到党的建设中来

构建社会主义和谐社会，党是领导和组织核心，人民群众是建设和受益主体。只有将人民群众的意愿、要求同党的意志、主张有机统一，才能推动这一伟业不断取得胜利。     

依法履行工作职责 做好人大信访工作

做好人大信访工作是社会主义民主政治本质的体现。也是人民代表大会制度的内在要求。近年来，乐都县人大常委会高度重视信访工作，把做好人大信访工作作为贯彻落实“三个代表”重要思想的具体实践，认真依法履行工作职责，自2003年以来，共受理群众来信322件，来访212人，其中，集体上访17批（次），结案率为96％，基本上做到了事事有交待。件件有答复，为促进乐都县的经济发展和社会稳定做出了积极的努力。     

2005年中国法治九大亮点

亮点之一：新《信访条倒》的颁布实施 2005年1月17日，国务院正式颁布新的《信访条例》，并于5月1日正式实施。新《信访条例》的立法亮点主要集中在以下几个方面：疑难信访事项可举行听证，过激信访构成犯罪将追究刑事责任，以及对信访人保护的细化、信访方式的多样化、信访便民原则的细化、信访事项范围的扩大等。这标志羞信访工作进一步走向法制化、规范化轨道．同时从立法上进一步肯定了信访制度在构建和谐社会中的积极作用。     

构建和谐社会必须建设和谐文化

构建和谐社会是全党全社会的共同责任，必须尊重人民群众的主体地位和首创精神，团结一切可以团结的力量，调动一切积极因素，形成促进社会和谐的强大动力。各种形式的和谐创建活动是吸引广大干部群众参与和谐社会建设的有效形式，也是把和谐社会建设各项任务落实到城乡基层的有效载体。各地各部门要按照《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）要求，把和谐创建活动同群众性精神文明创建活动结合起来，突出思想教育内涵，广泛吸引群众参与，推动形成我为人人、人人为我的社会氛围。     

新时期基层党校工作要增强的理念和提高的能力

目前，全党正在开展以学习、宣传党的十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会扣谐，为夺取全面建设小康社会而奋斗。要实现党的十七大提出的宏伟目标，解决处理好事关改革、发展、稳定的一系列重大问题，关键在党、关键在人，而最终落脚点是在提高干部队伍素质上，为加快实现经济社会发展的历史性跨越提供坚强有力的人才保证扣智力支持。作为基层党校，如何贯彻落实中央、省、州、县委的指示精神，是一个值得探讨的课题，这就要求我们必须从党校工作的实际出发，在增强做好党校工作的理念扣提高党校工作的能力上下功夫。     

强化民生监督 切实维护好人民群众的根本利益

民生问题．是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。重视民生、反映民意、维护民权、实现民利是人大工作的根本任务和基本职责，也是落实科学发展观、构建和谐社会的具体体现。近年来，乐都县人大常委会始终把保障和改善民生作为监督工作的重点，在改进监督方法、增强监督实效上狠下功夫，有力地推动了和谐乐都的建设进程。