论保障党员民主权利的制度和机制建设

<正>切实保障党员民主权利,是党内政治生活的一件大事。党的十七大和十七届四中全会提出"尊重党员主体地位,保障党员民主权利",是发展党内民主、增强党的生机活力的根本问题。党员是党组织的细胞和行为主体,是发展党内民主的基础与起点。党员民主权利的实现和保障程度,直接关系党内民主的发展程度。保障党员权利必须建立健全党内民主制度,努力完善运作机制,营造良好的民主氛围,形成民主公开、     

尊重和维护党员权利的重要法规——解读《党员权利保障条例》

《党员权利保障条例》的颁布实施，在落实和保障党员权利方面具有里程碑意义。这是深入学习贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，发展党内民主，健全党内生活，增强党的生机活力，加强党的执政能力建设的一项重要举措。一、党员权利保障条例颁布施行的历史背景和重大意义首先，党员权利保障条例颁布施行，是运用党规党法贯彻党的十六大精神和落实十六届四中全会精神的实际步骤。党的十六大报告首次提出党内民主是党的生命”这一命题，并对党在新的历史条件下发展党内民主、健全党内民主制度做出部署，明确提出要以保障党员民主权利为基础，…     

切实保障党员民主权利

党的十六大指出:"党内民主是党的生命。"党的十六届四中全会指出:"发展党内民主是政治体制改革和政治文明建设的重要内容"。科学认识党员权利与发展党内民主的关系,切实保障党员的民主权利,是当前党建工作的重要内容之一。保障党员的民主权利是发展党内民主的必然要求。党员是党内民     

从党员对党内权利的分享看党内民主的本质特征

党内民主历来是党的建设的重要问题。党员对党内权利的分享体现了党内民主的本质特征。由于受多种因素的制约,党员对党内权利的分享既明显滞后于党内民主发展进程,也与当前政治经济的发展水平不相匹配。因此,探究制约党内民主发展的因素,按照党的十七大的要求,充分尊重党员主体地位,保障党员民主权利,扩大党员对党内权利的分享具有重要的理论和现实意义。     

党内民主中的基层组织权利问题

保障党员权利是党内民主的核心,但是,如果对基层党组织的权利不加以规范和保障,基层党组织在党内民主中的主体地位就难以实现,从而对党员权利造成侵害.从基层党组织权利而不是权力的角度考察党内民主问题,既是党内民主建设的一个新领域,也对党内民主建设具有启发意义.     

从党员对党内权利的分享看党内民主的本质特征

党内民主历来是党的建设的重要问题.党员对党内权利的分享体现了党内民主的本质特征.由于受多种因素的制约.党员对党内权利的分享既明显滞后于党内民主发展进程.也与当前政治经济的发展水平不相匹配.因此,探究制约党内民主发展的因素,按照党的十七大的要求,充分尊重党员主体地位,保障党员民主权利,扩大党员对党内权利的分享具有重要的理论和现实意义.     

中国共产党党员权利保障条例

《中国共产党党员权利保障条例》是我们党关于保障党员权利方面一部十分重要的党内法规。它的颁布实施,是发展党内民主,健全党内生活,加强党的执政能力建设的一个重要举措,对于进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性、提高党的创造力,凝聚力和战斗力,具有重要的意义。中央要求,全党一定要认真学习、广泛宣传、严格遵守。现将《中国共产党党员权利保障条例》全文刊发如下。     

通过党章考察党员权利的演变与党内民主建设的科学化

党内民主建设的主体是党员。健全和保障党员权利是提高党内民主建设科学化的基本前提。作为党的总规矩和总章程,党章逐渐将党员权利加以明确化,并经历了一个由确立到取消再到确立最后到不断完善的过程。十二大以前修正的党章对党员权利的健全和保障不力,制约着党内民主建设的发展。文化大革命后,十二大修正的党章及时将党员权利进行了确定。此后修正的党章又对党员权利进行了健全和完善,有力地推动了党内民主建设的科学化。但是,由于受到各种现实条件的限制和约束,党章规定的党员权利还没有得到真正贯彻和落实,以致于党内民主建设的科学化水平还受到相当程度的制约。     

中央关于印发《党员权利保障条例》的通知

各省、自治区、直辖市党委,各大军区党委,中央各部委,国家机关各部委党组(党委),军委各总部、各军兵种党委,各人民团体党组:现将《中国共产党党员权利保障条例》(以下简称《党员权利保障条例》)印发给你们,请认真贯彻执行。《党员权利保障条例》是我们党关于保障党员权利方面一部十分重要的党内法规。它的颁布实施,是发展党内民主,健全党内生活,加强党的执政能力建设的一个重要举措,对于进一步发挥党员的积极性、主动性、创造性,提高党     

《中国共产党党员权利保障条例》 学习问答

党的十六届四中全会以后,中共中央颁布的《中国共产党党员权利保障条例》(以下简称《党员权利保障条例》)是我们党在保障党员权利方面一部十分重要的党内法规。它的颁布实施,对于发展党内民主, 健全党内生活,增强党的生机活力, 提高党的执政能力,保持党的先进性,推进党的建设新的伟大工程,具有十分重要的意义。为此,本刊记者就学习理解《党员权利保障条例》需要掌握的重点问题,请省纪委研究室主任宣国强同志进行了解答。问:修订颁布《党员权利保障条例》的原因及修改的内容主要是哪些?     

浅议创新党内民主的参与机制

党内民主是党的生命,创新党内民主参与机制,可以调动广大党员的积极性、主动性、创造性,从而推进党的先进性建设。党的十一届三中全会决定“健全党的民主集中制,健全党规党法,严肃党纪”,并对党内民主参与机制的建设作出了重要部署,出台了一些党员民主参与制度。如党内选举制度、党政领导干部选拔任用条例、保障党员权利法规等。这些制度为党内民主参与机制的建设提供了重要保障。但从实践来看,党内民主参与的总体水平不高,地区之间发展不平衡。主要原因在于党员的权利没有得到切实保障,一些党员领导干部的民主意识不强,党务公开的层次比较…     

着力发挥三个作用 维护党员民主权利

《中国共产党党员权利保障条例》的颁布实施，标志着我们党发展党内民主，加强党内监督，维护党员权利走上了制度化、规范化轨道。纪检机关作为党内监督的专门机关，在发展党内民主，维护党员民主权利中，应着力发挥三个作用，提高健全党内民主和维护党员权利的能力。     

保障党员民主权利 夯实党内民主基础

确实保障党员权利,是发展党内民主最深厚的基础。党员权利的实现与保障程度,标志着党内民主的发展程度。离开了党员权利的充分实现和确实保障,党内民主,就会成为无源之水,无本之木。     

列宁党员权利思想的基本点

列宁在论及党内民主时，其中蕴含着丰富的党员权利思想，形成一个完整的理论体系，为后世奠定了坚实的理论基础。其基本点包括：党员权利是党最高权力机关的基础；党员参与党内事务处理的权利；保障党员选举权、罢免权的制度建设；保证党员履行监督权；党员发表不同意见的权利等。     

对基层党员权利保障的对策性分析

加强基层党员民主权利保障,是健全党内民主生活、加强组织建设、巩固党的领导的重要内容.基层党员权利保障经历了理论和实践的历史发展和进步,但其中仍有待完善的方面,加强基层党员权利保障的对策性分析,对于巩固基层民主,推进党内民主进程,坚持以人为本,促进党内和谐,强化民主监督,遏制党内腐败,加强和改善党的绝对领导,永葆党的先进性建设的生机与活力有着重要而深远的意义.     

完善党内民主决策程序的价值——以保障党员话语权为视角

话语权包括话语权利和话语权力两层含义。党员话语权不是指党员的话语权力,而是指党员的话语权利。党员决策话语权是指在党内决策过程中党员或党代表对党内决策事务自由平等发表意见的权利。党内民主是实体民主和程序民主的统一,程序民主是实体民主的保障。民主政治可以看作为"旋转的陀螺",重要的是旋转过程,离开旋转过程,民主政治的"陀螺"就会倒下。党内决策过程中所以会出现因少数党员领导干部搞"话语霸权"导致党内决策失误的现象,其中一个重要原因是未能从民主决策程序上充分保障党员话语权。以保障党员决策话语权为视角完善党内民主决策程序,对于实现党内决策科学化具有极其重要的意义。     

完善党内民主决策程序的价值——以保障党员话语权为视角北大核心

话语权包括话语权利和话语权力两层含义。党员话语权不是指党员的话语权力,而是指党员的话语权利。党员决策话语权是指在党内决策过程中党员或党代表对党内决策事务自由平等发表意见的权利。党内民主是实体民主和程序民主的统一,程序民主是实体民主的保障。民主政治可以看作为"旋转的陀螺",重要的是旋转过程,离开旋转过程,民主政治的"陀螺"就会倒下。党内决策过程中所以会出现因少数党员领导干部搞"话语霸权"导致党内决策失误的现象,其中一个重要原因是未能从民主决策程序上充分保障党员话语权。以保障党员决策话语权为视角完善党内民主决策程序,对于实现党内决策科学化具有极其重要的意义。     

以保障党员民主权利为根本推进党内民主

党内民主是党的生命。党的十七届四中全会《决定》提出，要“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主”。在党员民主权利中，最重要的是言论权、知情权、选举权、监督权等。推进党内民主。就是要在制度上落实这些权利。     

发展党内民主 提高执政能力

党内民主是执政党的生命,是提高党的执政能力的关键。我们党加强执政能力建设,必须发展党内民主,保障党员权利,完善党内选举制度,健全完善“两会”制度,加强监督机制建设,以实现党内民主的制度化和法律化。     

建国以来党员权利保障的现实困境及出路

保障党员民主权利是推进党内民主的根本,其实现程度也是衡量党内民主发展水平的重要标尺。本文通过缕析建国以来党员权利保障的发展概况,分析了党员权利保障中存在的现实困境及原因,提出了从思想教育、制度建设、规范党代表质询权、尊重少数党员权利等方面实施党员权利保障的路径,以进一步推动党内民主的发展。