从"经济本位"到"以人为本"——论民族自治地方政策理念的创新

在某种程度上,经济本位的政策理念是民族自治地方政府面对其经济发展水平的无奈选择.这种政策理念导致了民族自治地方社会各方面的发展之间、经济发展与人的全面发展之间出现关系紧张和恶化的局面.因而,必须以人本政策理念为目标来创新民族自治地方的政策理念,通过深化对经济发展的工具性价值的认识、改变政绩考核指标的价值导向、重设政府职能结构、展开具体的以人本政策理念为指导的政策过程等多方面的努力,使以人为本的政策理念沉淀于政府的文化中,以推动社会各方面的协调、均衡发展,进而促进人的全面发展.     

民族自治地方政治文明建设分析

在全面推进建设小康社会和构建社会主义和谐社会的进程中,民族自治地方众多的民族人口、丰富的自然资源、重要的地理位置与其社会经济发展滞后、政治文明程度不高、民族政治问题显现的矛盾彰显出研究民族自治地方政治文明建设的重要性和必要性.本文研究了民族自治地方政治文明的涵义和结构;民族自治地方政治文明建设面临的问题以及民族自治地方政治文明建设的实现途径.     

民族自治地方公共政策执行失效探究

从总体上说,民族自治地方公共政策执行是在国家规定的政治体制内运行,具有一般地区公共政策执行的特点.但民族自治地方特有的民族环境,使民族自治地方公共政策执行也带有民族自治地方自身的特点.民族自治地方公共政策失效,即机械执行、变相执行、曲解执行、选择执行、粗暴执行、搞“土政策”、观望执行、敷衍执行和攀比执行等一系列显现及相关原因,值得引起重视并寻找矫正政策失效的途径.     

民族自治地方行政文化的发展困境及对策研究

民族自治地方是我国这个多民族国家不可分割的一部分。民族自治地方的行政文化在传统行政文化的基础上又有其特点。对民族自治地方来说,行政文化对于提高政府管理水平,维护社会稳定有着重要的意义。发展和完善民族自治地方行政文化是一个历史的过程,并不是一蹴而就的,需要不断地努力地探索、积累和完善的。     

当前内蒙古存在的民族问题与对策建议

内蒙古是我国少数民族自治地方之一,蒙汉等多民族交往历史悠久,是研究民族关系与国家社会稳定的重要地方。长期以来由于自然环境和地理位置等诸多因素,内蒙古少数民族地区与沿海地区而言,经济社会发展比较落后。随着改革开放的不断深入和西部大开发的推进,内蒙古产生了一些新的民族问题,如何正确妥善地处理和解决好这些问题,加快经济发展速度,促进内蒙古社会和谐稳定发展,是当前需要研究和解决的重要课题。借鉴和整理对目前有关内蒙古民族问题的文献和资料的同时,对当前内蒙古存在的几个民族问题进行分析,提出有效措施和建议。     

采取有力措施加快民族地区经济发展

采取有力措施加快民族地区经济发展青海省体改委曹文虎我国是一个多民族统一的社会主义国家，实现各民族共同繁荣富强是党和国家民族政策的根本立场，也是各族人民的共同心愿。但是由于历史、地理和社会等方面的原因，民族地区的经济发展一直比内地落后。特别是我国实行改...     

自治法促进了民族经济的繁荣

《中华人民共和国民族区域自治法》共有67条,其中有关民族自治地方经济发展方面的规定有37条之多。它颁布实施三年来,对促进民族自治地方经济的发展和繁荣,起到了重要作用。 三年来,民族自治地方各级政府和各族人民,根据自治法的有关规定,积极推行经济体制改革,在搞活经济上采取了一系列措施,使民族地区的经济开始从自然经济向商品经济转     

民族自治地方电子政务评价体系的构建

近年来,民族自治地方电子政务发展较快,但缺少科学的评价体系。现有的评价体系存在着两大问题:一是定性指标较多,不能均衡处理技术和政务二者关系;二是民族自治地方电子政务自身的特点在评价体系中没有充分体现出来。民族自治地方电子政务评价体系设计的基本思路是:充分借鉴先进经验、符合中国国情和符合民族自治地方的特情。通过将政务与技术有机结合,同时充分考虑民族、宗教事务的特点,以现有民族自治地方的经济发展水平为背景,有针对性地建立了一套专门的电子政务评价体系并进行民族自治地方的相关实证研究,十分必要。     

优化经济发展中的财政支持政策——以郑州市为例

2009年以来,全国许多地方经济发展较为困难,财政工作面临着扩内需、保增长与财政增收乏力的矛盾。如何更好地支持地方经济发展,需要优化财政支出结构,调整发展思路。     

发挥中心城市作用促进西北地区经济发展

一、对西北地区经济发展的基本看法和西安市在西北经济发展中的地位及应发挥的作用加快西北地区经济发展,是关系到全国战略布局的刻不容缓的任务.从“一五”到“三线”建设时期,国家在西部地区重点投资,使西北地区迅速扩大了工业规模,形成了象西安、兰州等一批工业密集、实力较强的大中型工业城市,曾经以快于东、中部的速度发展.“六五”以来,国家投资力度和优惠政策向东部倾斜,西北地区与东部地区的差距明显拉大.如不适时调整地区经济布局和政策,东西部差距还将继续拉大.由于西北地区是我国资源丰富、综合开发条件最好的地区,加快西北的开发,对于解决加工工业和基础产业的失衡,促进全国经济快速和协调发展具有战略意义.西北又是少数民族聚集之地,一些少数民族与境外同一民族跨国境而居,加快西北经济发展,也关系到我国民族团结、边疆稳定和国防巩固.加快西北的经济发展,要以加快改革、扩大开放特别是向西扩大开放为契机;国家要给予宽松的政策和投入倾斜的支持;地区内部要加快结构调整和科技进步的步伐,促进区域联合,增强自我发展能力.西北地区地域辽阔,自然资源的分布和生产力现状的差异性很大,区域内的发展重点和政策措施应各有不同;在区域开发上,要进一步强化中心城市的经济实力和基础设施建设,更     

民族自治地方行政管理制度与传统管理模式的有机结合及其走向

对民族地区的行政管理历来是中国行政管理的一项重要内容.由于社会经济发展的不平衡,形成了皇权统治下独具特色的中国民族地区多元行政管理制度.随着少数民族社会的发展,以及民族区域自治行政管理制度的实施,少数民族传统多元结构的行政管理模式已发生根本性的变化,多元行政管理制度模式已为民族区域自治行政管理制度所代替.当前,在计划经济体制向市场经济体制转换的过程中,在政治体制改革进一步深入的背景下,把民族自治地方传统行政制度与现行行政管理模式有机结合起来,处理好现代化与民族化的关系,实现民族自治地方现代化与民族化的有机统一,是民族自治地方行政管理制度改革的基本特点和发展走向.     

关键在于加快自身的发展——从榆林能源开发看缩小东西部差距

加快西部发展,缩小东西差距,不仅是经济问题,同时还是政治和社会问题;也不仅是西部地区经济发展的要求,而且是东部地区经济进一步发展的需要,是整个国家现代化发展的需要。正如江泽民同志所说:解决地区发展差距,坚持区域经济协调发展,是今后改革和发展的一项战略任务。 东西部差距的形成既是一种历史现象,缩小差距就要有一个逐步解决各种矛盾的历史过程。缩小这一差距,需要东部对西部的支持,但绝不能靠减慢     

基于CNKI的民族自治地方政府研究可视化分析

民族自治地方政府是国家治理体系的重要有机构成,及时回顾与总结研究现状与问题对于指导和探索治理现代化具有重要意义。基于CNKI数据库文献以及知识图谱工具,分析民族自治地方政府研究的文献增长规律与主要机构,系统梳理了抗战时期民族政策演变、民族区域自治、民族经济发展与扶贫、公共事业发展、政府职能与治理创新研究、政府能力构成与建设等研究热点,重点探讨了边疆问题、电子政务以及政府责任等前沿研究领域。针对研究热度不够、基础理论研究不足、对比性研究缺乏以及研究方法相对单一等问题,建议加大基金资助力度、建设高水平的研究团队、加强理论界与实务界的相互联系与影响,以期进一步提升民族自治地方政府研究水平。     

浅析民族自治地方政府职能的演变

民族自治地方政府作为推动民族地区经济社会发展的领导者,政府职能随时间和空间的流变以一种动态、与时俱进的发展进程呈现出不同的内容.从政府职能演变的历史脉络中可以较好地解读出民族自治地方政府是如何在自治权基础之上,把制度优势转化为推动经济社会发展的动力,带动民族自治地方的发展.     

民族自治权的二重性特征及实现的保障机制研究

民族自治权是少数民族自治地方的自治机关依法享有的管理本民族事务及谋划本地区经济社会发展的自主权.我国单一制国家结构形式决定,民族自治权具有自主性与从属性;区域性与民族性;权力性与权利性;共享性与独享性;原则性与灵活性相统一的二重性特征。法律的不断完善,外部的有效扶持,民族自治地方内生要素的结构性优化,族内族际和谐民族关系的构建,权力运行监督体系的健全是民族自治权实现的重要保障。     

重庆市涪陵区以战略性新兴产业促进经济发展方式转变的对策探析

加快转变经济发展方式是我国"十二五"时期各级政府的中心工作,地处西部内陆欠发达地区的重庆市涪陵区面临着加快转变与加快发展的双重任务。"后危机时代",战略性新兴产业已成为世界各国和地区转变经济发展方式、培育新时期核心竞争力、抢占长远发展制高点的主战场。涪陵应紧紧抓住国家大力发展战略性新兴产业的重要机遇期,把培育发展战略性新兴产业作为加快转变经济发展方式的重要支撑点,加快实现经济转型与跨越发展的互动。     

中部地区地方政府竞争的政策选择

财政体制改革引发了地方政府竞争 ,地方政府竞争既极大地调动了地方政府的积极性 ,促进了经济的发展 ,又带来了地方保护主义盛行 ,交易成本上升 ,地区经济发展不平衡加剧的问题。中部地区地方政府在竞争中应积极地调整政策 ,深入制度创新 ,改进行政管理 ,从地区实际出发 ,制定发展战略 ,重视教育和培训 ,大力加强人力资源的开发。     

山西临空经济发展:问题与对策

临空经济是区域经济发展的主要内容和重要支撑。山西省作为国家资源型经济转型综合配套改革试验区,着力发展临空经济意义重大。从总体上看,山西临空经济发展还处于雏形阶段,主要体现为:机场建设缓慢,航空运输发展明显滞后;临空经济的指向性不强,产业关联性较弱;现代服务业整体规模小,功能不完善;缺乏推动临空经济发展的总体规划和政策支持。加快山西转型跨越发展宏伟目标的实现,必须加强临空经济发展中的规划引导和政策支持,促进临空经济多产业并进和集群化发展,同时要强化要素配置,完善各方利益主体的协调机制。     

充分发挥资本市场在西部大开发中的支持作用--陕西资本市场发展调研报告(上)

西部大开发需要金融支持。资本市场是集聚和融通资金的重要场所,具有引发经济主体增加社会积累和提高资金利用效率的功能。大力培育和发展资本市场,是西部地区实施大开发战略、动员金融资源、获取金融支持的重要保证。本课题旨在通过对陕西资本市场的追踪调查和分析论证,为陕西以及西部地区加快经济发展、加大金融支持和开发力度提供理论政策依据。 　　　　一、陕西资本市场发展的现状与评价 　　　　改革开放以来,陕西资本市场与全国一样取得了很大发展,对促进省域经济发展起到了不可否定的作用。但是同全国相比,尤其是同东部地区相…     

加强民族自治地方政府公共服务建设需要注意的几个问题

为少数民族群众提供充足优质的公共服务,是市场经济条件下民族自治地方政府的基本职责。在加强公共服务职能建设的过程中,民族自治地方政府和上级政府需要考虑一些特殊的因素,推进多方面的特殊改革,采取一系列特殊的政策措施。本文基于对民族自治地方自然、经济、政治、文化和社会特性的认识,提出了加强民族自治地方政府公共服务建设需要注意的一些问题和需要考虑的许多因素。