执行工作中的困惑与对策

“执行难”—直是困扰法院工作的一个突出问题,尤其在深化改革、扩大开放、更快更好地使经济发展上一个新台阶的形势下,“执行难”已成为发展经济的不利因素。究其原因,有外部的,也有内在的。从内、外两个方面探讨执行工作的困惑与对策更有现实意义。 “执行难”的外部原因 “执行难”的外部原因是多方面的,其主要障碍是来自某些企业本身、银行、信用部门、行政机关和当地人民法院。如: 以影响企业经营生产为由,上访闹事、游行示威阻碍法院执行。当前,企业亏损面较大,有的全局亏损、有的系统亏损。改革力度加大后,企业为了扭亏     

与时俱进 常抓常新——我们是如何抓好国企党风廉政教育的

青岛市现有国有大中型企业５００余家，企业领导人员３０００多人。从９０年代初开始，我们根据国有企业在社会主义市场经济条件下出现的新情况，在国有企业党风廉政教育中，紧紧抓住国有企业领导人员这个重点，做到与时俱进，常抓常新。贴近实际深化认识随着现代企业制度的建立，国有企业成了独立的经营实体，企业领导者是独立法人。在这种情况下，有的同志认为，国企的党风廉政教育过多会有干扰企业改革发展之嫌，把企业看成党风廉政教育的“禁区”；一些企业的领导人员也存在“重效益”、“轻教育”倾向；有的企业就是搞党风廉政教育也是…     

企业转换经营机制与法院执行工作的转变

企业转换经营机制与法院执行工作的转变江苏省南京市中级人民法院执行庭一、企业转换经营机制要求人民法院必须转换执行工作机制国有企业转换经营机制的目的是使企业真正成为社会主义市场经济主体，适应市场要求，用以市场机制为基础的资源配置方式取代以计划指令为主的资...     

执行难的表现及对策

结合北京的情况 ,笔者就“执法难”的表现、原因和对策 ,谈谈自己的看法。一、“执行难”的主要表现中央 1 1号文件将“执行难”概括为四句话 ,即“被执行人难找 ,执行财产难寻 ,协助执行人难求 ,应执行财产难动”。“被执行人难找”的主要表现为 :在案件进入执行程序后 ,被执行人故意躲避人民法院的传唤 ,有的拒绝接受人民法院的执行通知书 ;有的举家迁移 ,长期下落不明 ;军警所属公司、企业拒绝甚至以强力阻碍法院的执行人员进入执行现场。“执行财产难寻”的主要表现为 :被执行人多头开户 ,提供给法院的账户多是“空城计” ,真正有钱的帐…     

司法公正是人民法院审判的生命和灵魂──最高人民法院院长肖扬在全国高级法院院长会上部署今年的法院工作

今年人民法院的审判工作要树立大局意识、公正意识、效率意识、廉政意识；司法公正是人民法院审判的生命和灵魂，也是审判工作的基本要求，今年要开展“办案质量年”活动；要真正树立司法权威，保证生效裁判的执行，今年要开展“执行年”活动；要加强监督，保障司法公正廉洁；以司法公正为核心，加大法院改革力度；要提高法院队伍整体素质……     

应规定民事再审案件的结案时限

应规定民事再审案件的结案时限许清春根据民事诉讼法的规定，人民检察院提出抗诉的案件，人民法院应当再审，并应“裁定中止原判决的执行”。但在实际工作中，有的人民法院收到抗诉书后，既不裁定中止原判决、裁定的执行，也不实行再审。由于人民法院对抗诉案件长期拖延，...     

要解决“业务招待费报告制度”执行中的问题

中央纪委五次全会提出，实行国有企业业务招待费向职代会报告制度。几年来，许多国有企业严格执行了这项制度，取得了一定成效。但是一些地方的一些企业执行这项制度不认真，存在一些问题：其一，有的企业对这项制度不宣传、不解释、不执行。其二，有的企业报告不认真，不是向职代会报告，而是向职代会主席团或工会简单说一下就完事。其三，报告的情况不真实。有的企业招待费太多，怕说出真情工人有意见；有的企业领导公款吃喝，慷国家之慨，本身就不是为公事，而是假公济私，损公肥私，所以不敢说。希望有关部门采取有力的措施，解决国有企…     

侯宗宾、曹庆泽强调,要加大对国有企业领导干部廉洁自律的检查力度

（本刊讯）中纪委副书记侯宗宾，中纪委副书记、监察部部长曹庆泽在最近召开的部分部委、总公司纪检组长座谈会上讲话指出，自中纪委五次全会提出国有企业领导干部廉洁自律四项规定（即“八不准”）和建立收入申报、礼品登记、国有企业业务招待费向职代会报告三项制度以来，国有企业领导干部廉洁自律工作已初见成效。但目前这项工作发展很不平衡，仍然存在许多问题，有的问题在一些行业或企业还相当严重。主要是四项规定没有完全落到实处；落实三项制度离要求还有较大差距，部分企业至今仍没有执行；对落实四项规定和三项制度督促检查力度不…     

人民法院在执行案件中不适用调解

这几年,各地法院都在想方设法解决“执行难”。于是,有的法院在执行案件中也进行了“调解”。笔者认为: ——在执行案件中不适用调解 民事诉讼中的执行,是指人民法院运用国家强制力,依法强制生效的判决书、调解书等法律文书规定的义务人履行确认的义务的行为。审判与执行是民事诉讼的两个阶段,凡人民法院受理的民事、经济纠纷     

建立间接执行制度初探

间接执行是指人民法院通过变卖债务人的财产或者通过对第三人应付给债务人的钱物实行追索、扣押的办法,来满足债权人要求的活动。间接执行具有如下几个特点。(1)债权人不能直接得到财产清偿,而必须经过变卖或追索等中间过程;(2)间接执行的主体必须是人民法院,债权人不能成为间接执行的主体,它只是间接执行所保护的对象;(3)间接执行的中间措施,必须依法进行。在我国,确立间接执行制度是十分必要的。首先,间接执行是解决“执行难”的有效措施。近年来,“执行难”的状况十分突出,债务人转移、隐匿、变相借给他人财产逃避履行义务等现象日趋增多,在某种程度上损害了法律的严肃性和人民法院的尊严。有的波执行人     

院长要真正把执行工作抓在手

院长要真正把执行工作抓在手王国安一、正确认识人民法院执行工作的地位和作用，把执行工作摆上重要日程。“执行难”，是法院审判工作中各种矛盾的集中反映。“执行难”问题产生的原因，既有法院干警“两个素质”不高的因素；又有社会执法观念淡薄，执法环境不够理想的因...     

具有强制执行效力的公证债权文书是否还有可诉性

赋予公证债权文书强制执行效力是指公证机构依照法律规定的程序，根据当事人申请，对无疑义的追偿债权、物品的文书赋予强制执行效力的一种特殊的证明活动。我国民事诉讼法第218条第一款规定：“对公证机关依法赋予强制执行效力的债权文书，一方当事人不履行的，对方当事人可以向有管辖权的人民法院申请执行，受申请的人民法院应当执行。”实务中，超过申请执行期限、当事人没有申请执行而向法院起诉的案件大量存在。在处理结果上，有的法院裁定驳回起诉，有的则作出实体判决，造成同案不同判，影响法治统一。     

要防止国企改制中激化矛盾

随着经济体制改革的不断深入，一些国有企业已经或正在改为股份制企业。总的看，国企改革比较平稳顺利，但在一些地方，由于一些问题处理不当，激化了矛盾，引发群众上访，严重地影响了社会稳定。概括起来，企业改制中易激化矛盾的问题有：一是改制操作程序不规范。对于改制工作，上级一般都有文件规定，所有的操作都应按规范的程序进行，但少数国有企业不照章办事，有的搞“暗箱操作”，改制中的一些情况不让职工群众知道；有的搞“家长制”，重大事项包括一些涉及职工切身利益的问题，不经职代会讨论，领导干部随意决策；有的想方设法打“…     

严把五关防范集体决策风险

贯彻落实“三重一大”集体决策制度是国有企业加强班子建设,规范决策行为,防范决策风险,促进廉洁从业,保证企业健—豪发展的需要。从近年来推行“三重一大”集体决策制度的实践看,“三重一大”集体决策制度在国有企业已经得到较好执行和落实,但仍然存在一些偏差和问题,如有的制度制定比较随意,导致“三重一大”集体决策制度内容界线不清、决策程序和规则不够合理,甚至跟企业实际不相符合,难以执行;有的没有根据企业实际确定本企业“三重一大”事项的具体内容,导致在实际操作中难以执行或流于形式;     

从“执行难”谈执行体制改革

“执行难”一直是困扰人民法院工作的一个突出问题，特别是在社会主义市场经济体制建立初期，“执行难”已成为人民群众对法院工作不满意、反映最强烈的突出问题。它不仅损害了当事人的合法权益，破坏社会主义法制的尊严，而且影响着社会稳定和经济建设的发展，影响着人民法院的执法声誉，法院的执行体制改革势在必行。之所以形成“执行难”，有法院的内部原因，也有外部执法环境等原因，还有执行立法滞后的原因，是多种因素综合制约和影响的结果。（一）重审轻执的思想倾向仍然存在，表现为：１－目前人民法院工作的运作体系是：小立案——…     

关于审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律若干问题的解释

为正确适用刑法第三百～十三条规定，保证人民法院判决、裁定的执行，现就审理拒不执行判决、裁定案件具体应用法律的若干问题解释如下：第一条刑法第三百一十三条规定的“人民法院的判决、裁定”，是指人民法院依法作出的，具有执行内容并已经发生法律效力的判决、裁定。第二条对人民法院发生法律效力的判决、裁定“有能力执行”，是指根据查实的证据证明，负有执行人民法院判决、裁定义务的人有可供执行的财产或者具有履行特定行为义务的能力。第三条负有执行人民法院判决、裁定义务的人具有下列情形之一的，应当认定为拒不执行人民法院判…     

崇明法院 四个方面加大服务民生举措

本刊讯 上海市崇明县人民法院结合“大学习、大讨论”活动，紧紧抓住以人为本这一科学发展观的核心，不断强化司法为民举措，最大限度满足人民群众的司法需求。一是求“便捷”，不断深化便民措施；二是求“高效”，合理调配执行资源；三是求“指导”，妥善处理涉农纠纷；四是求“解惑”，提供真心诉讼服务。     

论非诉讼行政执行

随着行政执法力度的不断强化和行政诉讼的深入开展，非诉讼行政执行已经成为人民法院一件十分重要的工作。但什么是非诉讼行政执行案件？对非诉讼行政执行案件要不要进行合法性审查？怎样审查？以及应由谁来审查和执行，很长一段时间以来，认识和具体做法不尽一致，严重影响了这项审判业务的正常开展。笔者就此提出一些粗浅看法，以求教于同仁。一、非诉讼行政执行案件的概念与构成要件根据《行政诉讼法》第６６条规定；“公民、法人或者其他组织对具体行政行为在法定期限内不提起诉讼又不履行的，行政机关可以申请人民法院强制执行”的案件…     

执行难,其实也不难

难近年来,人民法院生效的法律文书“执行难”的问题一直是社会普遍关注的焦点。以至于许多赢了官司但因为败诉方没有履行能力而导致判决确认的权利无法兑现的当事人,由于不能明白这主要是市场经济风险所致,片面地迁怒于人民法院,埋怨人民法院的判决是打了“法律白条”,是开的“空头支票”。在司法实践中,“执行难”作为一种社会现象,除被执行人确实没有执行能力外,客观上也存在着严重干扰和阻碍执行工作顺利开展的情形,集中表现在以下几个方面:一是地方保护主义和部门保护主义严重,有的地方甚至规定,凡是外地法院要到本地执行案件的,须报经…     

执行体制改革刍议

当前人民法院判决裁定“执行难”的问题比较普遍。对此，群众意见多，影响大，严重地影响到司法的权威，破坏了法律的尊严。为解决“执行难”的问题，全国法院前年９月开始清结执行积案，去年又开展“执行年”的活动，对执行工作，下了很大功夫。但是执行工作形势依热严峻，不少法院一边清理旧积案，一边又出现新积案。法院现行的执行体制明显与执行工作的性质、特点及实际情况不相协调，对人民法院现行执行体制进行改革应是解决“执行难”问题的一个重要举措。一、现行执行体制与执行工作的性质、特点不符。人民法院是专门行使国家审判权的…