新农保：让广大农民共享社会发展新成果

2009年6月24日国务院常务会议决定在全国10％的县市区开展新型农村社会养老保险（简称“新农保”）试点。试点新农保，是时代背景发生深刻变化的必然举措．通过财政补贴调动农民的参保积极性。新农保对于免除农民老年风险．完善社会保障体系．实现广大农民共享经济社会发展新成果具有深远意义．     

民生工程暖“梨乡”

今年9月，我省将广元市苍溪县上报为全国第一批10％的新农保试点县。作为实现“养老不犯愁”的又一项重大民生工程，苍溪县的答卷格外引人注目：12．58万农民参加新农保，近7万农民按月领取养老金。     

养老保险知多少

我国“社会养老保险”分为五种：机关公务员、事业单位、城镇职工、城镇居民和新农保。 “新农保”建立于2009年，针对农民设立，目前参保人数达到4亿多人。新农保基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成。缴费标准从每年100元起步，有多个档次。中央确定的基础养老金标准为每人每月55元，年满60周岁的农村居民可以领取，今后有望上调。     

社会养老保险：从“城乡全覆盖”到“城乡一体化”——以浙江省德清县为例

2009年国家新农保《指导意见》出台后，德清作为试点，在全县范围内初步建构起“城乡全覆盖”的格局，进而向“城乡一体化”方向发展。与“全覆盖”注重覆盖面的广度不同，“一体化”更强调社会养老保险的“保障基本”、制度衔接、“自由选择”、分类享受，突出对“公平”与“自由”的兼顾。德清县的实践经验启示社会养老保险制度应当突出“保障基本”力度和效果，增强政府责任，加大政府财政投入力度，提高城乡双向流动性，渐进地实现社会养老保险制度城乡一体化。     

城乡居民养老保险制度建设思考

新型农村社会养老保险（简称“新农保”）和城镇居民社会养老保险（简称“城居保”）是近年来国家开展的两项重大惠民利民政策。2009年以来，福建省按照国家的部署，在推动这两项试点上取得了显著成效。但是，我省城乡居民社会养老保险（简称“居民保”）制度建设中还存在诸多困难和问题，若不妥善解决，对事业的可持续发展将产生不利影响。     

“AB岗”工作制群众不跑“冤枉路”

早上7点，汶川县银杏乡桃关村村民张大爷就拿着准备好的材料出门到乡政府办理新农保，由于自家没有交通工具，张大爷只能边走路边拦过路车，紧赶慢赶到达乡政府办公楼前，已经快10点了。得知负责办理新农保的小曾生病请假了，张大爷以为要白跑一趟，正一脸失望准备回家时，没想到创建办的小董热心地接过他的材料，熟练地进行了审核和登记。当知道三天后就能拿到新农保证时，张大爷高兴地说：“实在是太好了!上回来就是小曾不在，这次又不在，我还以为又要拖很久才能办到新农保，还好小董也会办，免得我来回跑。”     

新政点击

1城乡居民养老将不再看“身份” 2月26日,国务院印发《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》,提出“十二五”末,在全国基本实现新农保和城居保制度合并实施,并与职工基本养老保险制度相衔接;2020年前,全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度,与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套。     

谁来为第一代农民工养老

尽快推动新农保、城镇居民养老保险并轨。实现全国统筹，让农民工只需要持社保卡，到哪里都能自由缴费、领取养老金。     

“十二五”社保制度安排前瞻

“十一五”时期是我国社会保障体系建设发展最快的时期。随着城镇企业职工养老保险转移接续、农民工养老保险、城镇居民基本医疗保险、新农保、城镇居民生育保障试点等一系列制度的设计出台，我国社会保障制度建设取得突破性进展，社保体系框架基本形成。     

“新农保”的三大亮点

《四川省新型农村社会养老保险试点实施办法》（以下称《办法》）于最近正式印发,标志着我省新型农村社会养老保险（以下称“新农保”）试点工作正式启动。全省首批21个县（市、区）的试点工作将于今年内全部启动。从试点到全面铺开,这项重大民生工程最终将惠及我省6700万农村居民。《办法》对我省“新农保”参保范围、养老金待遇、待遇领取条件、     

“新农保”时代，农民如何养老

9月4日，关乎亿万农民养老问题的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》下发。我国将从今年起在全国10％的县（市、区、旗）开展新型农村社会养老保险（以下简称“新农保”）试点，2020年之前基本实现对农村适龄居民的全覆盖。重庆今年开始在15个区县（万州、黔江、大渡口、九龙坡、南岸、北碚、合川、永川、南川、潼南、梁平、垫江、武隆、巫山、酉阳）试点。     

有了农合保夕阳无限好

我今年66岁，祖祖辈辈以种地为生，靠种地吃饭。如今上了年纪，身板一年不如一年，干起农活越来越力不从心。一想到今后的生活要依靠儿女、拖累儿女，我的心就像风中的小草一样没有着落。自从2009年有了新农保，以后像城里退休老头一样吃上“皇粮”、按月领取养老金啦!心才托了底，再也没有“怕老”的后顾之忧了。     

速览·中国

基本药物制度正式启动;破产国企退休人员将获医保补助;新农保将使农民“养老不犯愁”;     

预期理论视阈中的新型农村养老保险

新型农村养老保险(以下简称新农保)政策的推行,是一个基于农村特定社会政治生态,农民与国家进行有效互动,并做出理性选择的过程.作为理性经济人的农民,对于新农保政策的推行态度和行为取向,从根本上取决于农民自身对新农保政策做出的预期评估.而造成农民对新农保政策预期评估不高的逻辑因素在于,农民自身素质的局限,难以对政策信息做出有效解读;基层干部公信力的下降,难以对村庄进行有效动员;新农保政策内在激励机制的缺失,无法对农民形成有效刺激.这一切都导致了农民对新农保政策的预期评估不高,进而表现出观望的态度和低档次参保的行为倾向.     

和布克赛尔县推进新型农村社会养老保险工作的实践与思考

党的十七届五中全会提出：“要着力保障和改善民生，建立健全公共服务体系。”结合这一要求，新疆和布克赛尔县自2009年底被确定为首批全国新型农村社会养老保险试点县。自试点以来，认真贯彻落实自治区新农保试点工作会议精神，立足实际，因地制宜，在推进新型农村社会养老保险工作中进行了有益的的实践和探索。     

不同年龄段农民参加新农保状况探析——以山东、山西、内蒙古各一村为例

不同年龄段下的农民参加新型农村社会养老保险的状况是不同的，调查资料显示，年龄与农民是否选择参保和参保选择哪个缴费档次有直接关系。不同年龄段农民参加新农保的影响因素是多方面的，现阶段应继续坚持执行新农保中的捆绑式政策；进一步做好新农保的宣传工作，解除农民对新农保的疑虑；做好困难农民的参保工作；鼓励农民流转承包地等相应的对策与建议。     

发挥党组织和党员干部在农村养老保险工作中的作用

开展农村改革发展综合试验区建设以来，罗山县努力在推动农村养老保险体系建设上寻求创新和突破，率先开展了新型农村合作养老保险这一惠民、利民工作，并将这项工作作为检验党组织战斗堡垒作用的“战场”，作为发挥党员先锋模范作用的“赛场”，作为考察基层干部素质能力的“考场”，有力地推进了这项工作的快速顺利开展，开刨了农民养老的历史新纪元。截至2009年年底，罗山县全县参保人数已达到25．466万人，全县参保率达到62％以上。罗山县还被确定为全国新农保试点县。     

永怀为民之心的“民生书记”——记商丘市梁园区区委书记马富国

春节过后，照例回家探亲，一个偶然的机会，我们发现街坊邻居都在议论一个小红本本，后来知道那是当地劳动保障部门为60岁以上老人办理的“新农保待遇证”，符合条件的农村60岁以上老人凭此证，每月可按时领取最低60元养老金。在茶余饭后的闲谈中，我们发现街坊邻居们在感谢党的好政策之余，对梁园区区委书记马富国流露出了特别的赞美和肯定，亲切地称他为“民生书记”。     

新型农村养老保险模式的实施难点及对策研究

目前我国农村正处于剧烈的社会转型期，老龄化问题凸显，农村原有的养老保障体系正在被打破，而新的保障体系尚未健全。在此前提下，文：善对金堂县农村养老保险的现状和实施难点进行深入研讨，探索建立农保“政策满覆盖、宣传满覆盖、工作满覆盖”工作机制，对早期农村养老保障制度进行根本性改革。同时，在总结提炼新农保试点经验的基础上，提出坚持城乡统筹发展方向、确保农村养老保险有法可依；加强规划、建立多样化差异性养老制度；加大财政扶持、提高农村社会养老保障功效；综合配套改革、增强农民自助养老保障能力等建议，力求为构建新型农村社会统筹的基本养老保障制度框架提供参考依据，努力实现农民老有所养，老有所医，为彻底打破城乡二元结构、从根本上解决“三农”问题奠定坚实的社会保障基础。     

新农保保费算公共财物吗？

基本案情 熊某是四川卉蔺县某村党支部书记，负责该村新农保保费收缴和资料收集工作。2011年6月，熊某在上交保费时，少交了20人的保费，共6000元，并用于个人开支。村民领到新农保缴费凭证后，熊某的行为才被发现。