论国有资产流失的途径、原因及对策

论国有资产流失的途径、原因及对策王保喜“国有资产”有广义和狭义之分。广义的国有资产是指国家所有的一切财产，与国有财产相等同。１９９３年１２月２１日，国家国有资产管理局颁布的《国有资产产权界定和产权纠纷处理暂行办法》中，“国有资产”被定义为“国家依法取...     

关于“公有财产”

关于“公有财产”程翔千于光远同志的《历史上的与当前中国的私有和公有》一文（１９９３年８月５日《经济日报》）中最奇特的论点是：“历史上所有的社会都有公有财产”。从这个论点出发，他认为一般的公有财产不是社会主义社会的特征，而且马克思恩格斯从来没有说过公有...     

构建国有资产流失的司法追偿制度的探讨

一、国有资产流失司法追偿制度的内容及其意义国有资产流失的问题，近几年来，已为我国党和政府所关注和重视。江泽民主席在《坚定信心明确任务积极推进国有企业改革》一文中郑重指出：“国有资产流失是一个突出问题，主要是国有资产的管理、监督和经营工作没有跟上。国有资产属于国家是清楚的，但在实践中并没有解决对国有资产价值增值无人负责的问题，国有资产权益没有得到保障。因此，必须按照十四届三中全会通过的《决定》中关于国有资产所有权及管理体制的要求，加强国有资产的管理、监督和经营，杜绝国有资产的流失，实现国有资产的保…     

改革的重点:管好用好公有财产

公有财产的大量流失给中国社会带来了一些不和谐因素。之所以如此,是因为针对公有财产的许多重大变革常常都是在没有经过充分论证的情况下,就轻率地在制度和实践层面上展开。中国要构建和谐社会就必须管好用好具有独特政治、经济和社会价值的公有财产。为此,必须通过公法和私法的双重规制来发展民主法治,有针对性地对公有财产进行保护。     

转轨时期国有资产流失问题研究

在由计划经济体制转入社会主义市场经济体制过程中，由于原有的国有资产管理体制已不适应社会主义市场经济发展的要求，国有资产流失相当严重。为此，国有资产管理体制的改革，已愈来愈成为我们面临的急需研究解决的重大课题。加强国有资产管理，防止国有资产流失，积极探索国有资产管理的形式和途径，建立与社会主义市场经济体制相适应的国有资产管理体制，就显得更为重要和迫切。一、转轨时期国有资产流失的形式和渠道国有资产的流失主要是指国有资产被人为地用不正当或不合法的手法转变为非国有资产，即改变了全民所有制财产的性质，归根…     

内部人控制与国有资产的流失

近年来我国国有资产流失非常严重，一个重要的原因是国有企业内部人控制严重，特别是企业改革过程中，由于财务、审计制度的不健全，公司治理结构的不规范，立法的滞后等原因加剧了内部人控制，导致了大量国有资产的流失，引发了全社会的关注。国有资产流失的本质是公有资产向私有资产的转移，它的最大危害性是破坏了经济运行的最根本的制度基础，一些经济主体从国有资产中无偿索取资源，国家又不断强制性地从经济体系中抽取资源进行补充，这就导致了一种恶性的循环，使整个经济过程无序化。因此，国有资产流失的后果十分严重，发展下去会成…     

山西省财政厅关于印发《省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》的通知

为加强省级行政事业单位国有资产管理，规范省级行政事业单位国有资产处置行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定，结合我省实际，我们制定了《省级行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。     

山西省财政厅关于印发《省级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》的通知

为了加强省级行政事业单位国有资产出租出借管理，规范省级行政事业单位国有资产出租出借行为，维护国有资产的安全和完整，防止国有资产流失，根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》的有关规定，结合我省实际，我们制定了《省级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。     

为国有资产流失呼救

国有企业是我国国民经济的支柱，江泽民同志在十五大报告中说，公有制的主体地位主要体现在：公有资产在社会总资产中占优势，国有经济控制经济命脉，对经济发展起主导作用。我国是以公有制为基础的社会主义市场经济，公有资产对整个国民经济都具有举足轻重的意义。但是，就我国目前来说，国有资产状况不很乐观，流失情况十分严重。面对这种情况，如果不及早采取措施，     

关于加强国有资产管理的问题与思考

在市场经济条件下，加快国有资产管理体制改革，强化对国有资产出资人的监管，建立约束机制，防止国有资产流失，已是经济管理工作的当务之急。令人关注的《国有资产法》草案已于去年年底提交全国人大常委会第三十一次会议审议，草案提出要重点规范国有独资企业、国有独资公司、国有控股公司三类国家出资企业，严格规范国家出资企业管理者的行为，卡住国有资产流失的关口，     

增加职工的财产性收入

第一,重庆国资可以总结成两个概念,第一个概念就是通过公有财产,增加人民的财产性收入。重庆无论是国资补贴微型企业的创办、还是降低民营企业的所得税,都是通过国有资产增值后藏富于民,遵循的是国民共进的思路,在增加财产性收入上,增加公有财产性收入。     

国务院令 企业国有资产产权登记管理办法

国务院令　企业国有资产产权登记管理办法中华人民共和国国务院令第１９２号现发布《企业国有资产产权登记管理办法》，自发布之日起施行。总理李鹏一九九六年一月二十五日第一条为了加强企业国有资产产权登记管理，健全国有资产基础管理制度，防止国有资产流失，制定本办...     

不再流失的希望

本刊这一期编发了范必先生为我们撰写的专稿:《国有资产流失现象探微》,文中反映出的国有资产大量流失的种种现象,触目惊心,发人深省。当前,国有资产的流失,是一个人人都认为很严重的大问题,大到谁都觉得无能为力。一串天文数字在这个大题目下写出     

打造国有产权“阳光交易”的平台

在国企改革中，国有资产的流失是一个引起社会广泛关注的问题。造成国有资产流失的一个主要原因是国有产权转让的不规范操作。《企业国有产权转让管理暂行办法》规定，企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。其目的就是要把国有产权交易置于“阳光”之下，保证产权转让的公开、公平和公正，避免国有资产的流失。2004年12月24日，自治区国资委指定南宁产权交易中心为我区首家从事国有产权交易的合法机构，这意味我区的企业国有产权交易有了一个全区性的平台。     

湖北省行政事业单位国有资产使用管理暂行办法

##正##鄂财行资规[2009]5号第一章总则第一条为规范和加强行政事业单位国有资产管理,维护国有资产安全和完整,防止国有资产流失,优化资产配置,提高国有资产使用效益,根据财政部《行政单位国有资产管理暂行办法》、《事业单位国有资产管理暂行办法》、《行政单位财     

股份制能否强化国企的自我约束机制？

股份制能否强化国企的自我约束机制？《学术交流》１９９４年第五期载文《股份制：有待说明的难题》（作者：陈躬林）认为：国有企业缺乏自我约束能力的重要原因是无法明确谁对公有财产损益承担责任，无论是成立股份制之前还是之后的国有企业，这都是他们的最大弊端，因为...     

私分国资成为国资流失新黑洞

《瞭望》发表文章称,目前,中国因边缘私分形式而流失的国有资产,远比贪污受贿造成的资金流失更大。文章指出,私分国有资产,尤其是集体私分行为,是以单位名义将国有资金(或资产)以奖金福利等种种名     

国务院办公厅关于建立国有企业违规经营投资责任追究制度的意见

正国办发[2016]63号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:根据《中共中央国务院关于深化国有企业改革的指导意见》、《国务院办公厅关于加强和改进企业国有资产监督防止国有资产流失的意见》(国办发[2015]79号)等要求,为落实国有资本保值增值责任,完善国有资产监管,防止国有资产流失,经国务院同意,现就建立国有企业违规经营投资责任追究制度提出以下意见。     

国有资产流失的债法救济

国有资产流失的防治对策有多种，但无论是理论界还是在实践中，对国有资产流失的民法保护尚未引起足够的重视。本文从债法的角度概括出国有资产流失的几种主要救济措施，以使流失的国有资产得到回复。一、国有资产流失的现状与主要渠道国有资产是指国家依法取得、接受、馈赠或者经国家授权由各级各类国有资产管理机构，经营组织，占用单位以资源、资产或资金投入，以及资产收益，举债借贷和提供担保等方式形成的各种形态资产的总称。①从结构上讲，国有资产分为经营性资产②，非经营性资产②和国有自然资源三大部分。国有资产的流失就是指这…     

打造国有产权“阳光交易”的平台——访南宁产权交易中心董事长张世华

在国企改革中,国有资产的流失是一个引起社会广泛关注的问题。造成国有资产流失的一个主要原因是国有产权转让的不规范操作。《企业国有产权转让管理暂行办法》规定,企业国有产权转让应当在依法设立的产权交易机构中公开进行。其目的就是要把国有产权交易置于“阳光”之下,保证产权转让的公开、公平和公正,避免国有资产的流失。2004年12月24只,自治区国资委指定南宁产权交易中心