省人民政府关于改革完善食品检验检测体系的实施意见

正贵州省人民政府文件黔府发[2016]13号各市、自治州人民政府,贵安新区管委会,各县(市、区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:食品检验检测机构是做好食品安全监管的技术保障,改革和完善食品检验检测体系是做好新形势下食品安全监管工作的重要基础。近年来,在各级各有关部门的共同努力下,我省食品检验检测机构基础设施得到改善,队伍建设不断加强,检验检测能力逐步提升,为食品安全监管作出了重要贡献。但仍然存在着重复建设、资源分散、能力不强、利用率不高、配置不合理等问题。为适应新形势和新任务要求,必须建立完善统一、权威、高效的食品安全检验检测体系和运行机制。根据《中华人民共     

提高检测能力 落实食品安全源头管控——以杭州市为例

<正>食品安全监管既要抓行政监管,又要抓技术监督,只有这样才能有效保障食品安全。近年来,国内外陆续发生的苏丹红事件、三聚氰胺事件和"地沟油"案件等一系列食品安全事件,都暴露出食品检验检测能力薄弱、技术监督手段乏力、源头     

食品安全的风险管理

正近年来,北京市食品安全检验检测体系得到快速发展,但是区县级质检机构在食品检验方面普遍存在实验室面积不足、布局不合理、检测手段落后、人员素质不高等突出问题。近年来,首都食品安全形势平稳。"十一五"期末,全市食品安全抽检合格率达到了97.36%,其中列入国民经济和社会发展指标的大米、小麦粉、食用植物油、蔬菜、猪肉、豆制品6类重点食品的食品安全抽检合格率达到了98.22%。但是,食品安全形势依然严峻,公众和消费者对食品安全依然不放心。目前的食品安全状况还难以符合     

我国食品检验检测机构民事法律责任制度探析

我国《食品安全法》只在第138条第3款中简单规定了食品检验检测机构的民事赔偿连带责任,对于食品检验检测机构在不同法律关系中的法律责任主体地位、民事合同责任、民事侵权责任均未涉及,给行政执法和司法实务带来了难题。因此,要区分检验检测机构隶属于企业、政府和作为独立的第三方中介机构时不同的主体地位及相应的法律关系;要突破合同的相对性,认定食品检验检测机构与消费者之间有合同关系,并适用相应的赔偿原则,这主要基于检验检测机构的公信力和信赖利益保护原则。对于食品检验检测机构的侵权,应确立过错推定原则作为归责原则,适用举证责任倒置,区分故意和过失,明确故意侵权将承担连带责任,而过失侵权只为补充责任。     

发挥第三方检测机构在食品监管中的作用

从苏丹红、三聚氰胺、金刚烷胺到各类非食品甚至有毒的添加剂走进人们的视野，人们对食品安全问题提出越来越多的质疑，对食品安全检测的需求不断增大。但大多数检测机构都隶属于政府下属的事业单位，     

“食品安全”为人瞩目

温家宝总理在2011年政府工作报告中提出:"完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准,完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。"让食品的安全保障有力有效"很惭愧啊,刚吃饱,就出现了食品安全的问题。"国务院副总理王岐山在参加"两会"山东代表团审     

“食品安全”遭遇全民“围剿”

在全国召开"两会"前夕,全国31个省(市、自治区)的省级地方两会已全部落下帷幕,逐一盘点,食品安全早已是热中之热,成为全民围剿"危害食品安全行为"的关键起点。     

为了食品更安全：捍卫“舌尖”上的安全

民以食为天，食以安为先。食品安全是重大的民生问题，关系人民群众身体健康和生命安全，关系社会和谐稳定。党和国家对解决食品安全问题高度重视。先后制定了《关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、食品安全法及其实施条例，设立了国务院食品安全委员会，开展了一系列食品安全专项治理和整顿。保持了我国食品安全形势的总体稳定。但必须清醒地看到，制约食品安全的深层次问题尚未得到根本解决。我国食品安全基础仍然比较薄弱。食品产业量大面广，素质总体不高。生产经营管理不规范，部分生产经营者道德失范、诚信缺失、见利忘义。故意生产加工伪劣食品，导致食品安全事件时有发生。同时，现行监管体制、法规标准、检验检测体系等还不尽完善，食品安全风险监测、评估预警水平不高，监管执法力量不足，基层食品安全工作体系薄弱，存在着监管漏洞。因此，我国食品安全形势不容乐观，保障食品安全的任务依然艰巨。     

食品标准岂能“内外有别”?

数据显示,多年以来我国食品出口合格率均保持99.8%以上,而内销食品在"多年整顿"的背景下,合格率却只有90%左右。虽然只有9个百分点的差距,但却暴露出食品安全标准"内外有别"的尴尬。(2011年4月20日《新京报》)     

国务院关于印发“十三五”国家食品安全规划和“十三五”国家药品安全规划的通知

<正>国发[2017]12号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部请认真贯彻执行。委、各直属机构:现将《"十三五"国家食品安全规划》和《"十三五"国家药品安全规划》印发给你们,2017年2月14日"十三五"国家食品安全规划保障食品安全是建设健康中国、增进人民福祉的重要内容,是以人民为中心发展思想的具体体现。为实施好食品安全战略,加强食品安全治     

免检制度为啥遭“罢免”

"食品安全监督管理部门对食品安全不得实施免检。"针对"三鹿奶粉事件",提交十一届全国人大常委会第五次会议审议的食品安全法草案三审稿果断叫停了这项实施八年的制度,从立法的高度回应了各方高度关注的食品安全方面的问题。这不仅得到了与会委员们的高度评价,也让社会各界拍手称快。     

食品监管要消除部门“搭便车”心理

食品的监管部门众多,每个监管环节都会认为,我这里没管住,自然会有别人来管;反过来,如果我花了大量人力、物力去管,食品安全不出问题反让其他部门"搭便车"。"瘦肉精"事件尘埃尚未落定,"染色馒头"、"回炉面包"、"牛肉膏"等又接踵而至。食品安全是事关人民群众切身利益的大事,然而恶性事件却频频出现,食品安全屏障屡屡被突破。当前,在食品生产经营中违法添加非食用物质和滥用食品添加剂,已成为影响食品安全的突出问题。据新华网报道,为进一步加强食品添加剂监管,国务院办公厅下发通知要求,严厉打击食品非法添加行为,切实维护人民群众身体健康和生命安全。     

“亮剑”:成为食品最安全的城市之一

刚刚结束的上海市第十三届人民代表大会第五次会议上,上海市市长韩正在政府工作报告中指出,2012年,上海将加强食品安全管理,相关部门将坚持最严的执法、最严的监管、最严的准入、最严的处罚、最严的问责。他表示,上海将健全食品安全追溯体系,建立全上海统一的食品安全投诉举报中心,深入开展食品安全专项整治,努力使上海成为食品最安全的城市之一。     

对伪劣食品生产者一定要用“重典”

如何才能真正增强食品安全监管能力、提高食品安全水平？全国人大代表、青岛港集团董事局主席常德传认为,食品安全问题关系国计民生,加强食品安全首先要强化惩戒机制,并采取健全市场检测体系、建立食品追溯和召回制度等综合措施。     

告别“茅屋”——三门实施“扫茅工程”见闻

安居才能乐业。改革开放以来,三门县的经济和社会事业发生了翻天覆地的变化,人们的衣食住行正逐渐走进一个崭新的时代。但另一方面,全县至今仍有446户、1174名贫困群众住在茅草屋中,这些茅草屋分布于9个乡镇的85个行政村中,成为与时代旋律极不和谐的音符。为此,从去年开始,三门县发起了一场前所未闻的“扫茅工     

食品仍是最大不安 社会治安改善明显

究竟是什么影响了中国人的安全感?《小康》希望通过调查能揪出这些潜在的"杀手"。在20个各种各样的可能影响到安全感的因素中,受访者选择最多的五项依次是"食品安全不能让人放心"、"环境污染严重"、"所在城市贫富差距过大"、"医疗得不到保障"和"信息财产安全容易泄露"     

为了“舌尖上的安全”——记和平区人大常委会首次开展专题询问

从食品安全机制调整、监管措施的保障,到食品检验标准、市场建设改造、执法队伍建设等等,现场的一问一答,形成了热烈的交流互动,国家     

加强农村食品安全监督刻不容缓

当前,随着生活水平的不断提高,人们对食品安全问题更加重视和关注。特别是在我国的大中城市,相继建立了食品安全监督和检测机构,市场监管力度不断加大,普遍实施了市场准入制度,加上"无公     

加强检验检测能力建设切实提高农产品食品安全保障水平

认真贯彻实施《农产品质量安全法》和《食品安全法》,建立一支技术过硬的检验检测队伍,加强检验检测能力建设,确保农产品食品安全,是各级政府的重要职责。但当前基层检验检测能力还远远不能适应人民群众对农产品食品安全的需要。主要表现在以下方面：一是市县两级检验检测机构低水平重复建设,造成资源浪费。二是检验检测网络不健全,没有延伸到离农产品最近的最后一公里,乡镇一级检验检测机构基本上还是空白。三是投入严重不足。业务经费和工作经费难以保障。《食品安全法》和《食品安全法实施条例》明确规定：“县级以上农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门应按照食品安全年度监督管理计划进行抽样检验。抽样检验购买样品所需费用和检验费用,由同级财政列支”。但对抽检经费的来源和保障未作明确规定,相关部门的抽验经费很难足额到位,致使食品监督检验计划、风险监测计划无法有效落实．远远不能满足日常监管工作的需要。     

“大城管”与“协调城管”

正五中全会对我冲击比较大的有三个方面的内容:一是把人民主体地位放在"六个坚持发展原则"的第一位,这和公共机构的《宪法》宣誓行为的象征意义是一致的;二是提出了"五大发展理念",我认为在城市管理领域实现"协调"和"共享"发展将是城市管理体制、机制改革的目标;三是提出了空间治理体系和环境治理体系两个体系。这两个体系必将加快构建依法治