城市化进程中的流动人员管理模式研究

在我国城市化进程中,产生了大量"人户分离"的流动人口,其管理和服务已经成为当前社会管理中的一个重要课题.很显然,政府不可能包揽流动人口的管理和服务.以社区为依托的"政府管理结合参与式管理"的管理模式,是流动人口管理体制的一种创新,既能够充分发挥政府的社会管理和公共服务职能,又可以利用流动人口自组织的自我管理、自我教育、自我服务,有效弥补政府管理的不足.     

当前我国城市流动人口服务管理模式与发展趋势

流动人口是和谐社会建设中需要关注的群体,也是城市社会管理的“重点与难点”所在.总结与反思当前城市流动人口服务管理工作中取得的成绩与存在的问题及工作方法,积极推动流动人口服务管理体制创新,吸收整合理论界与实践界的最新研究成果,实现政府管理理念的“人本”转变,“用服务推动管理”,建立健全流动人口管理体制改革利益相关者的诉求表达机制,探索统筹协调的流动人口服务管理机构与工作机制.     

关于新疆城乡结合部流动人口服务管理的“互联网+出租屋”模式创新设想

新疆城乡结合部流动人口服务管理是关系社会稳定和长治久安的重大议题。从新疆城乡结合部流动人口服务管理需要破解的难题入手,以实现系统管理、动态管理、人本管理、市场管理、智能管理为创新目标,对"以房管人、以证管人、以业管人、以信息化管人"四项举措进行全面升级,成为新疆城乡结合部流动人口服务管理"互联网+出租屋"模式创新设想的主要内容,以期对未来流动人口服务管理提供有益的借鉴。     

强化流动人口管理和服务

流动人口服务管理工作是一项艰巨复杂的社会工程，晋江市是福建省流动人口较为集中的地方之一。2010年10月，晋江市被中央综治委确定为社会管理创新试点，以此为契机，结合新形势下流动人口服务管理工作的特点和要求，努力探索流动人口管理和服务的有效措施，具有重大意义。     

从无限管控到有限治理——社会治理视域下流动人口服务和管理创新研究

通过"中国城乡困难家庭社会政策支持系统建设"(城市流动人口版)2013年家庭入户调查等相关数据发现,我国流动人口服务和管理依然存在思想观念落后、管理体制不畅、工作方式粗放、公共服务缺失等问题。在全面深化改革的新阶段,要有效应对人口大规模流动,促进新型城镇化发展,建设服务型政府的新要求,必须将流动人口服务和管理置于社会治理视域下进行考量,从制度层面对其重新进行建构,加强顶层设计和创新,围绕流动人口登记、居住和落户三大制度,建立健全各项制度群。     

基于社会网络视角的乌鲁木齐市流动人口管理探究

近年来乌鲁木齐流动人口数量猛增,在为城市发展提供重要的劳动力资源外,同时带来巨大的管理与服务压力,从社会网络的角度研究城市流动人口,能够更好地理解流动人口在城市的价值观念、行为规范及社会行为的变迁。进而有助于政府和社会形成制度化和人性化的流动人口管理政策与机制,对于流动人口融入城市社会实现再社会化,推进城乡协调发展、构建和谐社会具有重要意义。     

构建和谐社会与加强流动人口服务管理——以福建省为例

福建是我国最早实行改革开放的省份之一,近年来,该省流动人口规模以超常规的态势增长,这一方面有力地促进了当地社会经济的发展和城市化进程,另一方面,流动人口所引发的社会问题也越来越复杂化和日趋严峻。鉴于此,对于流动人口的服务管理首先在理念上要推陈出新,政府及各职能部门、社区等需要通力配合,流动人口服务管理才能步入常态化、正规化和合理化。     

成都、常州创新流动人口管理的经验与启示——基于四川成都市与江苏常州市的调研

四川省成都市与江苏省常州市流动人口管理与服务的经验表明,创新流动人口管理最根本的是要实现"四化":服务管理统筹化、管理主体社会化、管理客体一元化、管理平台社区化。为解决流动人口管理面临的困难与问题,还要在顶层设计、户籍制度、财税体制等方面深化改革。     

从流动人口管理走向流动人口治理——我国政府流动人口管理中行政范式转型的制度设计

流动人口管理问题已成为一个经济问题和社会问题.从政府行政管理而言,需要构建以"治理"理论为基础的新的理论框架和制度设计,从而实现流动人口管理中的行政范式转型.     

论城市化下我国流动人口社会融入的管理与服务

随着我国城市化进程的快速推进,转型和流动成为时代的重要特征。流动人口的大规模涌现,对城市的社会管理与服务体系构成了全方位冲击。事实上,流动人口的社会融入不仅表现出一种层级发展的趋势,而且也衍生了在管理与服务中的不同范型:善治型、善政型、断裂型、单向型。其中,"善治型"管理将成为推进流动人口积极融入社会管理与服务的最优方向。     

加强流动人口服务与管理工作的思考

流动人口是一个特殊的群体 ,是深化改革开放、加速社会经济发展的产物。做好这项工作 ,是加快经济和社会发展、维护社会稳定的一项重要战略措施 ;坚持服务和管理、保护和控制并举 ,尤其是把前者放到更高的位置上抓 ,是改革和加强流动人口工作的总体思路 ;要建立健全服务、保护机制 ,切实提高流动人口服务与管理工作的整体水平     

流动人口社会化管理的实践与探索

贵阳市是全国49个流动人口计划生育基本公共服务均等化试点城市之一,是全国38个社会管理创新综合试点地区之一,是全国第三批城市少数民族流动人口服务管理体系建设试点城市之一,也是全国加强和创新社会管理三大典型城市之一。随着社会经济的持续发展,城市化进程的不断推进,贵阳市逐步成为西南地区流动人口主要聚集地之一,流动人口规模也在不断增长。2012年,贵阳市流动人口154.85万人,其中流入人口101.1万人。贵阳市在构建城市社会管理基本格局中,始终围绕网络覆盖、优化配置展开谋篇布局,做到"总体覆盖网络化,整体推进;分支功效最大化,优化     

我国流动人口管理和服务的创新

流动人口是我国社会转型过程中出现的一种特殊的人口现象，其规模还在逐年扩大，对城镇人口社会管理带来巨大挑战。基层流动人口管理工作存在管理社会化程度低、人口信息资源利用率不高、缺乏有效的服务管理工作机制、漏管失控现象严重等问题。因此，必须对我国流动人口管理和服务进行创新，包括推进居住证制度、加强出租屋巡检、加强信息化管理、加强劳动关系监管和建立流动人口自治管理模式。     

创新和完善新疆流动人口公共文化服务体系建设

新疆在上个世纪90年代之后进入人口流动最为活跃的时期,与内地省区相比,新疆流动人口的社会文化服务呈现城乡流动与跨民族交往的双重挑战与考验。受现行制度限制,城市管理中公共文化服务并未将流动人口作为特殊群体来对待。当前,精神生活的匮乏以及"三股势力"和极端宗教思想的乘虚而入,极大地影响新疆流动人口尤其是少数民族流动人口素质提升和社会心理,成为影响流动人口融入城市社会以及社会不稳定的因素之一。因此,流动人口的公共文化服务是一个迫切需要解决的社会问题。     

强化人文服务 打造和谐环境

近几年来．天津市河北区针对流动人口急剧增加，进城务工就业的多、劳资纠纷多、管理难度大的特点．创新社会管理、强化服务。把党中央、国务院和市委、市政府关于加强流动人口管理服务的工作部署和要求落到实处。流动人口工作连续两年评为天津市社会治安综合治理先进集体。2010在全市区县流动办观摩互促活动中．观摩了河北区王串场街服务站．年终目标考核并列全市第一。     

创新社会管理促和谐

作为成都中心城区，多年来，武侯区紧紧抓住影响社会和谐稳定的源头性、根本性和基础性问题，建立起以网格化管理为核心、构建“大调解”体系为基础、流动人口“台账制”服务管理为抓手、完善基层综合配套服务为保障的基层社会管理“武侯模式”。自实施社会管理创新以来，武侯区行政成本大幅下降，管理效能大幅提高服务质量明显提升。     

流动人口社会融入路径选择

人口流动现象由来已久,为历代治国者所重视。党和政府对流动人口亦经历了由"管控"到"服务"的政策蜕变,在加强和创新社会管理、促进社会和谐幸福、化解"三农"问题等层面的意义上迈出了成熟的步伐。然而,政策设计缺陷、社会保障不足、管理理念滞后等因素依然羁绊着流动人口的社会融入,突破困境的关键又在于教育、文化、心理三个维度的立体融入。     

我国流动人口“市民化”的协同治理模式——以张家港“新市民”服务管理为例

随着城市化进程的深入,向都市地区大规模人口迁移,成为我国重要的结构性社会变迁力量。流动人口的数量呈现逐年上升趋势,流动范围不断扩大,流动人口管理成为实有人口管理的重要组成部分。以苏南地区为例,近年来一些经济较发达地区（如张家港、昆山、江阴等）,流动人口的数量已大大超过本地人口,因此,对流动人口服务管理的水平直接影响到当地经济社会发展及社会和谐稳定。     

北京市流动人口服务管理基层工作的模式与困境

综观北京市流动人口服务管理基层工作模式,从管理主体来看,可分为网格包干型、三级联管型.村企联管型和依托协会型四种;从出租房屋主来看,可分为契约自治型、双向关联型和旅店式管理型三种;从流动人口居住和从业特点来看,可分为企业集中管理型、产业升级过滤型,大院委托管理型和居干搂长协助型四种.当然,不管哪种工作模式,其实施均会遇到来自管理主体的人员-资金-设施困境、"执法权"缺乏困境、管理员本地化困境和来自管理客体的流动人口融合困境、流动人口不配合困境、流动人口流动性困境、出租房屋主搭便车困境的制约.     

城乡结合部社区构建新型政社关系的路径探析

由于在就业机会、基础设施、公共服务和流动人口管理等方面的服务缺位,城乡结合部社区的发展转型面临困境。建立政府与社会组织的合作互动关系是破解城乡结合部社区发展困境的一种有益尝试。政府与社会组织的合作互动关系表现为通过社区管理主体、客体及管理方法的创新来变革基层治理方式,实现社区管理创新,同时也表现为满足社区内异质群体的不同利益诉求,改善城乡结合部社区公共服务供给滞后状况,提升社会管理和服务绩效。