反腐败制度设计的基本原则新探

反腐败是当今世界一个重大的政治问题,直接关系到一个国家的兴衰成败.反腐败,制度是根本,制度设计的好坏、优劣,决定着反腐败制度是否管用、可行、严密.因此,在反腐败制度建设过程中,必须把握反腐败制度设计的一般理论,坚持科学的制度设计原则.     

论以制度反腐败新思路的科学性

以制度反腐败是我党深入开展反腐败斗争的一条新思路,而以制度反腐败斗争的实践又使我们看到了目前严重存在的制度缺陷.因此,必须在制度设计中坚持科学性和正确的方法论原则.西方宪政理念和经济学人性假设理论,公共选择理论均有借鉴价值.     

社会转型时期反腐败制度供给缺陷分析

对于社会转型和市场化进程中的中国反腐败而言 ,制度因素始终是一个重要的内生变量。运用制度经济学原理 ,对我国反腐败制度变迁与制度供给状况进行理性分析 ,就会发现转型时期反腐败制度供给机制在其内部结构和运行过程中还存在一些明显的缺陷。当前反腐败的关键是要从战略上把握制度供给的基本原则。     

反腐败须用科学的制度作保障

我国经历了＂运动反腐败＂、＂权力反腐败＂之后,最后确定了＂制度反腐败＂的方式。用科学的制度反腐败是惩治腐败最有效的方式。以科学的制度作保障,要建立和健全科学的权力配置,规范和完善合理的反腐败惩防体系,改进和创新反腐败的教育制度以及建立健全反腐败的配套协调机制。     

反腐败应着重从完善制度着手

腐败与反腐败是社会政治生活中的一个永恒主题。腐败产生与蔓延的重要根源是制度不完善和制度执行不力,要开展有效的反腐败斗争,就必须加强相关的制度建设。     

党内反腐制度建设的基本内容和主要经验

十一届三中全会以来,我们党高度重视党内反腐制度建设,形成了由规范从政行为、制约和监督权力运行、惩处违法违纪行为、反腐败领导体制与工作机制等方面制度构成的党内反腐败制度体系。党内反腐制度建设的主要经验是,坚持党内法规与国家法律法规相衔接,坚持党内法规与党内规范性文件相配套,注重制定反腐败的基础性党内法规,注重制定从源头上防治腐败的党内法规。     

构建“更加定型”的反腐败制度体系

作为国家法律制度体系的重要组成部分、国家治理体系的子系统,反腐败制度体系更加成熟和定型,成为改革攻坚期的重要政治命题。虽然国家的反腐败行为逐渐呈现出体系化的特点,但并不能说一套比较系统而完整的反腐败制度体系就此建成,缺乏体系性、系统性,仍是我国现有反腐败制度体系的突出特点。从政治高度研判国家反腐败制度体系建设的现实需求,构建科学、简约的反腐败制度体系,是当下亟须抓好的基础性工作。     

努力强化反腐败的制度权威

反腐败，制度是第一位的，维护反腐败制度的权威性，尤为重要。当前，要重点加强反腐败教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设。     

努力强化反腐败的制度权威

实践证明,反腐败,制度是第一位的;维护反腐败制度的权威性,尤为重要。当前,要重点加强反腐败教育制度、监督制度、预防制度、惩治制度建设。     

国法与党纪:“双笼关虎”的制度逻辑

权力不受监督制约,必然腐败,其害猛于虎。党的十八大以来,把权力关进制度的笼子已然成为中国反腐败的主旋律。这里所说的制度,虽然包括不同层面的制度,但其中最重要的无疑是国法和党纪。正是由国法和党纪共同构成了中国特色社会主义反腐败制度体系——"双笼关虎"的反腐败制度体系。所谓把权力关进制度的笼子,主要是指把权力关进国法和党纪的笼子。然而,国法与党纪既有联系又有区别,从制度结构逻辑来看,国法与党纪共同构成反腐败的制度体系;从制度地位逻辑来看,国法高于党纪;从制度执行逻辑来看,党纪严于国法;从制度发展逻辑来看,必须将党纪与国法衔接和协同起来,才能收到"双笼关虎"的制度功效。     

标本兼治惩防并举把反腐败斗争不断引向深入

标本兼治,惩防并举是深入开展反腐败斗争的必然要求.抓住教育、制度和监督这三个关键环节,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的反腐败体系,才能把反腐败斗争不断引向深入.     

论马克思主义政党理论指导下的我国反腐败法制建设

马克思主义政党理论要求必须加强执政党的反腐败建设,法治反腐是惩治和预防腐败的最佳路径。中国共产党与西方政党制度的不同,决定了我国的反腐败体系是以政党反腐败为逻辑起点,因此反腐败的法制建设不能脱离党的领导。我国应当在现有反腐败法制状况的基础上,协调好党内规定与国家法律法规的关系,加强反腐败立法,制定统一的反腐败法,并完善配套法律法规,建立完备的反腐败法律体系。     

制度防范：反腐败的治本之道

改革开放特别是９０年代后期以来 ,中国共产党在总结建国以来反腐败斗争实践的经验教训的基础上 ,借鉴其他国家反腐败的成功经验 ,根据市场经济条件下腐败现象滋长蔓延的规律 ,逐步探索形成了标本兼治 ,着重从制度源头上预防和治理腐败现象的反腐败新思路。这是中国共产党反腐败斗争实践在理念与策略上的一次具有历史意义的重大创新。本文试就确立以制度预防为主的反腐败新思路的合理性进行初步的分析。一、制度短缺条件下的腐败现象任何社会个体都是根据外部社会约束条件以及自身的价值信念和动机从事各种行为选择的。一个无可否认的基本事…     

论邓小平的制度反腐败思想

邓小平的反腐倡廉思想是邓小平理论的重要组成部分,其核心和着眼点是充分发杨社会主义民主,走依法治国的道路。本文从党政关系、党群关系、人治与法治的关系等几个方面阐述了邓小平的制度反腐败思想,为我们设计社会主义市场经济条件下防治腐败的具体制度提供了启示。     

我国反腐败斗争亟待新的突破

我国反腐败斗争有三个特点：一是惩治腐败力度加大，但腐败蔓延势头不减。二是制度体系基本建立，但立法层次不高。三是制度规定基本明确，但执行不够有力。我们应当从三个方面对反腐败工作进行反思：一是我国是否需要一个反腐败工作成效目标。二是我国廉政制度存在哪些根本性弱点。三是什么才是真正的长治久安。要使我国反腐败斗争取得新的突破，需要从两个方面采取措施：第一，大胆借鉴人类共同创造的廉政经验，实行权力制衡、政治公开和有效监控官员财产收入的制度。第二，坚决排除既得利益集团对反腐败工作的干扰，采取消除非法利益存在的制度条件、铲除特权存在的土壤、斩断权力与利益联系的链条三大措施。     

论反腐败惩防体系中的机制建设

在建立与社会主义市场经济体制相适应的惩治和预防腐败体系的过程中,加强机制建设对于整合教育、制度、监督的功能,推动制度体系的有效运转,激活反腐败动力资源具有关键性的作用。要按照建立反腐败惩防体系的要求,科学设计从源头上遏制腐败的监控机制,建立制度体系有效运转的整合互动机制,完善拒腐防变的动力机制,真正建立起从主观到客观全面控制腐败的良性循环系统。     

新时代反腐败斗争中防止利益冲突制度建设路径探析

新时代,要营造风清气正的生态环境,巩固反腐败的压倒性态势、夺取反腐败斗争压倒性胜利就必须完善防止利益冲突制度,最大限度地把各种"关系圈"与党员领导干部的职务行为隔离开来。改革开放以来,防止利益冲突制度建设取得了很大成效,但总的看来,当前防止利益冲突制度建设还面临一些问题。新时代推动防止利益冲突制度建设尤其要做到:一是完善防止利益冲突法规制度,既包括完善已发布的防止利益冲突制度,也包括强化重点领域的利益冲突制度建设。二是注重顶层设计,适时制定专门的防止利益冲突法规制度。三是构筑防止利益冲突制度有效运作的支撑基础。     

制度集约化:反腐制度创新的重要途径

制度反腐是新时期反腐败的新模式 ,而制度集约化正是制度反腐的具体落实 ,是反腐制度创新的有效途径。文章从制度设计、制度制衡、制度运行、制度监督四个方面来谈如何进行制度集约化 ,并对这四个方面再进行细分 ,提出了一些较为具体的制度集约化的理论框架。     

反腐败与制度创新

反腐败就必须进行制度创新。首先是要严密各种制度,防止产生腐败。其中的关键是要健全权力监督制约机制,健全干部人事制度,推进行政审批制度改革,加快生产资料市场化配置改革,建立和完善财产实名制和财产申报制度,改革财政税收体制。其次是要创新各种制度,严厉打击腐败。改革反腐败机关的运作机制,严厉刑罚制裁,提高刑法的可操作性,改革反腐败刑事追究程序。     

谈政府廉政建设中的反腐败责任制度

建构政府反腐败责任制度是运用权力开展反腐败斗争。其包括责任范围、责任承担者和负联带责任者、责任保障机制三个方面。其难点,一是存在权力、人治、人情和裙带四道难关;二是某些腐败现象难以确认和治理;三是配套机制与优质环境颇难建构。解决难点要摆正责权利的关系,在"利"字上下功夫;理顺政府职能,防止权力扩张和滥用;加大纪检、监察、司法部门的监管力度,促进政府反腐败责任制度的落实与强化。