村民自治的现实路径

预防村官腐败,必须加强村民自治制度建设.加强村民自治制度建设,必须以保障村民的民主选举、民主决策、民主管理、民主监督四大权利为主要内容.保障村民的四大民主权利,必须从村民自治制度的内部、外部两个管道入手:在内部,保障村民的民主权利,提升村民的政治参与意识和参与能力:在外部,加强地方政府对村民自治制度建设的监督和管理.基于当前村民民主素质仍然不高的现实情况,地方政府在村民自治制度建设过程中仍应发挥其主导作用.     

望城县村民自治工作成效显著

湖南省望城县高度承视农村村民自治工作,县委、县政府从实践“三个代表”重要思想的高度,认真贯彻落实Ⅸ村民委员会组织法》,以民上选举和村务公开为重点,与时俱进,开拓创新,依法推进和规范村民自治,农村基层民土政治建设取得了显著成效,并多次荣获全国村民自治模范县荣誉称号。望城县村民自治工作成效显著@张甲凤     

城乡一体化视野下村民自治法律问题研究——以山东省济宁市为例

村民自治的顺利开展对我国社会主义新农村建设具有非常重要的意义.只有通过不断推进村民自治法制建设,完善村民自治相关法律法规、建立有效的民主监督机制、普及民主法制观念、提高村民自治意识,才能有效缓解由于村民自治制度不完善所引发的种种社会问题和矛盾,保障村民自治实践的顺利进行.     

我国村民自治中的民主选举与现实

民主选举是村民自治的基础,村民自治是民主选举的保障。从《村民委员会组织法（试行）》正式施行以来,我国绝大多数农村已进行了7次以上村委会换届选举,对保障村民实行自治、发展农村基层民主发挥了重要作用。基层政府对村委会选举干预过多、贿选现象严重、村民实际参与率不高是当前村委会选举中存在的主要问题。明确定位,依法支持和保障村民行使选举的民主权利;通过立法把两办《通知》的精神明确化、具体化、制度化;做好宣传工作,提高村民的民主意识;加强组织工作,保障每一个选民的参选权利等对策是改进和完善我国村委会选举的措施。     

建构村党组织领导下的村民自治机制的思考

健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制是我国农村现实的需要,有利于加强和改进党的领导,有助于充分发扬社会主义基层民主,推动全面建设小康社会目标的实现。在建构村党组织领导的村民自治机制中,必须把坚持党的领导、依法办事和尊重群众等有机结合起来,进一步创新活动方式,推进村级党组织建设,健全村民自治组织,进行制度创新及提高村民政治法律素质等。     

村民自治程序失范根源思考

村民自治是我国人民当家作主的创新探索,但是在具体实施过程中受到村民程序认知、传统程序法律文化及程序违法责任机制等因素的影响和制约.解决好村民自治问题,实现村民自治法律程序化、规范化,必须从源头、过程和结果全面防范和杜绝程序失范,才能进一步推进新农村建设,实现农村的和谐与稳定.     

目前村民自治存在的问题与对策建议——基于广州市白云区的调查与分析

近年来,基层政府在依法推进村民自治过程中起了不可估量的作用且取得了可喜的成效,但农村基层民主建设也存在不少亟待改进的问题。在现有的体制和法律框架下,要依法将村民自治推向规范化、有序化和常态化,就必须导入新机制,探索新制度,同时加强村民自治的能力建设。     

论村务公开

近年来，随着村民自治的发展，村务公开愈来愈引起各方面的高度重视，正在成为扩大农村基层民主，进一步推进村民自治的一个新的生长点。但是，村务公开在相当程度上还限于政府工作和实际经验的层面，缺乏较为系统的理论研究，以致制约着政府的规范和引导，使村务公开的深入持久开展受到影响。本文结合近几年村务公开的实践，试从理论上作些探讨。所谓村务公开，即将与村民利益密切相关、且为村民十分关注的村庄公共事务及处理情况告知村民，以便村民参与管理和监督。那么，在现阶段，为什么要强调村务公开？首先，村务公开是发展社会主义民…     

村民自治的主要问题及对策

现行村民自治制度存在的问题, 既有制度本身的问题, 也有实施和大环境的问题。本文认为应从改进乡镇工作的方式方法、解决两委关系不协调问题、加强村民自治的法律、法规和规章制度建设等方面着手, 以加强完善村民自治制度。     

浅谈计划生育村民自治

村民自治是改革开放以后出现的管理新载体,提高计划生育村民自治是计生工作向深层次,高水平发展的必然趋势。其核心内容：是组织村民真正当家作主,直接行使自己的民主权利,充分发挥基层群众自治组织作用,达到村民“自我管理,自我教育,自我服务,自我监督”的目的：...     

困境与出路：村民自治的宪法学思考

一些地方的村民自治之所以陷入运行困境,根本原因在于一些地方政府的权力几乎不受宪法约束,导致某些地方政府在对待村民自治问题上形成了＂政府权力中心主义＂。在＂政府权力中心主义＂的实践惯性下,当村民自治实践有利于政府及其主要官员的利益时,政府就支持村民自治;当村民自治与政府及其主要官员的利益发生冲突时,政府就不支持村民自治。因此,要让村民自治彻底摆脱运行困境,应当在中央与地方关系法治化原则指导下,认真思考规范政府权力,保障村民自治权利的宪法措施。     

村民自治实践中的公民意识和政治价值观——西北农村道德问题调查报告之一

公民意识、政治价值观、政治信任等是政治伦理的主要内容,是影响基层民主自治的重要因素。本文通过对村民与政府及其官员的关系、村民对领导干部的要求和期望、村民对合格公民的认识和对自我的期许、村民的政治感情和政治信任等问题的问卷调查和个别访谈,探讨了西北村民的公民意识、政治价值观及政治信任,借以认识和评价这里的村民自治和政治参与情况。     

我国村民自治法律制度构建研究

由于我国村民自治制度本身不完善,致使村民的自治权利难以得到有效的保障。要加快《村民自治法》的立法,完善《村民委员会组织法》,完善《宪法》中有关村民自治制度的规定,以完善我国村民自治的法律制度。     

形式有效性:村民自治实践与研究的新思路——以基层治理创新为中心的考察

村民自治的"形式有效性",即村民自治的有效实现形式,它包括两方面,一是在"形式"的维度上,新的自治组织、程序、规则等形式,要能够促进村民自治有效运转,动员村民参与公共事务,保障村民的民主权利;二是在"结果"的维度上,这种新的形式要能实现有效治理。近几年,一些地方的村民自治实践正是围绕着"形式有效性"的思路开展的,创造出了新的村民自治形式,带动了村民的参与,促进了村庄发展。在此背景下,村民自治研究的内容和范式也随之发生变化。在研究内容方面,村民自治研究既关注程序民主,也关注治理有效。在研究范式方面,村民自治研究呈现出后现代主义范式,注重村庄的差异性和特殊性。     

村民自治与农村政治发展

村民自治是农民自发的民主需求与国家有意推动和介入相结合的产物,它对中国农村政治发展具有战略意义。但是,村民自治在发展中面临着四大困境,即人治与法治、乡镇政府与村委会、村党支部与村委会以及中央政府与地方政府等四对紧张关系。加快政治体制改革,尤其是乡镇管理体制改革,是完善村民自治,推动农村政治发展的有效途径。     

我国村民自治法律制度构建研究

由于我国村民自治制度本身不完善,致使村民的自治权利难以得到有效的保障.要加快<村民自治法>的立法,完善<村民委员会组织法>,完善<宪法>中有关村民自治制度的规定,以完善我国村民自治的法律制度.     

试论村民委员会选举制度的完善

《村民委员会组织法》是关于村民自治制度的基本法律，它明确规定了村民实行直接民主的四个方面的基本内容：即民主选举、民主管理、民主决策和民主监督，确立了村民行使民主权利的基本制度框架。进一步充实、完善这一框架体系，建立健全有关村级民主的各项规章制度，是贯彻落实《村民委员会组织法》的一项重要工作，是全面推进村民自治活动的制度保证。其中，村民委员会民主选举作为村民自治的前提和基础，加强有关问题的研究，对于贯彻《村民委员会组织法》，实现村民自治具有重要意义。     

提高认识 创新思路 全面推动防灾减灾工作

重庆市沙坪坝区虎峰山村以新农村建设为抓手，从提高村民收入、改善村居条件、提升村民素质、深化村民自治等方面，认真开展防灾减灾各项工作。     

村民自治应与小康村建设同步发展

农村发展有两个目标：一个是经济发展实现小康；一个是村民自治，而这两点是紧密相连的。通过搞好村民自治，发展基层民主，调动村民抓经济、搞生产的积极性，加速小康村的建设；而小康村的迅速发展，又为自治村建设打下坚实的经济基础。为此，在我们的工作上，应将抓村民自治和小康建设有机地结合起来，实现三个同步：应以村为基础，同步规划。以建设村民自治小康村为统一目标，省、市、自治区在充分调查的基础上，从各村经济发展的实际出发，同步制定农村实现村民自治及奔小康的发展规划和分类推进方案，县（市）及有农户的市辖区要制定出…     

宜州：“阳光村务”扎实推进民主管理

温家宝总理在2005年3月5日召开的十届全国人大第三次会议的《政府工作报告》中提出,要“进一步健全村务公开和村民自治制度”。开展村务公开和民主管理工作是实践“三个代表”重要思想,维护农民群众根本利益,加强农村党风廉政建设,密切党群干群关系,促进农村经济社会协调健康发展的重要保证。近年来,我区各地按照党的十六大提出的“完善村民自治,健全党组织领导的充满活力的村民自治机制”和中央17号文件要求,高度重视村务公开民主管理工作,把它列入党委政府的重要议事日程,并摆到了突出的位置来抓。本期特别介绍宜州市和北海市在进一步完善村民自治的民主政治建设中探索出的一些做法和经验,供大家参考。