职务犯罪预防中如何更好地运用检察建议

随着社会各界对职务犯罪预防工作的关注，作为预防工作的重要工具——检察建议也越来越被各级检察机关所重视。但从当前检察建议的使用情况来看，检察建议的制作、使用仍存在不少问题，这些问题在一定的程度上妨碍了检察机关开展职务犯罪预防工作的力度。2009年11月17日最高人民检察院颁布《人民检察院检察建议工作规定（试行）》，对检察建议的概念、内容、适用情况作了规定，使检察建议工作更趋于规范化。结合该规定的出台，本文在此就如何在职务犯罪预F~-．x-作中运用好检察建议发表了相关见解。     

检察机关深化犯罪预防工作的对策和建议

检察机关依照检察职能,对职务犯罪以及一般刑事犯罪均具有预防功能。本文主要结合检察实践,就检察机关如何开展好犯罪预防工作提出相关对策和建议。     

检察机关侦防一体化工作机制建设

侦防一体化是检察机关职务犯罪预防部门与反贪、反渎部门相互配合，结合执法办案开展预防职务犯罪的工作机制。作为有别于纪检监察机关、国家预防腐败局和社会各行业系统治安预防的专门预防，侦防一体化体现了检察特色．是检察机关立足检察职能整合检察资源的预防机制创新，     

充分发挥检察职能积极预防职务犯罪

检察机关在职务犯罪社会化大预防格局中起着主导作用,能有效预测并防范职务犯罪的发生,实现对职务犯罪的特殊预防、一般预防和专项预防,与权力机关的监督相得益彰.进一步加强检察机关的预防职务犯罪工作,可以从用好检察建议、开展检察约谈、加强三项预防工作和发挥专家咨询委员会的作用方面入手.     

省检察院部署在抗震救灾中同步开展职务犯罪查办和预防工作

为加强抗震救灾中职务犯罪查办和预防工作，确保救灾款物用于抗震救灾和灾后重建，近日，省检察院制定下发了《关于充分履行检察职能，在抗震救灾中同步开展职务犯罪查办和预防工作的通知》，对全省检察机关充分履行检察职能，在抗震救灾中同步开展职务犯罪查办和预防工作作出了具体部署，提出了明确要求。     

围绕青海经济平稳较快发展积极开展职务犯罪预防工作

近年来，青海省检察机关认真贯彻中央、省委、高检院关于党风廉政建设和反腐败斗争的总体部署，立足检察职能，在依法惩治职务犯罪的同时，结合执法办案工作，深入分析犯罪原因，积极提出预防建议，广泛开展预防咨询、宣传和警示教育，推行行贿犯罪档案查询，着力完善预防工作机制，创新预防工作方法，围绕检察职能、围绕重点工程项目、围绕新农村建设、围绕国有企业，积极开展职务犯罪预防工作，为青海经济平稳较快发展做出了积极的贡献。     

新时期基层检察机关预防工作的发展方向

本文通过对当前基层检察职务犯罪预防工作现状困局的反思,深入分析了基层检察机关预防工作的发展路径,并对预防工作提出些许建议,以期为今后的反腐倡廉工作提供有力的参考。     

强化预防职务犯罪工作的几点思考

近两年来,全国各级检察机关遵照党中央关于反腐败要坚持标本兼治,努力从源头上遏制腐败现象滋生蔓延的要求,在不断加大查办职务犯罪案件力度的同时,积极探索预防职务犯罪的效途径,成立专门的预防职务犯罪工作机构,制定预防职务犯罪原则、重点、措施及制度,为预防和减少职务犯罪做出了积极的努力。然而,几年来的实践证明,检察机关预防职务犯罪工作的效果并不显著。在预防职务犯罪工作中,《检察建议》、《纠正意见》得不到落实,检察干警“坐冷板凳”、“遭白眼”现象时常发生。笔者认为,检察机关预防职务犯罪工作迟迟打不开局面的原因主要有三点：一是预防职务犯罪工作尚未深入人心,就预防职务犯罪工作各有关部门尚未达成共识;二是预防职务犯罪工作相关机制尚不健全,预防职务犯罪工作作为一项全局性的工作尚未形成体系,部门与部门之间缺乏协作、配合;三是检察部门等各专项预防工作无法可依,其提出的意见和建议缺乏约束力等。有鉴于此,笔者就如何强化预防职务犯罪工作谈几点管见,供商榷。     

检察建议在预防职务犯罪中的作用

职务犯罪是最严重的腐败现象。在深入开展反腐败斗争的同时．积极探索市场经济条件下反腐败斗争的基本规律，逐步完善监督机制，努力从源头上遏制腐败现象，是党中央对反腐败斗争提出的根本要求。检察机关把预防职务犯罪作为自己的工作任务，检察建议就是其重要手段之一。但从目前看，有些检察建议还没有充分发挥它的作用，这主要是我们在主观上对检察建议的性质理解有分歧所至。     

构筑绿色屏障 护卫草原晴空——我区开展预防职务犯罪工作综述

预防职务犯罪工作开展以来，特别是2000年全国检察机关预防职务犯罪工作会议后，我区检察机关以江泽民总书记“三个代表”的重要思想为指导，坚决贯彻党中央关于反腐败抓源头的方针，按照韩杼滨检察长提出的“三个转变”的要求，依照《最高人民检察院关于进一步加强预防职务犯罪工作的决定》，围绕党和国家的工作大局，立足检察职能，积极开展预防职务犯罪工作，全区预防职务犯罪工作逐步由虚到实，由浅入深，呈现出健康发展的良好态势。     

“预防职务犯罪基础理论和实践问题研究”征文启事

为系统开展预防职务犯罪基础理论和实践问题的探讨研究，逐步建立和完善有中国特色的检察机关预防职务犯罪理论体系、对策体系和方法措施体系，推动预防工作更加广泛、更加深入、更有实效地开展，经最高人民检察院领导批准，由最高人民检察院职务犯罪预防厅、中国检察理论研究所、检察日报社、人民检察编辑部联合在全国范围内开展“预防职务犯罪基础理论和实践问题研究”征文活动。有关事项公布如下：一、征文活动时间自２００２年５月至９月底。二、由论文作者自行将参赛论文（最好是打印稿）在征文活动时间内寄最高人民检察院职务犯罪预防…     

试述检察机关职务犯罪预防工作介入的条件

预防职务犯罪是检察机关法律监督职能的重要组成部分,也是一项社会系统工程。检察机关通过多年来的实践,逐步形成了一整套在党委领导下开展专门预防与系统预防相结合,检察预防与社会预防相结合的工作机制。近年来,检察机关职务犯罪预防部门不断探索预防职务犯罪工作的新途径、     

“十佳检察建议”助推社会管理创新

2012年,广西全区检察机关在更高起点、更高层次、更高水平上加强和改进预防职务犯罪工作.自治区检察院、14个地市检察院及60％的县级检察院成立了职务犯罪预防局,共提出检察建议2115件、开展预防调查1731次、进行职务犯罪案例分析1744次、开展警示宣传教育7976次、受理行贿犯罪档案查询91315次,以大视野、大思路、大举措、大发展和大跨越服务经济平稳较快发展,保障社会和谐稳定,推进惩防体系建设和社会管理创新,各项预防业务跻身于全国先进行列.日前,评选出的第二届全区检察机关预防职务犯罪"十佳检察建议"就是其中的一个缩影.     

设置检察预防权初探

一、问题的提出检察机关开展预防职务犯罪工作，要不要相关的权力作为工作实施的保障，这似乎是毋庸置疑的问题。因为“作为私权，法律没有禁止的，公民可以行使；而作为公权，法律没有赋予的，国家机关不能行使”这一重要原则已经给出了明确的结论。但是，有关检察机关开展预防职务犯罪的法律依据，我国仅在《人民检察院组织法》第四条第二款规定“人民检察院通过检察活动，教育公民忠于社会主义祖国，自觉地遵守宪法和法律，积极同违法行为作斗争。”这是检察机关开展预防职务犯罪工作的全部法律规定。从这一原则性的规定可以得出以下结论…     

预防职务犯罪运用检察建议之我见

随着检察机关预防职务犯罪工作的深入开展,检察建议已成为检察机关履行预防职务犯罪职能的主要工作形式之一。但是,由于当前对检察建议尚无明确的法律规定和操作细则,检察诉性质、地位尚未明确,使得预防犯罪工作中运用检察建议的一些做法因缺少依据而产生分歧意见。本文试就争议的几个问题谈谈个人的一些认识。一、预防犯罪检察建议的承办部门对预防犯罪检察建议要不要限定承办部门,笔者认为是有这个必要的。那么由谁承办较为适宜,笔者认为应规定由预防部门统一承办。在采取这一做法的情况下,应同时规定在案件的侦查、批捕、起诉等阶段,预防…     

谈检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作的规范化

检察机关和共同防止职务犯罪(以下简称“共防”)单位应如何开展预防职务犯罪工作?法律无明确规定,检察机关颁布的工作制度尚不完善。笔者认为预防职务犯罪工作本身有必要规范化。现提出开展预防职务犯罪工作规范化的设想,其主要内容如下: 检察机关和“共防”单位开展预防职务犯罪工作,首先要和“共防”单位召开预防职务犯罪仪式大会,签定《预防职务犯罪协议书》。《预防职务犯罪协议书》的     

钦州市检察机关预防年度报告被确认为全国检察机关第一批质量较高的年度报告

2010年,广西钦州市检察机关结合深入推进三项重点工作,积极开展职务犯罪预防工作,为地方经济社会发展服务,全年共撰写预防调查报告145份,引起地方党委政府领导重视并作出批示39份;进行案例分析198次;提出检察建议162件,全部被采纳;开展警示宣传教育活动277次,受教育干部职工     

论检察机关职务犯罪预防权的基本构造

检察机关是享有和行使检察预防权的专门机关,具有不可替代性.实践中,检察机关应当属于预防权行使的职能主体,在开展职务犯罪预防工作形成了一整套职务犯罪预防方法和制度,对其预防权权利义务的具体构造加以界定,更能够对遏制职务犯罪高发产生积极作用.     

浅谈预防职务犯罪的评价机制

近年来,检察机关立足检察职能开展了形式多样的预防职务犯罪工作,取得了明显的法律效果和社会效果,对遏制职务犯罪起到了重要作用。但是,预防职务犯罪工作难以量化,难以评价,在一定程度上影响了检察机关进一步开展预防职务犯罪工作。随着预防职务犯罪工作机制的有效建立,科学合理的评价机制也必须随之建立。检察机关要将预防工作与其他业务工作同部署、同检查、同考评,以保证预防工作能够取得实效,有效地减少职务犯罪的发生。笔者认为,预防职务犯罪评价机制既要体现对预防工作量的评价,又要体现对预防社会效果的评价,还要体现与检察机关举报…     

香港防贪建议与内地职务犯罪预防检察建议的比较借鉴

香港廉政公署下设的防止贪污处通过审查特定对象的工作常规及程序，查找贪污舞弊的漏洞，通过提供防贪建议的形式取得了良好的防贪效果。内地检察机关职务犯罪预防中的检察建议在形式与功能上与其均具有共通之处。本文拟通过比较二者的异同，尝试借鉴防贪建议的成功经验来提升职务犯罪预防检察建议的效果。