杭州 经营城市敢为人先

杭州市对城市的土地、基础设施和生态环境等基础性资源进行集聚、重组和营运,取得了较好的经济效益、社会效益和生态效益,创造了城市发展的良好条件。在土地资源经营中,他们主要通过建立政府土地收购储备出让制度,对城市土地使用权实行公开招标拍卖,盘活土地资产,确保国有土地资源的收益,推进城市的建设,为企业的发展服务。杭州市还逐步认识到城市基础设施资源的经济价值,开始对其进行市场化运作。一是吸纳社会资金用于基础设施建设;二是实施基础设施经营权拍卖,盘活现有基础设施存量;三是组建信息网络公司,实施网络设施企业化经营;四是实行…     

经营城市的再思考

“经营城市”作为一种全新的城市建设和发展理念，为实现城市建设持续、快速、健康发展提供了一条捷径。如何有效地经营城市，使整个城市资源配置容量和效益达到最大化、最优化，笔者认为，务必加大如下六个方面的力度。第一、加大城建投资体制改革力度。经营城市是经营城市资产，必须由具有独立法人资格的经济实体集中经营。首先，必须彻底改革城建投资体制，建立专业的具有独立法人资格的城市建设投资公司。公司受政府委托对城市基础设施进行资产经营，按业主化、法人化的原则，通过投资公司分离国有资产的所有权和经营权，将所有可盘活资…     

基于治理理念的城市土地经营研究

中国社会转型时期,随着市场经济体制的建立与完善,政府将市场机制逐步引入到城市土地管理中,城市土地管理从资源管理向资产经营转变。城市土地是一种公共资源,将"治理"理念引入城市土地经营过程中,对于实现城市土地与其利益公平、有效配置和永续利用具有重要意义。     

土地收购储备是经营城市的必然选择

近年来,经营城市作为一种全新的城市建设理念,正在为人们所接受.所谓经营城市,就是将经营思想贯穿于城市规划、建设、管理全过程,在政府调控和市场运作下,采取流通、组合、裂变、出租、转让等形式,对城市的资产进行有效运作,实现政府对城市建设低投入高产出的目的.     

论经营城市

随着我国城市经济迅速发展，城市功能不断提升，城市化进程逐步加快，城市已成为市场资源有效配置的重要载体。经营城市，就是把城市建设本身看作是一个既有投入又有产出的经济运行过程，把城市的土地资本、地域空间及其他经济要素视为最大的国有资产来经营，从而使城市建设走上“投入－产出－再投入－更大产出”的良性发展的轨道。一、经营城市必须创新经营理念过去，我国城市只是给人们提供的无偿的、共享型的公共产品，政府对它只投入、不收益，只建设、不经营。在市场经济条件下，必须用经营的理念重新审视城市。一是要树立城市资源商品…     

城市土地收益及其分配

在社会主义市场经济条件下,土地资产作为一种生产要素进入市场,参与社会生产和再生产.正确认识城市土地收益及其分配问题,对有效盘活城市存量土地,增加政府财政收入等具有重要意义.     

更新发展观念 实现土地资源向土地资本转变

经营城市的核心和关键是经营土地。城市土地资产管理工作要更新发展观念,加强政府对土地的集中统一管理,优化土地利用结构,增强宏观调控土地市场的能力,提高市场化配置土地资源的程度,实现土地资源向土地资本的转变。     

强化城市土地经营推进城市可持续发展

土地是城市资源的重要组成部分,是城市空间、经济要素、社会功能的载体.经营城市首先必须搞好城市国有土地资本运营.所谓经营城市土地,就是按照市场经济规律,释放城市土地资产的巨大潜能,使城市土地资产不断增值,从而实现城市社会经济发展与土地资产收益的良性互动和相互促进,不断推进城市可持续发展.     

树立经营城市理念，加快城市化进程

为了实现全面建设小康社会的宏伟目标 ,必须加快城市化进程。在市场经济条件下 ,加快城市化进程 ,需要走经营城市的新路子 ,只有这样 ,才能突破城市建设“瓶颈” ,实现城市快速发展。近年 ,经营城市成为我国一些城市的新理念。如大连、上海、深圳、杭州、广州等城市在这一理念的支配下 ,筹措到了大量的城市建设所需资金 ,城市建设取得了明显成效 ,城市竞争力显著提高。一、要树立经营城市的理念经营城市的首要前提是树立城市资产观。城市是一笔巨大的资产 ,城市作为一个国家或地区的经济、政治、文化和科技的集聚中心 ,是长期巨额资金投入的…     

城市土地经营的对策研究

城市土地是十分稀缺和不可移动的资源 ,是城市存在和发展的基础 ,它不仅为城市人口及其社会经济活动提供了发展空间 ,而且是城市最大、最具活力、最有增值潜力、最容易被政府控制的重要资产。由于一个城市在规划、建设、管理方面的投入可以通过对城市土地的经营实现回报、这对于改变过去在计划经济条件下形成的政府对市政基础设施建设和公共设施建设以及环境改造只有投入没有产出的状况 ,形成“投入———产出———再投入”的良性循环机制 ,保持城市建设的可持续发展具有重要意义。因此 ,经营好土地对经营好城市有决定性作用 ,是经营城市的…     

关于经营城市的几点思考

近几年来,经营城市的提法不断见诸报端,省内、国内不少地区也已经或正在进行这方面的探索和实践。目前,经营城市问题已在全国各地形成了共识。所谓经营城市,就是用市场的眼光看待城市,运用市场经济的手段,把城市当作一种国有资产来经营,变革现有的投资体制,使城市基础设施实现由产品到商品,由资产到资本的转化,通过资本化运营,盘活存量,膨胀总量。它是把城市看成一个国有企业,围绕效益搞投入,挣回钱来快发展。从起步较早地区的实践来看,经营城市的意义不仅在于打破了城市建设资金不足的瓶颈,加快了城市建设的步伐,更重要的…     

推进『三变』改革增强发展动力——张掖市甘州区推进农村『三变』改革的探索与实践

“三变”改革是农村产权制度的一次重大变革.近年来,张掖市甘州区以农村合作经济组织为载体,盘活农村资源,增强发展活力,涌现出了长安镇前进村、党寨镇下寨村、上秦镇徐赵寨村等一批先进典型,走出了一条具有地域特色的兴村富民之路. 主要做法 推进资源变资产,盘活资源要素.致力于挖掘农村闲置资源资产,提升农村资源要素潜在价值,激活农村发展动力,围绕盘活农村土地、资本、劳动力、技术等资源要素,采取存量折股、增量配股、土地入股等形式,积极推进集体资产入股,充分盘活集体农林场、荒滩等集体资源,引导农民以土地人股形式加入企业、合作社等经营主体,推动农村资产股份化、土地股权化、资源资本化.     

深化土地使用制度改革 为地方经济建设服务

土地是人类的衣食之源和生存之本,是经济建设的载体。 几年来,延吉市土地管理局在代表政府行使国土管理权力时,真正让土地唱主角,点“土”成“金”,在保护土地利用土地,服务于经济建设等方面进行了弥足珍贵的探索与实践,多项成果受到国家及省土地管理部门的重视和肯定。 现代城市经济的发展,必须破除旧观念,统一对控制城市规模的认识,实现土地利用方式向内涵型和集约型的战略性转变。要提高土地利用总体规划的权威性,积极引导地方政府和土地使用者眼睛向内,把土地利用重点放在存量土地的盘活、城区建设用地潜力的挖掘和土地利用率的提高上。 作为延边朝鲜族自治州政治、经济、文化的中心,全国开放城市之一的延吉市国民生产总值的95％出自二、三产业。根据这一     

我们该怎样经营城市

城市建设本质上就是发展生产力。它既是生产力水平的综合反映，又是生产力发展的重要载体，更是一种直接的生产力。我们应该如何以“三个代表”的思想来统率经营城市、加快推进城市化的进程呢?首先，应强化经营城市的理念．．一座城市就是一个资源的聚合体，通过经营、滚动和发展来实现其资产增值，这是发展城市先进生产力的内在要求。基于这点，我们应当树立“三个观念”。     

关于盘活国有和集体资产存量的几点思考

盘活国有和集体资产存量，最重要的就是要解放思想，转变经营观念，从计划经济条件下形成的就生产抓生产、就经营抓经营的陈旧思维模式中跳出来，树立以资产为核心、以提高资本效率为目的的资本运营观念，靠成功有效的资本运营，使国有和集体资产保值增值。第一，要摆正关...     

城市经营实践与初衷背离及其矫正

一些城市在城市经营方面取得的巨大成就,使城市经营这一理念为越来越多的城市管理者所接受和推崇。然而,在城市经营热的同时,所面临的问题也越来越突出。在城市经营的探索过程中,不少地方无论是在认识上还是在实践上都存在一些问题,致使城市经营偏离了盘活城市这一最大的国有资源、解决城市化加速发展所需的建设资金、提高农民收入、实现经济社会可持续发展的初衷。     

城市土地统一供应的方式、效应及改进

当前我国地方政府牢牢掌握城市土地供应的主动权,一切用地经由政府统一供应。地方政府采用招标、拍卖、挂牌三种方式统一供应土地。土地统一供应增强了政府对土地市场的宏观调控能力,增加了政府土地资产收益,为城市建设筹集了大量资金。虽然土地统一供应政策增加了地方财政收入,但地方政府的“土地财政”行为是不可持续的;目前我国的楼市危机在一定程度上冲击了地方财政安全,引致了地方财政危机。土地供应要遵循社会效益优先的原则,以市场需求为导向,科学调控土地供应量,调整土地供应结构,创新土地供应方式。     

盘活民间存量资源推进农村『三个转变』

"三个转变"的本质就是要盘活存量资源、盘活存量资产、盘活存量资金、盘活存量人才.要把呆滞的要素盘活激活,我认为要做好几篇文章.     

经营文化:经营城市的重要内容

经营城市不仅仅包括土地、道路、桥梁以及其他公用设施等有形资产的配置和盘活,还应包括城市魅力、城市形象、城市精神、城市的竞争力等无形资产的潜在价值的提升.因此,要转变对文化属性的认识,以市场化方式经营文化;要积极培养文化市场,探索市场化运作的新路子;要运用经济手段兴建文化设施,开展文化活动;要因地制宜,注意文化经营的模式选择.     

弘扬苏区精神 投身振兴发展——发展中的石城县城镇建设投资经营有限公司

<正>为总体运营城市,盘活和整合存量国有资产,筹集城市建设资金,加快城市建设步伐,石城县县委、县政府于2006年7月21日,组建成立石城县城镇建设投资经营有限公司(简称"石城县城建公司"),注册资本人民币1亿元。公司主要经营范围包括土地协管、建设融资、国资经营、城市拆迁、市政建设、工程代建管理、房地产开发、物业管理等。