我国社会转型时期官德失范的原因分析及对策思考

我国目前官德现状总体上是好的,但在社会转型时期也存在一些官德失范现象。从相关行政制度的短缺、行政责任意识的匮乏、行政伦理精神的滞后等方面分析官德失范的原因,探讨加强官德建设的途径,即加强行政伦理制度建设,规范行政行为:完善行政伦理监督机制,促进行政公开;强化行政伦理养成机制,培养伦理人格。     

加强行政伦理建设 培育公务员公仆意识

行政伦理是伦理在公共行政关系、公共行政活动中的体现,它具有丰富的内涵和鲜明的价值导向。行政伦理渗透在公共管理、公共行政与政府过程的方方面面,可以说它是公共行政领域中的伦理,是政府过程的伦理,是关于治国的伦理。加强行政伦理研究,对于我国行政伦理建设,特别是努力把“公仆意识”转化为公务员行政过程中的思想品德和工作作风,成为人民满意的公务员有着重要的推动作用。     

中国伦理学会行政伦理研究会第三届会员代表大会召开

中国伦理学会行政伦理研究会第三届会员代表大会于2006年11月20日在安徽行政学院举行。来自23个省、直辖市的七十余名代表围绕“行政伦理与和谐社会”展开研讨。会议认为,《国家行政学院“十一五”期间建设与发展规划》明确将“强化‘公仆意识’和与之相适应的行政伦理教育作为教学培训的首要内容”,对于加强我国行政伦理建设,特别是     

行政责任：规制行政自由裁量权的伦理路径

行政自由裁量权本质上是一种伦理性裁量权，因此，行政自由裁量权的正确行使，不仅离不开法律控制，而且需要伦理规制。行政责任是行政伦理学的一个永恒的核心课题，它体现了行政权力的价值基础、价值目标和行政伦理的内在意蕴，蕴含着现代行政管理活动的制度基础、法律指向和价值构成，是规制行政自由裁量权的根本条件，可以确保行政自由裁量权以一种符合民主、公正要求的负责任的方式行使。规制行政自由载量权，要开展持久而有效的行政伦理教化，培养公务员的行政责任意识；要营造良好的行政文化氛围，促进组织伦理环境的生成；要加强行政责任制度建设，保障行政责任伦理的实现；建立专门的伦理监督机构，加强行政伦理监督。     

中国行政伦理构建价值取向及轨迹

在行政伦理建设过程中,唯有价值取向明确后,才有可能进行行政伦理体系的规范化建设。纵观行政伦理构建过程的轨迹,中国传统文化的独特性与丰富性是当代中国行政伦理建设的基础,制度的创新与价值的重构是中国行政伦理建设的主导思路,公平正义是当代中国行政伦理价值取向的优先原则。     

大力加强行政伦理建设 切实提高政府行政能力

加强行政伦理建设,是深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,推进依法行政与以德行政的有机结合,不断提高政府科学行政、民主行政、依法行政的能力的重要举措。加强行政伦理建设要从加强认识、从实际出发以及推进行政伦理学研究三方面做起。一、充分认识加强行政伦理建设的必要性和重要性。深刻把握行政活动的价值诉求和伦理维度首先,加强行政伦理建设是进一步完善公务员制度、加强廉政建设的重要措施。行政伦理作为行政权力主体的一种内在道德约束机制,只有与行政权力主体的外在制度约束机制结合起来, 才能最终落实到行政主体的行为之中,并通过行政主体的行为得以表现。因此,行政伦理建设与     

儒家伦理思想对我国现阶段行政伦理建设的消极影响及化解

行政伦理是伦理文化的重要组成部分,具有历史继承性。儒家伦理文化对我国当前阶段的行政伦理建设产生着一定负面影响,主要表现在民主和自治观念缺乏、忽视制度化伦理建设、过分强调主观伦理责任因素及违背社会发展对伦理建构的要求等方面。我国行政伦理建设应从更新观念、加强制度建设和组织改革等方面来化解儒家伦理文化的消极影响。     

英国行政伦理建设及其对我国的启示

对于英美等发达国家而言,其行政伦理建设成效显著,经验丰富。我国对美国的行政伦理建设研究相对较多,而对英国的行政伦理建设研究则较少。在此,从英国行政伦理管理机构、文官伦理与标准以及英国公共事务标准委员会等方面介绍英国行政伦理建设的概况及对我国的启示。     

论大学校长权力伦理价值体系的建构

大学校长权力异化严重,需要伦理的规制。大学校长权力伦理,是指大学校长在权力运作和行使过程中所产生的伦理意识、伦理关系、伦理规范以及伦理行为实践的总和。大学校长权力伦理的价值体系主要包括价值基础、价值核心与价值目标三个层面。大学校长权力伦理的价值基础,主要包括权力忠诚、权力敬畏、权力公正、权力责任、权力清廉;公利至上、行政为民则构成大学校长权力伦理的价值核心;依法行政、民主行政、服务行政、和谐行政是大学校长权力伦理的的价值目标。     

行政伦理建设的实质是权力伦理建设

行政伦理建设的实质是权力伦理建设 ,这是由行政管理的地位和作用、行政权力的性质、来源和特点决定的 ,是市场经济条件下创建政府工作新机制、新思路、新模式的迫切要求 ,是有效遏止“滥用权力”和“权力腐败”现象的急切呼唤。权力伦理的主要内容包括权力伦理的基本内涵 ,权力伦理的基本关系 ,权力伦理的重要作用 ,权力伦理的基本原则。权力伦理建设的基本思路是构建权力伦理理论框架和实践操作体系 ,主要解决权力伦理建设的根本目的和基本宗旨、基本原则和基本方法等问题。     

服务行政理念下的行政伦理建设

我国目前还处于管理型政府阶段,这导致行政伦理的推行存在很大的障碍。如果转变观念,奉行服务行政的理念,那么行政伦理的建设就会有另一番突破。从服务行政和行政伦理的内涵出发,对行政伦理存在的困境进行分析,揭示了服务行政理念对困境解决的价值指导作用,进而提出服务行政理念对行政伦理建设的突破途径,以期对行政伦理的建设提供一条思路。     

加拿大行政伦理建设及其对我国的经验与启示

加拿大的行政伦理组织机构,行政伦理法规等行政伦理建设方面的做法,加拿大行政伦理建设的特点及其对我国的启示.     

转型期我国公务员行政伦理失范的原因及其治理对策——由温州市公务员行政伦理观调查引发的思考

转型期加快我国公务员行政伦理建设已经成为政府建设的新任务。本文从对温州市公务员行政伦理观的现状调查出发,从公务员自身素质不高、监督机制不健全、行政体制不完善、官本位和特权思想影响深远、行政环境变化深刻等角度分析其失范的原因,进而从加强行政伦理教育、加快行政伦理立法、完善行政伦理制度建设、强化对权力的监督与制约、重视行政组织文化建设等方面提出相应的治理对策。     

先秦儒家行政伦理思想探析

当前中国行政失范、官员腐败现象在一定范围内一定程度上存在,加强行政伦理建设研究迫在眉睫。在行政伦理的建设中,鉴于中西方文化传统及现实情况的差异,既要借鉴西方行政伦理的研究成果,更要根据我国的具体国情深入挖掘传统行政伦理思想。先秦儒家的行政伦理思想博大精深、内涵丰富,对促进我国行政伦理特别是官德建设具有一定启示作用和借鉴意义。采用历史和逻辑相结合的方法,对先秦儒家的行政伦理思想进行梳理、诠释、挖掘,揭示其思想精华及内在价值,具有重要意义。     

从行政责任到公共伦理:行政自主性构建

责任型政府要求政府组织和行政官员不仅在行为上有相应的责任规范,行政官员还须具有一定的公共权力价值意识,即行政自主性意识。行政责任制对树立行政人员行政自主意识、培育独特行政人格和公共伦理有重要意义。     

浅论社会主义新农村建设中的行政伦理体系的重建

“建设社会主义新农村”是我党为解决“三农”问题而提出的又一重大举措,行政伦理规范对于这一目标的实现具有举足轻重的作用,但目前我国农村公共行政伦理体系存在诸多问题。要实现新农村建设的目标,我们必须重建行政伦理体系,树立正确的行政伦理观,强化服务行政的理念与民主的伦理精神,坚持公平正义的行政伦理原则,构建政府诚信。     

倡议书:加强行政伦理建设

2005年7月30、31日,在中国行政管理学会、黑龙江大学哲学与公共管理学院共同主办的全国“行政伦理与行政能力建设”研讨会上,与会代表提出:为完善公务员制度、加强廉政建设、推进行政改革、建设服务型政府、提高构建和谐社会政府行政能力,必须高度重视加强行政伦理建设。会后,一致通过了关于加强行政伦理建设的倡议书。本刊特刊登如下:     

试论当代中国行政决策伦理建设制度安排

在当代中国，行政决策伦理建设制度化是社会发展的必然要求。社情反映制度、公示制度、听证制度、监督制度、责任制度，等等，这一系列制度安排是当代中国行政决策伦理建设的重要保障。     

从加强行政伦理建设入手控制我国行政成本

行政成本过高,已成为影响发展的一个大问题。行政成本控制是政府不可推卸的责任。行政伦理失范必然造成行政成本扩张。目前我国行政道德责任缺失和伦理失范的现象大量存在,在一定程度上导致我国的行政成本偏高、增长过快。我国行政伦理失范的最主要的现实原因在于我国目前体制转轨、社会转型所带来的制度缺陷和价值观转变。加强我国行政伦理建设的路径:一是逐步使公职人员道德要求法制化,二是要加强自律养成,三是努力营造以善为导向的积极的行政伦理氛围,四是改善公务人员生存和发展环境,五是建立行政伦理的社会监督机制。     

论公安行政伦理的演进

作为公共行政重要部门的公安行政,其行政伦理建设对于中国公共行政的发展具有重大的意义。从公共行政的角度来讲,制度伦理和契约伦理作为行政伦理规范的制度化形式,在市场经济条件下公共行政的运作过程中起着一种保证作用。改革开放以来,公安行政部门在制度伦理和契约伦理的建设方面进行了艰苦的探索,相继出台了一系列具有深远意义的制度创新措施,为中国公共行政的现代化、法治化做出了重要贡献。但由于社会转型时期各种矛盾的复杂性,公安行政还存在着许多问题,应通过制度创新加强公安行政伦理建设。