浅析台湾当局“亚太营运中心”发展战略

自1993年7月1日台湾当局公布“振兴经济方案”,将“亚太营运中心”的筹设作为台湾经济发展的长期目标之一后,引起了岛内外的关注.一年多来,台当局十分着力于这方面的工作,采取了一系列的相关步骤和措施加以推行.     

从“亚太营运中心”到全球“绿色矽岛”计划

今年台湾选举中新当选的领导人陈水扁，为了打败国民党，在竞选中曾以“牛皮承诺一箩筐”为题。揭露了连战关于经济建设中一系列的失误，其中“亚太营运中心”计划就是一大败笔。陈水扁当选后不到半个月，又进一步批评“亚太营运中心格局太小”，并提出将“亚太营运中心”计划改为“绿色矽岛”计划，即把台湾建设成为“全球高科技制造与服务中心”。     

台湾能成为“亚太营运中心”吗?

“亚太营运中心”是去年台湾当局制定的《振兴经济方案》所要达到的目标之一.所谓“亚太营运中心”指的是亚洲太平洋区域的经济中心,它包括产品的研究制造、人员培训、经济管理、航海货运转运及分装配送、航空货运及旅客转运、货物快递转运、电讯传输、媒体事业和金融等九项内容,目的是要把台湾建设成一个高度自由开放、真正符合国际规范的经济社会,使台湾成为一个投资的乐园.这个目标确实相当宏伟,被台湾当局视之为“跨世纪的大战略”.可是,这一口号喊出来以后,岛内民众关心的却很少,“国策顾问”赵耀东先生则不无讥讽地说:“现在高喊亚太营运中心,自我陶醉的成份多,就像小孩唱小调,自己不知道自己唱的是什么调.”赵先生的评价虽然比较尖刻,但笔者还是比较赞同.从台湾的现状出发,“亚太营运中心”的口号至少目前是在“自我陶醉”,是在唱高调,其根据有五:     

台湾建立“亚太营运中心”与两岸经贸关系

台湾“经济部”经过长期酝酿于去年9月决定“推动台湾成为亚太营运中心的架构”,想振兴岛内经济,在自由化、国际化水准上来一次飞跃.当今世界经贸版图变成欧美亚三分天下,西欧经济衰退,北美经济削弱,亚洲却一片欣欣向荣.为使经济复苏,西欧北美分别成立了自由贸易联盟.这些区域性组织对外具有排他性.于是,一向仰赖于欧美的台湾,现在插足的空间越来越小.而亚洲特别是亚太地区经济生气勃勃,有人预计这里将是21世纪全球经济发展的“火车头”,这又为台湾经济发展展示了美好的前景.为此台湾不得不考虑把全球贸易重心移向亚太地区.     

台湾当局的“亚太营运中心”美梦难圆

有"跨世纪的经济建设工程"之称的"亚太营运中心",已被台湾当局鼓吹了好几年了。它的首倡者肖万长在1994年初曾明确地说:"此乃台湾跨世纪的大战略,今后十年、二十年靠什么吃饭,胜负在此一搏。"今年1月,"行政院长"连战又进一步表明"推动台湾成为亚太营运中心是我们顺应世界政治经济潮流唯一的选择。"那末,什么叫"亚太营运中心"?它是怎样产生的?其发展前景又将会如何呢?     

台湾经济的困境与出路

从“亚太营运中心”到“全球运筹中心”１９９５年前后，台湾李登辉当局为阻挠岛内厂商大量转移祖国大陆设立生产基地，制定“戒急用忍”政策，采取种种手段限制厂商西进，而鼓励他们“南下”东南亚投资，并进而提出将台湾建设成为“亚太营运中心”。但随着１９９７年开始的亚洲金融风暴，大批台商在东南亚的投资血本无归，所谓构建“亚太营运中心”随之成为泡影。相反，那些敢于到大陆吃第一份螃蟹的台湾厂商却获得巨大的成功。其中如统一、顶新、旺旺、汤臣等集团不仅在祖国大陆站稳脚跟，获利丰硕，而且也成为最受大陆欢迎的品牌。近年来…     

无可奈何花落去——记台湾地区“全球运筹中心”计划的破灭

1995年前后,台湾执政的李登辉,深恐岛内厂商大量转移大陆设立生产基地会影响台湾经济发展后劲,提出“戒急用忍”政策,采取种种手段限制台湾厂商西进,而鼓励他们“南下”东南亚投资,并提出将台湾建设成为“亚太营运中心”大饼。但随着1997年开始的亚洲金融风暴,大批台商在东南亚的投资血本无归,所谓构建“亚太营运中心”随之化为泡影。相反,那些敢于到大陆吃第一份螃蟹的台湾厂商却获得巨大的成功。其中如统     

台湾当局紧缩大陆经贸政策,妄图阻挠两岸和平统一

李登辉发表检讨“以大陆为亚太营运中心为腹地”的讲话后，台湾当局大举紧缩大陆经贸政策，设置两岸经贸障碍，极力限制台商赴大陆投资。这一做法，充分暴露了台湾当局“假缓和，真对抗”、“假统一，真分裂”的真实面目。手法多样台湾当局于去年8月下旬开始紧缩大陆经贸政策，其主要手法有：（－）改变以大陆为腹地发展亚太营运中心的经贸政策，改采“南向推动”、“台湾优先”。李登辉及其他高层人士出于多种政治目的，曾多次宣示要以大陆为腹地发展亚太营运中心，但李登辉“就职”并改组“内阁”后，却出尔反尔。8月14日，李登辉在“国民…     

马英九当局经贸政策透视

马英九就职时提出“打造台湾为全球创新中心、亚太经贸枢纽、台商营运总部”的经济目标，但他上任不久便遭遇国际金融海啸，台湾股市下降，物价上涨，通货膨胀，出口衰退，经济下滑。面对经济困境，马英九当局控制物价涨，抑制通货膨胀，改革税制和稳定金融，解决失业和关怀弱势，以稳定岛内经济。     

台湾区域经济转型的两岸视角

战后台湾的对外经贸关系经历了三个演变阶段,其间台湾的区域经济功能和地位都发生了明显的转变。新世纪前后,在全球化、区域化浪潮冲击下,在台湾当局限制性两岸经贸政策的制约下,台湾区域经济地位面临边缘化的挑战。为此,陈水扁当局制定了一系列旨在建设台湾成为亚太区域乃至全球经济中心的目标策略。然而,离开两岸经贸关系健康发展的支撑,所谓的“中心”不过是“空中楼阁”,将难以消除台湾沦为亚太区域经济“飞地”的危险。     

台湾政经大举措:建设亚太营运中心

为顺应当今世界经济集团化、区域化的大趋势,台湾当局加快了经济自由化和国际化的步伐.1993年1月4日,李登辉在“二届国民大会”第二次临时会上强调,要把台湾建成“西太平洋地区金融、交通转运中心及科技重镇”,使台湾在亚太经济发展中发挥作用.这是近年来台湾当局在政经方面的一大举措.动因“海岛型”的台湾经济的繁荣,取决于对外贸易的发展.近年来,世界经济朝着集团化、区域化的方向发展,又加上全球经济萧条,台、美、日相互之间的贸易关系结构发     

评“台商投资限制论”

8月14日,李登辉在台湾“国民大会”就代表所关切的台湾经济发展前景和两岸经贸关系问题作总结时,提出“以大陆为腹地来建设亚太营运中心的论调必须加以检讨”,并要求财经部门制定限制台商投资大陆的相应办法等.就是说,李登辉又在挥舞大棒、限制台     

1949-2009年台湾历史上的三月

1995年3月1日，台湾全民健康保险正式实施。 随着台湾社会贫富不均，两极分化日益严重，台当局“行政院经济建设委员会”于1988年首先成立专责规划小组。1990年7月。由台“行政院卫生署”正式接手规划，于1993年12月29日成立“中央健康保险局筹备处”，积极进行全民健康保险的前置准备工作。     

“南向政策”把台湾引向何方?

今年年初,台湾“行政院长”连战赴马来西亚、新加坡“度假”;春节期间,李登辉亦赴菲律宾、印度尼西亚、泰国作“非正式访问”,为其“南向政策”造势铺路.台相关部门也配合制定了鼓励、辅导台商赴东南亚投资的措施.台湾当局本没有特定的“南向政策”.还是在去年“汪辜会谈”之后,岛内一些势力强烈反弹,台湾当局将学术界“南联、北进、西和、东进” 的政策建议明确化,决定努力密切与东南亚、俄罗斯、韩国和日本的经贸政治关系,在经济上突出推动台为“亚太营运中心”的目标,借以平衡两岸关系发展的影响.去年大陆确立建设社会主义市场经济体系,相继有一系列重大改革措施出台,在国际上产生巨大影响,考察投资的外商趋之若鹜;此外,还专门制定“台胞投资保护法”,努力改善投资环境.这些因素都对进一步推动台商赴大陆投资产生深远影响.面对整个国际资本和亚洲市场向大陆倾斜这一趋势,台湾当局试图以“南向政策” 扭转之.其意图是:进一步转移劳动密     

台当局推动“文字正名”备受质疑

2月14日，台《联合报》报道，台湾教育主管部门继推动“中正纪念堂”更名后，又准备在文字上推行“去中国化”政策。这是台当局推行“文化台独”的又一行径，引发岛内学者及媒体普遍质疑。     

台当局煽起“废省”浊浪不得人心

“废省”是“台独”分子的一贯主张，但最近一个时期，台当局及国民党高层却别有用心地抛出“废省”论调，并明目张胆地与民进党相互勾结，精心合演“废省”丑剧，致使岛内“废省”浊浪甚嚣尘上。这是国、民两党图谋通过“废省”来谋取“中华民国在台湾”法制化，进而实现“台湾独立”、“两个中国”或“一中一台”阴谋的重要表现与具体步骤。国民党煽风点火，民进党推波助澜去年10月8日，当台“内政部”高层官员表示要将台现行叠床架屋的4级行政层级精简为2级后，“废省”议题就在台当局的煽动下迅速发酵。李登辉对“内政部规划小组”的行…     

台湾境外金融中心探析

境外金融中心是一种新型的国际金融中心。台湾境外金融中心建立迄今已有7个年头。台湾财金当局早就信誓旦旦地把发展台北成为区域性国际金融中心作为金融国际化的政策目标之一,新出炉的《国建六年计划》,更加显示出发展国际金融中心的强烈意图。台湾境外金融中心的发展前景如何?今后是否可能发展成为亚洲国际金融中心?必然引起人们的广泛兴趣。本文将通过分析台湾境外金融中心的建立及运行状况,探讨这一人们关注的问题。     

“金融老兵”曾铭宗

今年8月，台当局发布新一波人事案，曾铭宗接掌台“金管会”主委。曾是台湾金融界里横跨蓝绿橘阵营，却始终能够平步青云的极少数人士之一，并在金融领域创造出多项“最年轻”纪录。     

陈水扁上台后台湾“务实外交”的变化

去年5月20日，具有台独背景的民进党人陈水扁就任台湾新领导人：一年多来，台岛内政治社会乱象横生，经济持续低迷，两岸僵局未能突破，即使是在“外交”，台当局领域不仅毫无建树，反而遭遇与马其顿的“断交”风波。陈水扁上台之时宣称耍让“中华民国继续在国际社会中扮演不可或缺的角色”。为此，台当局在延续“务实外交”的政策路线基础上，提出了一系列所谓“外交”政策原则、主张和策略，这些政策主张实施情况如何，让我们来看看台湾新当局“务实外交”的发展变化及其困境。     

加强合作 共同发展——赴台考察物流业观感

我身为浙江省台联副会长、浙江大学国际物流培训中心的主任，久闻台湾国际物流业的发展迅速，又对台湾当局“亚太营运中心”计划的争议深感兴趣，一直希望能有机会赴台探亲、考察。２００１年１２月２８日至２００２年１月６日，应台湾汽车驾驶员职业工会的邀请，浙江大学国际物流培训中心与浙江省物资流通协会组织相关企业赴台湾参观考察，实现了我多年的心愿。同仁·友人·亲人我们一行１５人，从寒冬的杭州来到台湾，一下子就为台北的温暖所包融。不只是身体上的，还有心灵上的温暖。星期六本是休息日，可台湾汽车驾驶员职业工会的同仁们…