界定·嵌入·建构——制度社会学视角下的救助安置受艾滋病影响儿童"河南模式"解读

救助安置受艾滋病影响儿童"河南模式"作为特殊儿童群体的一种福利救助政策,已然并将继续发挥其制度性的功能和效用.本文从制度社会学的视角出发,以制度场理论为分析基础,对这种救助政策中的规则界定,强制度、弱制度的嵌入性,以及制度中的个人、组织和政府形成的作用场,通过福利、意义和组织三个层面实现建构社会的作用等方面进行初步探讨,希望提出一个解读和完善救助安置受艾滋病影响儿童"河南模式"的新路径,并试图从广度和深度上引发更多学者对儿童福利制度的关注和思考.     

聚智聚力 全面提升儿童福利工作水平——受艾滋病影响儿童福利保障工作会议在云南召开

2009年3月1至3日，受艾滋病影响儿童福利保障工作会议在云南腾冲召开，旨在总结经验，分析形势，规划政策。民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀、联合国儿童基金会驻华代表魏英瑛博士、国务院防治艾滋病委员会办公室协调部主任陈清峰、云南省政府办公厅副秘书长蒋兆岗、云南省民政厅副厅长刘智、云南省防治艾滋病局局长徐和平、保山市副市长刘刚、腾冲县副县长杨黎强出席会议并讲话。     

社会·民生

<正> 新疆受艾滋病影响儿童每人每月可获600元补助我区出台《自治区受艾滋病影响儿童救助安置暂行办法》,《办法》明确规定,从今年起,我区受艾滋病影响儿童每人每月将得到600元补助。据了解,受艾滋病影响儿童主要包括:因艾滋病致孤儿童;携带艾滋病病毒或者感染艾滋病的儿童;父母一方感染艾滋病的儿     

试论“社会福利”一词的多义性

正在当下,社会福利是一个经常被引用、却又有些语义含混、指向不清的概念。比如,作为我国政府职能之一的"社会福利"与西方福利国家所谓的"社会福利"是否等同?由民政部门社会福利口执行的一系列制度,如孤儿基本生活费、高龄老人津贴、残疾人两项补贴等,是属于"福利"还是属于"救助"?"养老服务""儿童保护"与传统的"老年福利工作""儿童福利工作"之间是什么关系?福利经济学等理论中的"社会福利"概     

福利社会:中国特色与路径

党的十七大以来,我国加快了覆盖城乡和全民共享的社会福利体系建设步伐,有中国特色福利制度的理论探讨与实践创新也不断丰富和深化。在推进社会福利由"补缺型"向"适度普惠型"转变进程中,学界提出了"福利社会"理念。这一理念对发展新起点上的社会福利制度建设决策,愈来愈产生着积极影响。民政部门的职能决定了在社会福利政策体系建构中的地位与作用。作为以保障和改善民生为宗旨的一项社会制度,社会福利体系建设在以民生为重点的社会建设中也具有举足轻重的战略地位。因此,深入了解中国特色福利制度的形成与发展、方向与路径,深刻认识作为一项社会制度和政策的社会福利内涵,全面把握不同阶段社会福利发展的规律,对科学推进社会福利政策的决策和执行意义重大。本期围绕我国社会福利制度的发展与构建,辑发一些研究成果及前瞻性理论,希望能为社会福利政策的决策和执行部门在历史的新起点,研究社会福利制度建设开阔眼界,启发思路。     

论大福利视阈下我国社会福利体系的整合

21世纪以来,我国社会福利体系建设进入加速发展时期,社会福利项目不断增加,覆盖范围日益扩大,社会福利普遍性迅速提高,与此同时,也加剧了业已存在的"福利碎片化"现象,促进和提高社会福利体系的整合性已成为我国社会建设中亟待解决的一个重大现实问题。从大福利视阈出发,我国社会福利体系整合的基本任务包括社会福利管理整合、社会福利制度整合、社会福利政策整合、社会福利类型整合、社会福利主体整合、社会福利机制整合、社会福利经办机构整合、社会保障信息系统整合、社会福利体系城乡整合以及社会福利监控机制整合等十个方面。     

玉溪市:“五举措”做好困境儿童保障工作

正截至目前,玉溪全市共有困境儿童1961人,其中:孤儿331人,感染艾滋病儿童15人,事实无人抚养儿童99人,残疾儿童1516人。一是建立完善制度,保障困境儿童合法权益。玉溪市人民政府办公室出台《玉溪市人民政府办公室关于加强孤儿保障工作的实施意见》,切实保障孤儿合法权益。建立儿童福利信息管理系统平台、流     

我国“适度普惠型”社会福利体制的范式创新

新中国成立以来特别是改革开放后,我国社会福利制度逐渐从与市场经济的相互抗衡走向相互补充,并摸索出一条构建"适度普惠型"社会福利体系的可行路径。面对转型期日益凸显的社会矛盾,系统梳理和总结中国社会福利制度改革历程,并结合国际福利制度演变的宏观趋势,对今后工作的重点进行理性判断和有效把握,对提高我国社会福利资源配置效率、寻求政府与市场行为均衡、构建有中国特色社会主义福利体系具有重要意义。     

济源市:全面提升困境儿童生活救助水平

正近年来,济源市各级党委、政府和民政部门历来高度重视儿童福利事业,出台了关于困境儿童生活救助方面的一系列政策,将全市1945名困境儿童全部纳入社会福利和社会救助保障体系,使困境儿童救助工作取得了明显进展。一、注重调研,为困境儿童救助夯实基础济源市民政局从2014年开始,采取调研先行、政策指引的思路,启动并开展困境儿童救助摸底工作。全市统一安排调查时间,统一发放     

受艾滋病影响儿童抗逆力养成的社会工作介入

在社会工作视阈下运用抗逆力检视受艾滋病影响儿童,发现该群体的抗逆力呈现出生成中的多元化差异、养成中的向光性扭曲和实践中的理想状况剥离的特质,依据解构困境、建构意义、重构生活、整合资源的逻辑,进行的社会工作专业干预,能有效地促进服务对象的自我钢化和个体发展.     

关于我国建立新型社会福利制度体系的设想

“社会福利”的涵义很宽泛，它应该包涵“社会保障”内容；根据我国当前生产力发展水平和未来发 展前景，建立和完善以社会保障为重点的新型社会福利制度体系具有重大意义。社会保障体系、社会救助体系、 社会福利服务体系构成了社会福利制度体系的具体内容，资金保障、服务供给两种方式和政策扶持、财政支持、 社区落实三项措施构成了社会福利制度框架。     

在精准核对中提升社会救助公信力——以莱州市为例

正党的十九大报告指出:"统筹城乡社会救助体系,完善最低生活保障制度……完善社会救助、社会福利、慈善事业、优抚安置等制度,健全农村留守儿童和妇女、老年人关爱服务体系。"社会救助是民心工程,体现党的关怀和制度优越。如果冒牌救助、虚假救助、人情救助频繁出现,就会冷了民心、失去公信。山东省莱州市从提升政府公信力着眼,从建立精准核     

大力加强困境儿童救助保障工作

<正>2016年以来,广东省认真贯彻落实国务院关于加强农村留守和困境儿童关爱保障工作的决策部署,坚持政府主导、家庭尽责、分类保障、社会参与,综合运用社会救助、社会福利和儿童保护等政策措施,对困境儿童实施分类精准救助保障,取得了良好效果。兜底线,致力整合困境儿童保障政策。在基本生活保障方面,印发《广东省民政厅广东省财政厅关于加强困境儿童基本生活保障的通知》,明确孤     

借鉴与启示

１９９９年岁末,杨衍银副部长率民政部警察团赴加拿大和瑞典,实地考察了两国的社会福利制度极其实施情况,并走访了收养中国儿童的家庭。加、瑞两国的基本经验及存在的问题,对我国建立健全社会保障体系,推进社会福利社会化,有一定的启发和借鉴作用。     

论普遍整合型社会福利体系

我国社会福利体系建设创新的目标是建立普遍整合型社会福利体系,它既不同于"补缺型"的福利体系,也区别于"碎片化"的福利体系,是"普遍型"和"整合型"的有机统一。"普遍型"体现在社会福利对象的广泛性、社会福利内容的全面性、社会福利类型的综合性、福利提供主体的多元化和福利供给方式的多样性。"整合型"主要包括社会福利主管部门的整合、福利制度的整合、城乡之间的整合和福利类型的整合。     

江苏建立完善困境儿童分类保障制度

<正>为推动儿童福利事业持续健康发展,切实维护困境儿童的合法权益,近日,江苏省政府办公厅出台了《关于完善困境儿童分类保障制度的意见》(苏政办发〔2014〕113号,下称《意见》),建立完善困境儿童分类保障制度,全省困境儿童将由1类2种困境状况的儿童(孤儿和艾滋病病毒感染儿童)扩大到5类19种处于困境状况的儿童,约25万困境儿童将得到保障。     

农村流动儿童受教育问题研究

90年代中国出现的大规模"务工潮"使得农民工群体在经济社会中的作用愈发重要,其地位也在国家相关政策中得到体现。同时,大批跟随其父母进城的农村流动儿童的生存问题也开始受到各方关注,首当其冲的就是这一群体的教育问题。本文基于近期针对某市民办农民工子弟学校开展个案研究,从制度政策、学校教育、家庭及社会教育三方面,选取了具有普遍性意义的内容,分析了农村流动儿童受教育的困境并推断导致困境的原因和改善这一困境的政策建议。     

贯彻新发展理念 推动福利彩票事业高质量发展

<正>国家发行福利彩票,是党中央、国务院为发展社会福利事业和社会保障事业而制定的一项特殊政策,是民政部门做好困难群众关爱帮扶工作的一种特殊方式,是传统的慈善性募捐在社会主义市场经济条件下的继承和发展。我国福利彩票自发行以来,法律制度逐步健全完善,公益金使用管理日趋规范,福利彩票在支持中国社会福利和社会保障事业中的作用日益凸显。但也必须看到,受经济社会等因素的影响,近年来福利彩票的发展面临着增长困境,     

北京市民政局 北京市财政局关于调整我市困境儿童生活费标准的通知

京民儿福发[2019]181号各区民政局、财政局,市社会福利事务管理中心:为更好地保障困境儿童基本生活,促进困境儿童健康成长,根据《北京市人民政府办公厅关于进一步加强本市孤儿保障工作的意见》(京政办发[2011]13号)和《北京市民政局北京市财政局关于发放困境儿童生活费的通知》(京民福发[2016]430号)精神.     

困境儿童保障:纵有千面 只为一心

正儿童,不但是家庭最重要的关切,而且是社会正义、制度良善的标尺。2016年,"十三五"开局之年,在中国儿童福利事业发展中是一个值得铭记的年份。国务院于2月、6月印发了《关于加强农村留守儿童关爱保护工作的意见》《关于加强困境儿童保障工作的意见》,标志着我国现代儿童福利体系建设