论西部大开发与环境保护法的立法完善

西部开发是一项规模宏大的系统工程。本文从西部地区面临的严峻的生态环境形势和环境保护法在西部大开发中表现出的不足出发,从可持续发展战略、自然资源保护、西部地方立法及具体制度设计等四个方面,论证了西部大开发与环境保护法之间的互动关系,以及进一步完善环境保护法的立法建议。     

可持续发展战略与我国环境资源立法的完善

可持续发展战略是联合国环境与发展大会确定的未来共同发展战略。我国《中国21世纪议程——中国21世纪人口、环境与发展白皮书》提出了可持续发展战略、对策及行动方案。我国虽然在环境资源方面立法基本建立了环境与资源法的法律体系,但是尚缺将可持续发展作为环境与资源立法的指导思想。因此本文针对目前我国环境与资源及立法存在的实际问题,提出以可持续发展作为环境与资源立法的指导思想,修改我国《宪法》、《环境保护法》及有关环境与资源的法律、法规,制订统一《自然资源保护法》、《环境污染税法》、《环境保护投资法》及《环境与资源教育法》,完善我国环境与资源立法体制。     

提高环境意识促进可持续发展

提高全民族的环境意识水平,加强环境保护,是实现可持续发展战略的关键所在,了解和认识提高环境意识对可持续发展战略实施的促进作用、我国公众环境意识现状及提高环境意识的途径,可以帮助我们充分认识环境保护在可持续发展中的地位,从而有利于我们把环境保护与可持续发展战略紧密、有机地结合起来。促进生态、经济和社会的和谐、永续发展。     

关于地方政府循环经济法治建设的几点思考

发展循环经济是一项全新的事业,急需建立生态环境保护的法律、法规体系、制定出台针对性、可操作性强的生态保护与建设的地方性法规.地方立法是推进生态型城市建设的重要保障,也是实施可持续发展战略的关键一环.     

江苏沿海发展战略的立法思考

江苏沿海发展战略的立法目的是促进国家区域发展规划战略的实施,协调江苏沿海发展战略涉及到的各种利益要求,提供江苏沿海发展战略进行制度创新的合法空间。其立法重点为资源优化利用、生态环境保护、管理制度创新等三个方面。在立法中,要注意立法策略:一是注重依法协调各种利益关系;二是注重选择最优立法路径。     

实现环境、资源可持续发展的几点建议

实现环境、资源的可持续发展战略是一项极为复杂的系统工程,涉及到国民经济和社会发展的各个领域,需要采取行政的、经济的、法律的等各方面的手段与措施,但从长远、稳定、持续的角度看,其中最重要的应是法律手段。目前,我们的当务之急就是以可持续发展战略为基本立法原则,加强有关发展战略法律的修改、制定工     

中国环境保护可持续发展的理论和实践初探

“可持续发展”这一近几年才出现的新概念正渐渐为世人所知,可持续发展战略的确立,有着鲜明的时代特征,对我国今后15年的发展将起到举足轻重的作用。实施可持续发展战略涉及许多方面,其中一个重要方面就是环境保护,要努力提高人口素质,合理开发和利用资源,严格控制和积极治理污染,促进经济、社会、环境协调发展。     

论实施可持续发展与完善我国环境法律制度之思考

随着经济与社会的快速发展,人们往往凭借手中的技术和投资,采取耗竭资源、污染环境和破坏生态的方式来追求高消费和高享受.这种传统的发展方式正使人类遭受着有史以来最严厉的报复和惩罚.严峻的现实迫使人类进行思考和行动,结论是必须实行可持续发展战略.而可持续发展又源于环境保护,因此,建立健全环境法律制度就显得尤为迫切.笔者以此为基础,结合我国环境立法滞后,有的制度还存在问题等现状,对完善我国环境法律制度作了探讨.     

论实施可持续发展与完善我国环境法律制度之思考

随着经济与社会的快速发展，人们往往凭借手中的技术和投资，采取耗竭资源、污染环境和破坏生态的方式来追求高消费和高享受。这种传统的发展方式正使人类遭受着有史以来最严厉的报复和惩罚。严峻的现实迫使人类进行思考和行动，结论是必须实行可持续发展战略。而可持续发展又源于环境保护，因此，建立健全环境法律制度就显得尤为迫切。笔者以此为基础，结合我国环境立法滞后，有的制度还存在问题等现状，对完善我国环境法律制度作了探讨。     

简论新时期我国科技产业化之立法应对

在改革开放新时期,在全球经济一体化浪潮之下,中国科技产业化的发展,需要立足WTO规则,及时作出立法应对,迎接时代的挑战。科技产业化的发展,是产、学、研一体化的发展,要通过立法支持政府财政对非盈利性的科研院所的补贴,要在立法上加强对自主知识产权和商业秘密的保护,需要及时制定反垄断法。WTO规则的扩展,包括环境保护议题,也需要规则先行,完善立法,推进科技产业化的可持续发展。     

新世纪经济发展的战略思考

21世纪即将来临 ,各国都在制定面向新世纪的战略。中国经济如何发展 ,是一个值得思考的重大战略问题。本文从经济全球化和我国正处于小康社会阶段的发展背景出发 ,就调整我国产业结构和推动产业结构优化升级 ,为扩大内需而开拓农村市场 ,实施可持续发展战略 ,正确处理好经济发展与人口、资源和环境保护的关系等重大问题进行探讨     

法伦理视阈下的低碳经济

低碳经济作为“后危机时代”经济可持续发展的新引擎,对转变经济发展方式,推进可持续发展具有重要意义。国际国内关于引导和发展低碳经济的实践表明：低碳经济呼唤立法。发展低碳经济,立法是保障,是关键。同时,低碳经济立法有着深厚的伦理基础一人与自然和谐发展。     

关于地方政府循环经济法治建设的几点思考

发展循环经济是一项全新的事业 ,急需建立生态环境保护的法律、法规体系、制定出台针对性、可操作性强的生态保护与建设的地方性法规。地方立法是推进生态型城市建设的重要保障 ,也是实施可持续发展战略的关键一环。从发达国家发展历程来看 ,德国、日本、英国、美国等很多国家都在大力发展循环经济。德国、日本等国家颁布实施了《循环经济促进法》等多部循环经济方面的法律 ,正在依法建立环境友好型社会。国内一些地方 ,也已着手循环经济方面的立法。这就需要我们积极借鉴国内外先进的发展经验 ,着眼于可持续发展 ,按照污染防治与生态保护并…     

完善我国海洋环境保护规划制度的思考

我国虽一直致力于海洋环境保护,但海洋环境恶化的趋势没有得到根本改善,这已严重制约海洋经济的可持续发展和海洋生态系统的完整性。针对海洋环境的现状,采取海洋环境保护规划,具有必要性与现实性。建议要尽快完善海洋环境保护规划方面的立法;环境影响评价制度应当引入到海洋环境保护规划的评价工作中;建立海洋综合管理体制,实现部门间、政府间、陆地与海洋的综合;设立奖惩分明的保障体系和问责机制。     

西部大开发与环境保护问题的法律思考

在 2 1世纪来临之际 ,党中央从宏观上做出了实施西部地区大开发战略 ,加快中西部地区经济发展。这是党中央贯彻邓小平关于我国现代化建设“两个大局”战略思想 ,逐步缩小区域经济发展差距 ,面向新世纪所采取的重大决策。为了解决历史遗留下来的东西部经济发展极不平衡的问题 ,推动国民经济可持续发展 ,增进民族团结 ,维护社会稳定 ,加快现代化建设 ,都具有十分重大的现实意义和历史意义。如何抓住这个历史机遇 ,解决好经济发展与环境保护的关系 ,如何加快西部地区环境保护立法工作 ,已成为亟待探讨解决的重大理论问题和现实问题。本文仅从西…     

试论地方政府在加强环境、生态、资源保护职能中的作用——珠海市政府的实践

<正>我国今后15年经济和社会发展必须贯彻的第一条重要方针是保持国民经济持续、快速、健康发展.邓小平根据我国到本世纪末实现翻两番达到小康水平,到下世纪中叶达到世界中等发达国家水平的经济发展战略目标,认为国家宏观调控要确定好发展速度,既要量力而行,又要符合整个经济发展战略目标的要求.他提出:“我国的经济发展,总要力争隔几年上一个台阶.当然,不是鼓励不切实际的高速度,还是要扎扎实实,讲求效益,稳步协调地发展.”(《邓小平文选》第三卷第375页)“讲效益、稳步协调地发展”就是在经济和社会发展中,必须努力做到投资少,消耗资源少,而经济、社会效益高,环境保护好,实施可持续发展战略.因此,合理开发利用资源,保护生态环境,实现经济、社会相互协调和可持续发展,将是地方政府管理经济的一项重要职能.江泽民在最近第四次全国环保会议座谈会上提出必须把贯彻实施可持续发展战略始终作为一件大事来抓.江泽民说,环境保护很重要,是关系我国长远发展     

全国党校系统“跨世纪发展战略——领导干部与环境保护”理论研讨会综述

由中央党校科研部与云南省委党校主办的全国党校系统“跨世纪发展战略———领导干部与环境保护”理论研讨会不久前在昆明召开。全国党校系统专家、学者８０余人参加会议。中央党校副校长龚育之、校委委员、科研部主任李忠杰出席会议并讲话。与会同志就领导干部与可持续发展这个跨世纪的战略课题进行了探讨。可持续发展是我国现代化建设的战略之一，政府行为和各级领导干部是可持续发展战略的研究设计者和组织者，要正确制定和实施可持续发展战略，达到预期目标，关键一条就是大力培育和增强领导干部的可持续发展意识，使维护和促进可持续发…     

青岛市环境保护法律机制研究

环境保护是人类社会实现可持续发展的重要内容,是构建和谐青岛的重要环节。本文分析了青岛市环境现状及产生环境问题的原因,从立法、执法、司法、守法、法律监督的角度提出了完善青岛市环境保护法律机制的举措。     

实施生态文明建设战略让江河湖泊休养生息

我国高度重视环境保护,把保护环境确立为一项基本国策,把实施可持续发展作为一项国家战略。特别是近几年来,提出建设生态文明、推进环境保护历史性转变、探索中国环境保护新道路、让江河湖泊休养生息等一系列新理念、新举措付诸实践,环境保护从认识到实践发生了重要变化,污染减排取得突破性进展,综合防治能力大幅提升,环境质量持续改善。     

《环境影响评价法》简析

环境影响评价法的主要作用是,预防因规划实施后对环境造成的不良影响,实施可持续发展战略,促进经济、社会和环境的协调发展。我国环境影响评价法的制定和实施标志着我国环境与资源立法步入了一个新的历史阶段,意义十分重大。