“稳中求进”也是推进新型城镇化的方法论——访国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长侯永志

<正>"稳"字当头推进新型城镇化中国经济时报:推进新型城镇化,一直以来都受到国务院总理李克强的高度重视,并多次摆上国务院常务会议的讨论桌。同时城镇化也是中国发展最大的潜力所在。在此十分重要的发展阶段,城镇化建设应如何契合今年中央经济工作会议中提出的"稳中求进"的总基调?侯永志:中央经济工作会议已经连续多年将"稳中求进"作为经济工作总     

就业迎来新风向

76次,这是"稳"字在今年政府工作报告中出现的次数. 去年12月召开的中央经济工作会议就指出,要继续做好"六稳""六保"工作,特别是保就业保民生保市场主体.今年的政府工作报告延续"稳"的基调,再强调落实落细稳就业举措.     

党委换届要“稳”字当头

今年，市县乡党委将集中换届。如何通过换届选出党员群众满意的领导班子，如何通过换届贯彻落实好科学发展的政策方向，如何通过换届巩固基层基础、带领群众奔小康，是需要解决好的重点问题。为确保本次县乡党委换届顺利进行．需要慎重对待，“稳”字当头。     

维稳关口前移何如?——基于对H市公共政策稳评的思考

将维稳的关口前移,即在决策事项出台前进行社会稳定风险评估(以下简称"稳评")成为维稳发展的明确方向,旨在从源头上化解社会矛盾,达到维护稳定的目的。我国多地在积极推行稳评措施,但实践的效果参差不齐。以H市卫生系统的绩效工资改革作为研究对象,运用扎根理论方法分析其稳评实践。结果发现,一方面,出台前经过稳评后的绩效工资改革在实施中出现新的影响社会稳定的风险,有必要再次进行稳评才有可能为该改革政策的稳定实施"保驾护航";另一方面,公共政策实施中的稳评在利益主体、风险因素、公众参与等方面都与出台前的稳评存在较大差异。因此,稳评不但有必要贯穿于政策出台和实施的每个阶段中,而且与出台前的稳评相比,政策实施中的稳评更应该实现评估主体多元化、评估内容复杂化、风险沟通持续化,以及政策信息的公开化。     

邓小平的"破立观"

邓小平在总结"文化大革命"的教训时,提出了不能认为只要破字当头,立就在其中了.破是立的前提,立是破的目的,破之前要设计好立的方案,破之中要坚持实事求是的原则,破之后立要快、要新、要牢,这样的破和立才是科学的、有效的.改革开放中的破与立更应如此.     

“十二五”规划的政策期待

<正> "十二五"规划的编制和指标确立,应当"好"字当头促发展,重速度更要重质量今年是我国"十一五"规划实施的最后一年,也是党中央、国务院作出以"转变发展方式"统筹"十二五"编制的关键一年。为此,本刊记者近期调研采访了国内多位政治、经济、社会等领域的主管官     

建立解决相对贫困长效机制：财政扶贫政策的“进”与“退”

全面建成小康社会后,中国贫困治理转入解决相对贫困阶段。瞄准共同富裕,构建减贫长效机制的财政政策体系需要立足居民收入、财产收益与公共服务等三个基点,注重制度红利和能力提升对相对贫困群体收入增长的潜在贡献。实现共同富裕需要对既有财政扶贫政策进行"有进有退"式甄别,短期重点在"稳",稳定收入增长趋势;中期重点在"调",调整贫困群体收入重心,增加劳动收入和财产性收入占比;长期重点在"增",通过深化改革,破除制约城乡二元结构对增收的体制机制障碍,增强贫困群体的人力资本积累能力。     

论中国特色社会主义"所有制生态"

中国特色社会主义的"公有制为主体、多种所有制经济共同发展"的基本经济制度中的"公有制经济"和个体、私营、外商投资等"非公有制经济"之间客观存在并形成了"相辅相成、相互混合、相互促进、共存共生"的"生态系统"。这一"多元混合所有制生态"具有分工互补效应、竞争替代效应、混合共生效应、社会稳定和政治安全效应等"四重效应"。守护好中国特色社会主义"多元混合所有制生态",要把党的十八届三中全会提出的"两个不可侵犯"落到实处,大力保护产权尤其是非公有产权,彻底摒弃"所有制歧视";要自觉维护"多元混合所有制生态"的动态平衡;要加快推进国有企业分类改革和国有企业混合所有制改革,真正实现国有资本"有进有退,有所为有所不为";要加大促进非公有制经济发展的"政策倾斜",增强民营企业家的"精气神"。     

小城镇建设是解决"三农"问题的重要途径

我国是一个农业大国,农业在国民经济中占有重要地位.由于农村经济长期落后于城市经济,存在着城乡差距过大的"二元结构",使得"三农"问题长期困扰着农村经济社会的稳定发展.因此,实现全面小康的难点在农村,要完成全面建设小康社会的伟大历史任务,当前的关键在于把"三农"问题解决好,而小城镇建设是解决"三农"问题的重要途径.     

以“赢”为诫

正"赢"字,《现代汉语词典》的解释为"胜"的意思。汉字结构,皆有深意,一个"赢"字,拆开五个字:亡、口、月、贝、凡,说明了"赢"的内涵,深思其意,引以为鉴,对走好人生路大有裨益。"亡"字当头,做人首先要有忧患意识。老子曰:"人当居高思下,居安思危,居荣思辱,居成思败。"兴与亡,     

我国宏观经济稳杠杆对策分析

现代金融理论启示我们,金融稳则经济稳。宽松政策刺激经济增长会加大宏观杠杆率水平,从而累积系统风险因素,阻碍政策传导效能;当采取紧缩政策控制或降低社会总体债务扩张时,则会抑制经济增长,引致下行压力。在现阶段我国宏观债务率逐渐企稳背景下,实现稳增长与稳杠杆的充分平衡已成为我国宏观经济领域调控的政策主线。从我国目前的宏观债务结构形态特征看,稳杠杆的关键在结构而不在水平,结构性优化策略能够有效对冲杠杆总量上的高水平,有利于实现宏观上去杠杆和稳增长的双赢,具体的政策路径选择上应围绕推动经济高质量发展、优化债务率结构性水平、强化监测预警等方面展开。     

现代农业开启升级新征程——专访农业部部长韩长赋

<正>新常态下的定海神针《瞭望》:在经济下行压力加大的背景下,农业农村经济如何在连续增长下继续保持向上势头,为新常态下"稳增长、调结构、促改革、惠民生"提供有力支撑?韩长赋:面对复杂的国内外经济形势,2014年农业农村经济在高起点上实现了稳中有进、稳中提质、稳中增效。2014年粮食生产实现创纪录的"十一连增",总产达到12142亿斤,比上年增加103.2亿斤,连续两年超过12000亿斤。农民增收实     

自觉适应从严治党新常态

<正>习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上的重要讲话以"严"字为主线,强调推进党的建设必须"严"字当头,表明党中央党要管党、从严治党的坚定决心。我们要认真贯彻落实习近平总书记重要讲话精神,把思想和行动统一到中央管党治党的新要求新部署上来,切实做到三个自觉,主动适应从严治党新常态,真正做到让党放     

国家重点森林生态功能区生态移民政策体系研究

国家重点森林生态功能区生态移民是政府主导的"非自愿性生态移民",是政府为解决森林资源危机、消除林区经济危困而采取的一项政策措施。国家重点森林生态功能区生态移民并非是简单的人口流动,其包含着人口、资源、环境、生态、经济、民生、社会和文化传承等诸多问题。面对生态移民中的经济、社会和生态风险以及移民中产生的利益冲突,必须从政策层面加以规范、调整、扶持和完善,制定切实可行的生态移民政策体系,确保实现移民"搬得出、稳得住、能致富"的预期目标。     

2016年中国经济稳中向好——2016年的经济形势分析与展望

<正>一、需求企稳的基础初步形成2015年,中国经济增速继续回调,下行压力比较明显。与此同时也要看到,自2012年开始的稳增长工作,在稳定市场需求、特别是稳定国内需求方面的成效日益显现。受其支持,经济增长降中趋稳。稳增长的政策效果预计在2016年会进一步显现,据此可以认为,在需求企稳的支持下,2016年中国经济将保持平稳增长,水平会略高于2015年。1.消费持续平稳增长。2015年1-11月份,社会消费品零售总额同比增长10.6%,剔除价格因素实际增长10.4%,较上年降低     

思想工作要“立”字当头

思想工作要“立”字当头。只有“立字”当头的思想工作,才真正谈得上是思想工作。为什么这样说呢?首先,思想工作要着眼于调动人的积极性。不能调动人的积极性,这样的思想工作是一文不值的,一点用处也没有。如果打击和压抑了人的积极性,那就不但无益,而且有害。我们现在正在搞四化,翻两番,实现中华民族新的腾飞,思想工作必须为此服务,把广大干部和群众“实现四化,振兴     

民主与民本

民本和民主是侧重点不同的政治理念。民主强调政治中"多数"的"权力",民本则强调政治中"共同"的"福利"。"多数的权力"注重政策制定的"程序","共同的福利"则注重政策实施的"效果"。民主要求制度设计中彰显"多数的权力",民本却没有特定的制度要求,君主制、政党制、人治、法治、礼治,对于民本只是手段,目标都是实现共同体的利益。不管是"君主民本"、"士大夫民本"还是"民主民本",为政的目的都要符合全体的利益。而如果为了实现民主,损害到社会稳定、经济发展、国家富强,则是违背民本理念的。因此民本有其独立的发展逻辑,不是民主的初级阶段。     

2022年经济三大动力保韧性

2021年,我国经济经历多个"超乎预期",既有意外的困难,也有意外的惊喜,经济根基愈加坚固,实现了"十四五"良好开局. 近日,新华社就"2022年经济展望"问卷调研了 37家机构的首席经济学家,回顾2021年经济形势,展望2022年经济发展.经济学家们普遍认为,尽管面临多重压力,但我国经济韧性大、回旋余地大、政策空间大...     

中国企业向德国学什么

<正>据报道,南京有工厂引进了德国最先进的工业设备,但却未能生产出和德国一样的产品,其中的"秘密"就是人的问题,德国产业制造里有一批"工匠"即熟练技工。当许多国内企业迷上互联网思维之际,做快做大,唯"快"字当头;而工业4.0的创始国德国却一直秉持"工匠精神",凭对产品的精雕细琢、追求完美和极致品质     

协调推进基层党建工作

<正>中国中铁第六勘察设计院集团通号院注重党的建设,近年来坚持党要管党、从严治党要求和围绕经济抓党建、抓好党建促经济思维,通过做好"四字文章",采取"四种方法",党群联动共建特色党建,党政和谐共进推动提质增效,引领企业发生了"四个转变"。做好"四字文章"党委把方向控大局,掌好企业发展之"舵"。一抓文化定规划。实施保障工程、暖心工程、学礼工