克服官办倾向还民间组织的民间本性

山西省平陆县民政局杨引鸿认为，加强农村“两委”干部培训，是抓好村级组织建设的现实需要。当前，有的农村“两委“干部能力素质存在明显不足．需要各级领导着眼农村的长远建设和全面发展的全局．着力解决农村“两委”干部按制度抓建设、执政为民等方面存在的突出问题．努力提高农村“两委”干部的理论素养和实际工作能力。农村工作头绪多、个人农活繁忙．农村“两委”干部真正坐下来看书学习的时间较少。在进行农村“两委”干部培训时，首先要把“三个代表“重要思想的基本观点作为农村“两委”干部学习培训的重点．     

妥善处理好国土资源信访工作

村改委后必须正确处理“两委”关系，才能进一步促进农村社会经济的全面发展。村改委后，村党组织和村委会作为管理社区公共事务的组织将长期并存，合理划分两者的权限明确各自的职责，是两者协调运作的关键。在调查中我们发现，造成“两委”关系基本不协调或严重扯皮的属党总支独政、村委会揽政或“两委”搁政的情况仍属个别，关键的还在于“两委”争政。村党组织和村委会各自强调自己的重要性。党总支依据《中国共产党农村基层组织工作条例》，强调自己的核心领导地位；村委会则依据《村民委员会组织法》，强调法律赋予自己的自治权力。一…     

新书推介

《当代中国农村“两委关系”的微观解析与宏观透视》 本书从农村“两委”(党委和村委)关系入手进行研究,在梳理“两委”关系历史脉络的基础上,分析了“两委”矛盾的生成,提出了解决“两委”矛盾的三种实践模式,并从党政关系、国家与社会关系和宏观意义三个角度对“两委”关系进行剖析,是读者了解农村社会组织和底层文化,破解“三农”难题的最佳参考。 本书16开本 31万字 中央文献出版社 2004年5月出版 景跃进 著 定价:48.00元《美丽与动荡——女记者眼中的菲律宾》本书记录了作者作为新华社记者在菲律宾常驻期间的所见所闻,她经常出入各种场合,从总统府到贫民     

新书推荐

本书从农村“两委”(党委和村委)关系入手进行研究,在梳理“两委”关系历史脉络的基础上,分析了“两委”矛盾的生成,提出了解决“两委”矛盾的三种实践模式,并从党政关系、国家与社会关系和宏观意义三个角度对“两委”关系进行剖析,是读者了解农村社会组织和底层文化,破解“三农”难题的最佳参考。     

下高士村开展“三个代表”学习教育活动带领村民致富奔小康的调查报告

沈阳市东陵区祝家屯镇下高士村党支部委员会和村民委员会“两委”成员在“三个代表”重要思想学习教育活动中,把“三个代表”重要思想贯彻落实到农村工作的实践,使“两委”成员素质明显提高,凝聚力、战斗力显著增强。“两委”成员正以饱满的热情带领村民共同致富奔小康,下高士村面貌焕然一新。     

建言版·观点集萃

我不赞成两委“一肩挑”　　近来有人在农村村级干部的配备问题上提出：为避免农村党支部与村委会之间的矛盾，认为党支部委员会和村民委员会“两委”干部“一肩挑”是上策。我却不以为然。我认为一肩挑的本质只不过是“一元化”在新时期的翻版而已。“一肩挑”的要害是弱化了基层群众性自治组织的功能，片面强调了党支部的领导作用。我想，农村党支部在村中的作用应当是政治上领导、工作上指导、思想上引导，而不应当是事无巨细，大包大揽。村委会作为基层群众性自治组织，是改革开放以后社会主义新农村的新生事物，有关法律明确规定了它的…     

农村两委班子建设的有益尝试

自2002年以来, 张家口市针对农村干 部多、两委关系协调 难等问题,在全市农 村大力推行农村党组 织书记与村委会主任 “一肩挑”和两委干部 交叉任职的做法。目 前全市4176个行政 村中有2006个村党 组织书记与村委会主 任实行“一肩挑”,占 到全部行政村的 48％;有12824名两 委干部交叉任职,占 两委干部总数的 72％。这一做法,对于 解决农村两委矛盾,     

如何当好村支书和村委主任

如何当好村支书和村委主任这个角色,直接关系到农业的增长、农民的增收和农村的发展问题。2008年村“两委”换届选举,一部分新当选的“两委”成员是第一次涉足村务,对村级事务管理,尤其是基层组织建设工作还很陌生。针对这种情况，就我长期从事农村工作的经验，谈谈几点体会。     

国发[1980]56号文件是否审批劳动教养依据

我们在学习《治安管理处罚法》过程中，关于第二十三条第一款中的第（五）项：“破坏依法进行的选举秩序的。”其范围包括哪些？我们翻阅了一些资料（释义），有一种解释是：“也包括农村村民委员会、城市居民委员会的选举等。”还有一种解释是：“不包括农村村民委员会、城市居民委员会的选举。”请问：哪一种解释正确？     

现代化进程中农村党支部与村委会关系探究——中山市个案分析

本文通过对中山市调整农村“两委”关系的实践总结 ,从理论上对农村“两委”关系的重新定位进行了较为深入的探讨。并针对现代化进程中“两委”关系面临的困境提出了现实对策     

选好我们的领头人 选好配强村级班子队伍——藤县2005年村“两委”换届以来村级班子调整情况调查

今年5月至9月，我区村、社区“两委”进行换届选举。村“两委”换届选举是农村政治生活中的一件大事，事关全区3200万选民的政治权利，事关全区改革、发展和稳定的大局。“群雁纷飞看头雁。”选什么人、怎样选人，关系用人导向，关系一个村、一个社区的发展。要选好城乡社区及新农村建设的领头人，必须切实做好村“两委”换届选举工作，才能选好配强村“两委”领导班子，进一步加强以村党组织为核心的村级组织配套建设。3月至4月，我区已在各市开展了“两委”换届选举试点工作，总结出了较为完整的做法、经验和操作程序。为此，本期特编发以下一系列有关“两委”换届的文章，希望能给我区各地的“两委”换届选举工作提供一定的参考。     

壶关县推行农村干部廉洁履职承诺制度

为强化农村“两委”干部的廉洁意识，山西省壶关县在换届选举中切实实行竞选人或候选人廉洁竞选承诺：换届结束后，对新当选的“两委”干部进行集体廉洁教育，并签订廉洁履职承诺书。廉洁履职承诺书从制度建设、财务管理、村务公开、群众监督等方面对“两委”干部进行约束和规范，一式三份留存县纪检委、乡镇党委政府和村委会，并在村务公开栏内进行公示，接受群众监督。     

廊坊市发挥基层党组织在构建和谐社会中作用的调查

近年来,河北省廊坊市着力构建和谐社会,打造“和谐廊坊”,取得了明显成绩。工作中,中共廊坊市委十分注意发挥基层党组织的作用。一、以推动农村民主政治建设、促进农村发展、维护农村稳定为重点,充分发挥农村基层党组织作用廊坊80%的人口在农村,是典型的“小城市、大农村”。为此,他们把建设和谐廊坊的重点放在农村,积极发挥党组织在建设和谐农村中的作用。理顺农村“两委”关系,加强“两委”班子建设。“两委”关系不协调,是近年来影响农村和谐稳定的重要因素。针对这一问题,廊坊市、县两级党委着重抓了两条:一是民主选举,严格按照“两推一…     

抢抓机遇 强化措施 全力推进女性进“两委”工作

2011年是村（社区）“两委”换届年。新修订的《中华人民共和国村民委员会组织法》和《广东省村民委员会选举办法》对妇女当选村民委员会成员作出刚性规定，这为女性进“两委”创造了良好的法制环境。广东省东莞市妇联紧紧把握这一有利时机，主动作为，争取党政领导重视支持，推动有关部门出台刚性政策措施，完善督导机制，为女性进村（社区）“两委”实现100％的目标奠定了坚实的基础。     

群众心中有杆秤——关于广铙县陈官乡加强村民代表会议制度建设的调查与思考

广饶县陈官乡积极探索新形势下加强农村基层组织建设的做法，努力推进农村民主政治建设．按照“两委两会两公示”（即南村党支部委员会和村民委员会联合提出议题和内容，然后向全体村民公示．征求意见．再交由全体党员会议和村民代表会议讨论通过，再将决议结果向全体村民公示）的基本思路，强化村民代表会议制度建设．进一步增加了村级工作的制度化，密切了党群干群关系，促进了农村社会稳定，走出了农村基层组织建设的一条成功路子。     

从蔡村的实践看如何密切农村『两委』关系

目前，在一些地方，农村党支部和村委会关系不协调的问题较为普遍，也较为突出。那么，怎样才能处理好“两委”关系?带着这个问题，我到张小民同志生前所在的临猗县孙吉镇蔡村作了调查研究。     

保护和调动农村基层干部积极性的思考

村改以来，农村基层干部的整体素质明显增强，结构更加合理，为农村的改革、发展稳定作出了积极贡献。但有少数村干部工作积极性和主动性发挥不够，表现在：思想认识不足、两委关系不协调、村级干部后继乏人、队伍不稳定、素质不高、依法办事不力、发扬民主不够等问题。分析其原因主要有客观和主观两方面。客观方面：一是农村经济基础薄弱，近年来，烤烟“双控”，农民增收难，结构调整难，集体经济滞后等问题影响着干部积极性的发挥。二是村两委领导班子三年一换，使少数村干部抱着“一年看、二年干、三年等着换”的思想，工作责任心不强。…     

村党支部书记在工作中要处理好十个关系

党的农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，是团结带领农民群众致富奔小康和建设新农村的战斗堡垒。农村党支部书记是村级党组织的“班长”，是农村各项工作的“领头人”。长期以来，广大农村党支部书记为发展农村经济、农村基础设施建设、维护农村社会稳定作出了重要的贡献。在今年村“两委”换届选举中，一批年富力强、勇于开拓、有组织能力的年轻骨干被选为村“两委”成员。     

寻甸县人大常委会对县人民政府《关于村民委员会换届工作情况的报告》作出审议意见

3月9日．通海县人大常委会主任刘广聪深入到九街镇、河西镇、四街镇、杨广镇、里山乡等5个乡镇，对当前正在开展的村“两委”换届选举工作进行调研，及时了解各乡镇的村“两委”换届选举工作进展情况，就如何坚持党的领导、严格依法办事、充分发扬民主等问题与各乡镇党委、人大、政府的领导交换了意见，特别是对选举工作如何做到依法有序、确保选举合法有效应注意的几个问题提出了三点意见和建议：一是要确保法定时间；二是要依法进行选民登记；三是要正确理解和把握选举过程中的“两个过半”问题。     

村“两委”换届后的工作对策

2008年是全区村党组织和村民委员会（以下简称村“两委”）换届选举年。如今，换届选举完成了、干部选上来了，并不意味着工作可以放一放、缓一缓，必须清楚地认识到，村“两委”新班子还有许多亟待解决的问题，比如：发展思路待理清，政策法规待熟悉，岗位责任待增强，工作方法待锤炼，工作合力待形成，规章制度待健全，遗留问题待处理，等等。