新型农村社会养老保险基金收支平衡模拟与预测——基于制度风险参数优化的视角

随着我国农村人口老龄化进程的加快,广大农民的养老需求与日俱增,为了积极探索农村养老保险模式,有效推进试点工作、规避基金失衡风险,本文以<国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见>(国发(2009)32号)为政策依据,运用社会保障统计与精算技术方法,构建新型农村社会养老保险基金收支平衡精算模型,以陕西省为例对模型进行应用,基于制度风险参数优化的视角从短期平衡和长期平衡两个维度模拟和预测基金收支平衡状态.研究结果表明,参保率、个人缴费率、养老金计发月数和基金投资收益率四类参数分别具有扩大或缩小基金长期、短期缺口的影响作用.以参数调整对比分析结果为基础,本文从分阶段逐步扩大制度覆盖范围、设置弹性多样的参保缴费方式、合理确定个人账户养老金计发月数、实现符合新农保特点的投资与管理创新四方面提出应对农村人口老龄化危机、促进新农保制度长期可持续发展的政策建议.     

基本养老保险个人账户计发方式研究——基于按计发月数发放与按年金计发的对比

计发办法是养老保险制度的关键环节,涉及广大参保人员的切身利益。现行养老金个人账户按月计发办法从短期看可获得较高的额外收益,但从长期看,该计发办法下养老金随着年龄的增长逐步下降且存在较大的基金缺口。针对现有问题,本文从寿险精算原理出发,对以年金形式发放养老金进行实例测算分析,探讨个人账户养老金合理的计发方式。     

实现我国养老保险新旧制度平稳过渡的途径

自80年代以来,我国的养老保险制度进行了一系列的改革,根据养老待遇计发模式,大体可划分为三个阶段:“按工资比例计发”阶段、“三种办法”阶段、“统一办法”阶段。我们把前两个阶段称为养老保险旧制度阶段,“统一办法”阶段称为新阶段.旧制度向新制度过渡包含两个方面的内容,一是“三种办法”向“统一办法”的并轨;二是统一制度的“中人”过渡。一、“三种办法”向“统一办法”的并轨(一)各种方案关于基本养老金的计发结构。     

持续推进城镇企业职工基本养老保险改革

《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》施行后,我国城镇企业职工基本养老保险改革将取得一系列新进展,最大限度地保护城镇企业职工的基本养老保险权益。然而,这一转移接续办法只是弥补了城镇企业职工基本养老保险的部分缺陷,并没有根本消除人才自由流动的养老保险制度壁垒,是一项过渡性的权宜政策。如果我国城镇企业职工基本养老保险坚持部分积累制,就最终要实现全国统筹。而要实现基本养老保险全国统筹,就必须认真贯彻执行新的转移接续办法,改革基础养老金的计发办法,加快金保工程建设步伐,大力推进基本养老保险省级统筹,继续坚持做实个人账户。     

扎实推进各项工作 努力构建和谐社保——记哈尔滨市社会保险事业管理局

哈尔滨市社会保险事业管理局于1986年10月正式成立，是负责全市行政区域内各类城镇企业及其职工、以及城镇个体劳动者基本养老保险工作的市级经办机构。主要承担全市参保城镇企业的养老保险登记申报工作、养老保险职工手册审验、职工增减变动情况申报、个人养老保险关系封存、转移、目前116万人在职参保职工的个人账户管理、50余万离退休人员养老金的发放、生存状况检验，养老保险基金的管理等项工作。     

我国基本养老保险基金困境问题研究

基本养老保险基金不足、陷入困境是危及我国目前基本养老保险制度正常运转的严重问题 ,如不及时采取适当措施解决这个问题 ,其后果将是不堪设想的。针对我国基本养老保险基金不足的现状 ,国家必须采取措施使养老基金摆脱困境。     

一则提案助港城推新型农村养老保险驶上快车道

日前,连云港市农村新型养老保险参保覆盖率达93.85%,基本养老发放率达100%。市政府经2010年第26次常务会会议通过,印发了《连云港市新型农村社会养老保险制度实施办法》（下简称为《办法》）,     

基本养老保险关系转移接续困难的对策探究

由于制度设计本身的缺陷、地方保护主义思想的盛行以及统筹层次低等原因,使得基本养老保险关系异地转移接续困难成为当前养老保险制度中的突出难题。本文根据基本养老保险转移接续基本概况,分析造成转移接续难的原因:没有统一的基本养老保险关系转移接续办法、养老保险统筹层次低、基本养老保险转移接续会加大转入地社会统筹账户基金的压力等,并通过构建计量经济模型分析基本养老保险关系转移对于转入地统筹基金的影响,藉此提出解决基本养老保险关系转移接续困难的对策建议:制定统一的基本养老保险转移接续办法、实现省级统筹、减轻基本养老保险关系转移接续对于转入地社会统筹基金的压力以及从技术层面上减少基本养老保险关系转续成本等。     

城乡居民社会养老保险制度实施存在的问题及对策——以安化县为例

2014年2月,国务院出台《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》(以下简称《意见》),决定将新农保和城居保两项制度合并实施,在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险(以下简称城乡居民养老保险)制度。此前,安化县启动城乡居民养老保险试点工作已有三年。对照《意见》要求,结合对城乡一体化的居民养老保险制度在安化县实施情况、存在的问题,不断完善城乡居民社会养老保险制度,要合理划分各级政府财政责任、建立基础养老金正常调整机制、完善参保激励机制、改进和完善制度衔接办法、加强基层服务平台和信息化。     

机关事业单位养老保险改革的制约因素与策略选择

随着城镇企业职工统一基本养老保险制度的建立,机关事业单位的养老保险制度改革问题提上了议事日程。为此,国家要求各省、市进行试点,并出台了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》。但目前仍存在着机关事业单位养老保险非同步推进导致事业单位在岗职工患不均的情绪,对差额拨款的事业单位的养老保险缴费基数确定没有设置过渡期,没有明确事业单位养老保险基金的管理体制等制约因素。为此,必须继续参照城镇企业职工基本养老保险模式推进改革,允许以档案工资作为基本养老保险的缴费基数,划清财政部门与社会保险部门在管理社会保险基金方面的权利义务关系,测算和合理分解机关事业单位养老保险改革对财政增加的压力,建立有别于企业年金的机关事业单位职业年金制度等。     

时事聚焦

中国(2008年1月19日-1月25日)我国医疗和养老保险参保人数均超过2亿。劳动和社会保障部21日发布的数据显示,截至2007年底,全国基本养老保险参保人数达到20107万,基本医疗保险参保人数达到22051万。     

建立新医疗保险制度系列报道──绵阳医改知难而进

对新的医疗保险制度，四川省绵阳市城镇职工已不再陌生。自1997年启动医改试点至去年底，绵阳市有过"阵痛"，全市医疗基金亏损近千万元。今年初，绵阳市重新调整改革思路和管理机制，一改过去控制无力的局面，前九个月基金已有盈余。目前，全市已基本建立了单位和个人共同缴费、社会统筹与个人帐户相结合的职工基本医疗保险制度。让统筹基金确保支付能力作为新兴工业城市的绵阳市，是国务院确定的较早进行"两个转变"试点和医改试点的城市之一。1997年1月1日，绵阳市医疗保险改革正式启动，按国务院16号文件，确定了个人缴费为工资总额1％，…     

养老金双轨制终结四大焦点

<正>近日,国务院印发《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》,决定从2014年10月1日起对机关事业单位工作人员养老保险制度进行改革,机关事业单位实行社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度,由单位和个人共同缴费。焦点一、个人按缴费工资8%缴纳按照日前公布的文件,此次养老金改革涉及全国所有按公务员法管理的单位、参照公务员法管理的机关(单位)、事业单位及其编制内的工作人员,近4000万的"体制内人员"将从     

社保中国化取经

今年"两会"召开前夕,国务院总理温家宝于2月29日主持召开国务院常务会议,研究部署事业单位工作人员养老保险制度改革试点工作。会议讨论并原则通过了《事业单位工作人员养老保险制度改革试点方案》,确定在山西、上海、浙江,广东、重庆5省市先期开展试点,与事业单位分类改革配套推进。试点的主要内容包括:养老保险费用由单位和个人共同负担,退休待遇与缴费相联系,基金逐步实行省级统筹,建立职业年金制度,实行社会化管理服务等。这标志着我国基本社会保障体系的建设,正在向广度和深度推进。     

西南地区涉农领域职务犯罪的实证分析——以贵州省为例

国发[2012]2号文件颁布至今,贵州省经济水平得到显著提升,群众生活质量得到明显改善,但涉农领域职务犯罪亦明显增多,如何有效减少和遏制此领域犯罪发生,让群众享受更多改革红利,是摆在检察机关面前的一项重大课题。为此,有必要立足司法实践通过实证分析深入剖析发案特点及原因,并在此基础上提出西南地区减少和遏制此类犯罪应注意问题和预防对策建议。     

郑州:十年试水试出什么

基本覆盖机关事业单位,为在全国进行统一的事业单位养老保险改革提供了参考样本作为全国机关事业单位养老保险制度改革试点城市之一,郑州市早在1996年 1月1日就出台了《郑州市机关事业单位社会保险制度改革暂行办法》及《实施细则》,开始建立事业单位基本养老保障机制。此后的十年间,参保单位从市直事业单位扩大到所辖县(市、区)的机关事业单位,基本覆盖了纳入郑州市各级政府人事部门工资管理,执行机关事业单位工资制度的单位及非全民所有制事业单位。     

农民工养老社会保险制度研究

农民工养老保险制度的设计应遵循公民平等享有养老保险待遇的权利原则,从社会发展的长远规划出发,明确政府的责任,对农民工养老保险制度的参保对象、体制、模式、基金的缴纳以及待遇确定等框架内容进行设计,在此基础上必须立法强制,构建信息平台,建立农村养老保险制度,来优化我国农民工养老保险的制度环境。     

差异与共性:地方城乡居民社会养老政策的比较与分析——基于对6个城市试点方案的考察

自“新农保”政策出台以来,部分城市已进行了统一城乡居民社会养老保险的政策探索.其中泰州、青岛、宁波、重庆、厦门和长沙等6个城市试点方案在养老金筹集机制、给付办法、特殊人群参保办法和相关政策衔接四方面存在较大差异,但却同时体现出了政策的福利性、灵活性和激励性特征.为了实现新政策的可持续发展,政府应着重处理好保障水平、激励效果和转移接续三方面问题.     

养老保险亟待法律保障

挤占养老保险基金的手段无奇不有,最终导致养老保险基金大量被侵蚀和蚕食。 从1986年以来,我国的养老保险改革取得了引人注目的进展,一个覆盖范围较广、保障功能初具的新型养老保险制度,正在全国各地崛起。应该说这为我国经济体制的改革和政治局面的稳定,作出了重要贡献。但是,正如一个新事物的发展,总要经历各种磨难一样,我国的养老保险改革也正遇到许多挑战。就目前来说,养老保险基金的监督管理问题最大,所引起的后果也最严重,而就其迫切程度也到了非迅速扭转不可的时候。     

农民工养老保险的接续转移:何以艰难与可能——基于浙粤沪三省市的实证分析

调查发现,农民工养老保险接续转移异常艰难.其背后反映的是养老保险基金区域统筹与农民工跨区域流动的矛盾、相关政策有意无意的被误读、地方政府的自利性行为和企业的不负责任行为.不同类型的农民工养老保险模式,在无形之中成了农民工养老保险接续转移的"拦路虎".对此,破解这一难题的策略应该是排除一些治标不治本的宽泛思路,而力求采取一个具有客观性、可操作性的策略.即在全国范围内建立全国统筹的农民工养老保险基金,并配之以相应的辅助措施.