以改革创新精神探索流动党员教育管理服务新途径

按照党的十七大关于“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”的要求，浦东新区在近年来不断加强流动党员和进城务工人员中党员教育管理服务工作的基础上，着眼于构建城乡一体的党员动态管理机制，针对流动党员底数难摸清、去向难掌握、活动难开展、管理难到位、作用难发挥等问题，进一步深化教育管理服务工作机制和方式方法的实践探索，     

探索流动党员教育管理新途径

烟台市各级党组织按照党的十七大报告提出的关于“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”的要求，适应流动党员特点，坚持以人为本，突出关心服务，创新工作方式，使流动党员教育管理水平不断得到提高。     

加强城乡流动党员管理服务体系建设

建立和完善流动党员教育管理服务体系，是新时期加强党的基层组织建设、巩固党的执政基础的一项重要任务。党的十七大提出“要加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”。为进一步探索流动党员管理服务新方式，建立健全城乡流动党员管理服务体系，我们对近几年来的流动党员管理工作进行了认真总结，深入基层认真细致地开展了调查研究。     

加强流动党员教育培训的对策思考

随着改革开放和市场经济的不断发展，许多党员在不同所有制、不同行业、不同地域之间频繁流动，流动党员数量增多、范围增大、频率加快。如何加强对流动党员教育培训和管理，充分发挥流动党员在构建和谐社会中的先锋模范作用，已成为新形势下加强党的建设的一项十分重要而紧迫的课题。党的十七大提出：要“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。”     

着力“三个创新”，破解“三大难题”

流动党员是党员队伍的重要组成部分。“加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。”党的十七大对切实加强和改进流动党员管理工作提出了新要求。近年来，富顺县着力“三个创新”，破解流动党员家难安、人难管、作用难发挥“三大难题”，探索建立起了流动党员教育管理服务新机制。     

加强进城务工人员中党的工作的难点与对策

党的十七大要求：“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。”这是我们党面对改革开放，人口快速移动，社会阶层构成发生深刻变化的新形势，为不断扩大党的社会基础，巩固党的执政地位，站在推进党的建设新的高度，用改革创新的精神，高瞻远瞩提出的一项新的历史性课题。     

充分认识在农村外出务工人员中发展党员的意义

近年来，宜章县在“两新”（新的经济组织和新的社会组织）中培养发展党员121名，有530人被列为培养对象。目前，全县共有“两新”组织9800多家，从业人员2．5万余人，其中党员1027名。县委严格按照“哪里有经济组织，哪里就有党的组织；哪里有经济活动，哪里就有党的工作”的要求，在“两新”组织中开展党的建设，加强党员发展工作。一、完善工作机制。县委成立“两新”组织党建工作领导小组，切实加强对发展党员工作的指导，做到“三个结合”：与乡镇年度综合目标管理考核相结合、与党务工作考核相结合、与农村扶贫业绩相结合。     

"两新组织"中流动党员动态管理机制研究

当代中国"两新组织"中流动党员数量庞大,各地基层党组织加强了对"两新组织"中流动党员的管理工作,并取得了明显效果.但是,由于客观条件制约、管理理念落后和管理手段滞后,"两新组织"中流动党员管理仍然存在一些问题.应通过健全"两新组织"中党的基层组织建设,加强流动党员党组织关系的接转、创新流动党员政治思想教育方法、保障流动党员合法权益等手段,不断完善"两新组织"中流动党员动态管理机制.     

如何构建流动党员动态管理机制

随着流动党员数量的迅猛增加,构建党员动态管理机制已经成为党建工作的当务之急.构建流动党员动态管理机制应转变对流动党员的管理观念,健全和完善流动党员聚集地的党的基层组织,创新流动党员管理和服务工作方法.     

解读新版《中国共产党流动党员活动证》

新版的《中国共产党流动党员活动证》和《组织关系介绍信》，是适应新形势要求，加强党员经常性教育，构建城乡一体的党员动态管理机制，建立健全保持共产党员先进性长效机制的重要举措，对于严密党的组织体系、健全党的组织生活、巩固党的组织基础有着十分重要的意义。为了便于基层党组织和流动党员更好地了解和使用，切实加强和改进流动党员管理工作，我们对《中国共产党流动党员活动证》的修订、使用等情况，以及流入地党组织、流出地党组织的主要职责和对流动党员的基本要求进行了整理，简要说明如下：     

健全机制,切实加强流动党员管理

近年来,中江县采取多种举措,着力打造劳务品牌,做大做强劳务经济.2006年,全县共输出劳务人员45.2万人,其中流动党员4800余名,占全县党员总数的10.5%.党的十七大报告指出:要加强和改进流动党员管理,建立健全城乡一体化党员动态管理机制.因此,扎实搞好流动党员管理,对于深入贯彻落实十七大精神,加快推动小康社会、和谐社会建设具有十分重要的现实意义.……     

着力扩大覆盖面 增强基层党组织的生机与活力——河南省南阳市建立“党、团、会”三位一体 流动党员管理新机制的调查与思考

党的十七届四中全会《决定》指出，要“全面推进各领域党的基层组织建设，实现党组织和党的工作全社会覆盖”。按照这一要求，不仅要做好流动党员的管理工作，实现党的组织全社会覆盖，还要将外出人员党建工作覆盖面扩大到流动人口队伍，实现党的工作全社会覆盖。河南省南阳市在这方面进行了积极的探索：以改革创新的精神，探索流动党员管理新方法，着力扩大党的组织覆盖面和工作覆盖面，以党的基层组织建设带动团组织、创业人员联合会等其他各类基层组织建设，形成了独具特色的“党、团、会”三位一体的流动党员管理新机制，把党的工作覆盖面由流动党员扩大到外出青年和外出创业人员，增强了基层组织的生机与活力，取得了良好的成效。总结其经验，对有效地开展流动党员管理工作具有重要的理论价值和现实意义。     

发挥现有资源优势构建城乡一体流动党员动态管理机制

党的十七大报告指出，“要建立健全城乡一体党员动态管理机制”。这是党顺应新形势新任务新要求、创新党员管理模式的重大举措，同时也为解决流动党员管理难题指明了方向。     

“商会＋党组织”进发党建新活力

作为省内劳务输出大县，苍溪县常年在外经商、务工、创业人员达24万人，流动党员6000多人，占全县党员总数的17．6％。这些党员基本处于自发、松散、无组织的状态，影响了党员作用的发挥。在县内，大大小小的企业虽如雨后春笋般增加，但企业间缺乏有效合作，抵御风险能力弱。为增强合作，共谋发展，苍溪县通过“商会＋党组织”模式，极大推动了驻外商会人会企业及流动党员中党的组织和工作覆盖，增强了驻外商会和县域经济的联系，本土企业抱团发展的合力也大大增加。     

采取“四项措施”全面加强流动党员教育管理

近年来，北票市委采取四项措施，全面落实中央关于“加强和改进流动党员教育管理，建立健全城乡一体的党员动态管理机制”的要求，使全市流动党员教育管理逐步走上规范化、制度化的轨道。     

关于非公有制经济组织和社会组织党建工作的调查与思考

本文以济南市为例,着眼基层党建工作发展新形势,就如何在非公有制经济组织、社会组织两个新的领域广泛建立党的基层组织,加强党员教育管理,不断扩大党的组织和党的工作覆盖面进行调查研究,总结经验,分析问题,尝试提出建立非公有制经济组织和社会组织“属地”+“行业”党建管理模式等新的理念和思路.     

城市社区流动党员教育、管理、服务问题研究

流动党员的教育、管理、服务工作是城市社区的一项重要工作，而目前城市社区的这项工作尚存在诸多问题。城市社区要通过建立健全流动党员信息库制度，摸清流动党员底数；落实流动党员活动证制度，动态掌握流动党员情况；科学设置流动党员党组织，构建多方协作工作管理机制；尊重流动党员主体地位，充分保障流动党员权利；建立健全流动党员服务机制，实现“以服务聚人心”的目标；建立健全流动党员教育机制，确保流动党员与党中央保持一致；选派流动党员党建工作指导员，专人负责流动党员工作等措施来加强对流动党员的教育、管理和服务工作。     

联系实际抓落实 齐抓共管见成效

为认真贯彻落实北京市社会建设“1＋4”文件精神，西城区委社会工委把加强商务楼宇党建工作作为落实全市社会建设大会精神、加强和改进社会领域党建工作的突破口，逐步健全社会领域党建工作的责任体系和管理机制，优化社会领域党组织工作环境，努力实现党的组织和党的工作全覆盖。     

对居民区党员服务站运作现状的调查与思考

随着社会主义市场经济的发展，作为市场主体的新经济组织、新社会组织不断涌现，越来越多的“单位人”变成了“社会人”，这对党的组织设置、活动载体和工作方式都提出了新的课题和挑战。党的十六届五中全会指出，要加强基层党组织建设，不断提高党领导经济社会发展的水平，进一步增强党的领导核心作用。而居民区党员服务站作为基层党建工作的新领域，是街道（社区）党员服务中心的延伸，承载着凝聚党员、凝聚群众、凝聚社会的重任，其运作的状况成为关系到党执政的群众基础能否巩固的大问题。     

非公党建

加强和改进非公有制企业党建工作，抓好“两个覆盖”、发挥好党组织“两个作用”、加强“两支队伍”建设很重要。抓好“两个覆盖”，就是要抓好党组织覆盖和党的工作覆盖，加大党员发展力度，做好流动党员管理服务和引进党员职工工作，不具备建立党组织条件的要采取多种方式积极开展党的工作，增强党的影响力。