中国国际安全仍面临严峻挑战

在时事出版社2010年4月出版的《2009年中国国家安全概览》第6章中，该章作者赵晓春认为，尽管中国国际安全形势总体有利，但同时也面临着诸多严峻挑战。这些挑战既包括传统安全威胁，也包括非传统安全威胁；既有现实的挑战，也有潜在的威胁，如果处理不好，会对中国的国家安全带来极为不利的影响。     

国际关系理论中的国家安全理论

国家安全理论是国际关系理论中的“中层理论”。国家安全是指一个国家相对的稳定、完整和没有威胁、恐惧的状态 ,以及维持这种状态的能力。从客观上讲 ,研究国家安全既要看国内环境 ,也要看国际环境。从主观上看 ,国家安全还要看其对相关国家是否信任 ,是否有恐惧感。影响国家安全的因素既有现实的 ,也有潜在的。维护国家安全也就是维护国家安全利益。国家安全战略可概括地分为霸权战略、同盟战略、均势战略、集体安全战略、综合安全战略、共同安全战略、合作安全战略、有限的防卫战略。与国家安全密切相关的既有国际安全、全球安全 ,还有地方安全、个人安全。     

问诊基层交警“执法难”

近年来,基层交警在执法过程中,遭到违法者不同程度的抗拒、阻挠甚至暴力袭击,这不但严重扰乱了交警部门正常的执法活动,侵害交通民警的人身权利,更破坏了国家和法律的尊严。造成这一困境既有基层交警队伍执法主体素质的缺陷,也有执法环境的复杂;既有保障机制的缺位,又有执法监督的不足等原因。加强交通知识宣传、健全交警执法保障体系、提升交警整体素质、严格规范执法与人性化执法并举、加强舆论正面宣传引导,以破解基层交警执法难题。     

东亚安全新视角：从传统安全到非传统安全

安全分为传统安全和非传统安全两个层次。传统安全主要是指国家面临的军事威胁及威胁国际安全的军事因素。按照威胁程度的大小,可以划分为军备竞赛、军事威慑和战争三类。传统安全威胁由来已久,自从有了国家,也就有了国家间的军事威胁。二十世纪七八十年代以来,人们便把以军事安全为核心的安全观称为传统安全观．把军事威胁称为传统安全威胁。传统安全的解决需要各个国家在利益上有一定的共同认识,也就是要维护好各自的利益,才能维护好彼此的安全。     

全球化背景下的我国文化安全策略研究

文化安全,是指一个主权国家的文化价值体系免遭来自内部或外部文化因素的侵蚀、破坏和颠覆,从而很好地保护自己的文化价值传统,在自主和自愿的基础上进行文化革新,消化和吸收一切对自己有利的文化价值观念和文明生活方式。在全球化时代背景下,对中国而言,构成文化安全的最大威胁源是来自西方的文化霸权或文化帝国主义等理论的宣扬与推行。我们必须大力发展我国经济,增强综合国力;从国家机制方面建立文化安全预警制度;从思想意识层面重视抵御西方的文化渗透活动;从具体操作层面要传播先进文化以掌握舆论的主动权;努力发展文化产业;加强文化立法工作,以构建国家文化安全体系,有效抵御文化霸权对我国文化安全的冲击。     

公安执法活动中“袭警”事件的成因及对策

近几年来 ,公安机关的人民警察在执法活动中 ,经常遭到不法分子及有关当事人的人格侮辱和人身伤害。究其原因 ,既有主观方面的 ,也有客观方面的 ;有来自外部的 ,也有来自内部的。这种事件的屡次发生 ,除了直接侵害人民警察的人格权、健康权乃至生命权外 ,更重要的是给社会治安的有序管理造成直接的危害 ,因此 ,必须采取切实可行的措施 ,防止和减少此类事件的发生。     

生态安全的基本内涵

姜振军在《俄罗斯保护生态安全的措施分析》（载《俄罗斯中亚东欧研究））2007年第6期）中认为，生态安全是指保护个人、社会、国家的切身利益和自然环境免受人为的和自然的因素造成的威胁，不存在威胁自然环境和居民健康的状况。生态安全在范围上，可以分为3个层次：第一个层次是地方生态安全，它是指一个国家内部的区域生态环境状况；二是国家生态安全，     

试析法律在联合国集体安全体制中的作用

法律是构建联合国集体安全体制中的重要工具,《联合国宪章》中有关集体安全的规定一定程度上保障了集体安全体制的成功。根据《联合国宪章》的有关规定,集体安全法即在禁止使用武力原则(第2条第4款)的基础上,对和平的威胁、违反或侵略行为采取行动的强制规范(第7章措施)。在充分吸取国联集体安全失败教训的基础上,《联合国宪章》不仅使联合国集体安全体制的政治基础法律化,同时又给予集体安全体制以更多的法律特征。体现各国政治意愿的国家利益与法并非完全矛盾,《联合国宪章》对于武力使用的严格限制正是法维护国际社会每一个成员国家利益的重要反映,集体安全体制中既有法律规则、也体现了政治现实。尽管现存集体安全体制还存在法规不完善等问题,但实践的发展明确要求法律作用的强化,以推动联合国改革朝着更加规则化的方向发展。     

企事业单位盗窃犯罪问题及其治理预防的思考

以企业、事业单位为重要侵害目标,大肆盗窃内部公私财物,已经成为影响社会治安,威胁国家、集体和职工财产安全,妨碍社会主义现代化建设顺利进行的严重问题。为了使企事业单位内部有一个良好的治安环境,保障国家、集体和职工的财产安全,保卫社会主义现代化建设,有必要对内部盗窃犯罪的治理和预防问题作一番思考。     

非传统安全之恐怖主义衍生及反恐情报应对措施

恐怖主义是当前全球面临非传统安全威胁的典型代表。从非传统安全威胁看恐怖主义的衍生及根源,客观研判我国面临恐怖主义的形势挑战。情报信息工作是反恐怖工作的关键,情报信息工作效率的高低,直接影响对恐怖事件的侦查、防范与处置工作。通过考察反恐情报信息在我国《国家安全法》《反恐怖主义法》《国家情报法》中的法源依据及现实意义,提出科学把握恐怖活动人员可疑迹象与行为特征情报信息;建立健全反恐怖情报信息工作机制;深化反恐情报信息搜集、研判与情报侦查打击职能;坚持全民反恐、群防群治,积极发动群众举报涉恐情报线索等应对措施。     

非传统威胁下美国情报共享的战略变革——《美国情报界信息共享战略》报告解读及评析

在经济全球化步伐加快、信息技术日益进步、交通运输迅猛发展的情况下,美国正面临来自恐怖主义、信息网络攻击等多方面的非传统威胁。推进美国情报界情报共享变革,加强情报界内互助合作,已经成为影响美国国家安全的重要议题。《美国情报界信息共享战略》的推出,进一步表明美国情报界在非传统威胁下促进情报的深挖掘、宽共享和全联通的紧迫性和重要性。就我国而言,情报共享程度有限在很大程度上制约了国家安全保障水平的跨越式提高和打击犯罪手段的多样化发展。革新情报共享意识、拓宽信息获取渠道、强化情报搜集共享和分析利用的标准化建设,同样是在非传统威胁下,我国必须加以重视并着力解决的重要问题。     

刍议城市重要基础设施安全面临的威胁因素及应对策略

城市重要基础设施对于国家和地区的政治、经济发展起着关键性基础作用,城市重要基础设施的安全关乎着国家和社会的稳定;随着社会的发展,重要基础设施的内涵和外延也不断地变化;按照特定的原则和分析路径,可以更加清楚和全面地考察城市重要基础设施所面临的安全威胁因素,包括来自内部的、外部的和自身机能的,同时也为采取有效的防范措施提供了指引。     

关于在我国《刑法》中增设袭警罪的法律探析

近年来,暴力袭警案件频发,目前我国对袭警犯罪刑事立法的滞后已经成为滋长社会不法势力和不法分子嚣张气焰的重要根源。袭警这一危害国家安全、挑战国家公权力的行为,不仅是对警察生命的威胁,对司法资源的破坏,更会严重危及人民群众的公共安全感。在我国《刑法》增设袭警罪可以保护警察执法权威和权益,从而更好地保护公民权。     

学术信息

《意识形态与国家安全》出版广东商学院思想理论教学部教授吴琦的专著《意识形态与国家安全》,2011年7月由华中师范大学出版社出版。该书首先深入考察了意识形态的概念、历史演变及其特点、结构与功能,重点分析了马克思主义的意识形态理论及其厦门大学公共事务学院助理教授王伟光的《恐怖主义.国家安全与反恐战略》2011年7月由时社出版。该书是教育部人文社会科学研究项目之一,该书从国家安全的角度分析了恐怖主义与反恐中对恐怖主义的界定、恐怖主义的安全化、恐怖主义现状与特征及其演变趋势、世界反恐实践与式、中国的反恐战略等进行了详细阐述与分析。书中既有对恐怖主义的定性和理论层次的分析,于大量统计数据的定量化实证分析,在此严谨的方法论基础上,探讨了中国的反恐政策,提出了鉴的反恐战略方面的思路。该书所指的国家安全主要指国家免遭暴力的威胁,这种威胁既可能指生存的损害,即一些学者所说的存在性威胁,也可能指暴力对国家的强制,即暴力的行为体试图力迫使国家改变行为或意图。(卷平民解放军国防大学战略研究所少将杨毅在《拓展战略思维制定合理的安全战略方针和原视野》2011年第3期)一文中认为:全球金融危机已经把我国提前推到了国际舞台的中求我们把有效地塑造积极有利的外部环境作为我国安全战略方针的基本出发点。根据当前特点和新任务,中国国家安全的战略方针应是"积极预防、主动营造、有效控制、全力化解全战略目标及相应的安全战略方针,需要确定国家安全战略应遵循的一些基本原则,这些内为主、独立自主、顺势而为、以迂为直、统筹兼顾、合作共赢。(卷平军外国语学院讲师孙伟春在《普京国家安全思想的国家实用主义特质》(《理论界》2011年第10期)为:普京将实用主义作为其国家安全运行的基本逻辑,强调国家安全政策实施过程中的实用和京这种实用主义思想表现为:以国家这个个体实践的眼光来看俄罗斯国家安全这幅多元化的图家安全实际为坐标、以解决国家安全问题为目的。作为一个清醒的实用主义者,普京强调以国实践的主体,突出国家探求国家安全真理应有的作用、权利和责任,其所有的国家安全行为都心,就是俄罗斯的国家安全的实际利益,并成为其国家安全思想的出发点和立论基础。由此看来,安全最根本和最核心的方法就是注重独立自主的安全思考和探索。有效用的国家安全政策才是的,不是去看国家安全中最先的原则、范畴和假定是必需的东西,而是要看国家安全最后的收获、实。志娟、贾友军发表于《重庆社会主义学院学报》(2011年第4期)的文章《近5年来国内学术界关安全问题研究综述》认为,目前,学术界对文化安全概念的界定主要有四个。1.文化安全是哲学:文化安全是指对文化主体生存权利、生存方式、文化成果的认同、尊重和保护,是对人类文化生展水平和进步程度的一种反映,是指作为文化核心的价值观念的合法生存和合理发展。2.文化安史范畴:文化安全的实质性内容,是在民族生存的全球性框架内对其相互关系的一种表达。3.文是政治范畴:文化安全体现的是一个主权国家的文化价值体系免遭来自内部或外部文化因素的侵坏和颠覆,其话语前提是一个主权国家的文化安全,而一个主权国家的文化安全势必关系到这个政治文化、政治意识安全和政治制度安全。4.文化安全是国际关系范畴:文化安全的主体是民族国家文化安全的深层原因是国家间的文化利益矛盾,国家文化安全的威胁来源首先是存在文化扩化渗透的国家,因此,国家文化安全属于国际关系的范畴。实际上,文化安全是个综合性的复杂:既是历史的又是现实的,既是政治的又是文化的,既是社会的又是民族的;不是单一的,而是多不是一维的,而是复合的;不仅是一种方式,也是一种战略,更是一种价值,还是一种理念。(卷平冈)"第二届国际政治经济学论坛——货币政治与国际关系"学术研讨会召开2011年11月5日,由中国社会科学院世界经济与政治研究所、国际关系学院、北京大学国际关系学院国际政治经济学系、北京大学东北亚区域一体化研究中心共同主办,国际关系学院承办的"第二届国际政治经济学论坛——货币政治与国际关系"学术研讨会顺利召开。来自全国30多所高校、科研机构的专家学者,以及相关学术期刊、报纸的编辑、记者共90余人参加了会议。在欧元区国家深陷主权债务危机、国际货币体系酝酿改革、货币问题给予世界政治经济与国际格局的影响日益凸显的大背景下,本次会议围绕"货币政治与国际关系"这一主题设置了四个议题的大会发言与自由讨论:世界形势与国际政治经济学的发展、货币体系与货币政治、货币国际化与新兴经济体崛起、债务危机与世界格局。会上,众位专家学者围绕上述四个议题做了精彩的大会发言,主要有:上海社会科学院副院长、教授黄仁伟的"国际货币体系重建与国际霸权转移"、上海外国语大学副校长、教授杨力的"从以邻为壑的博弈困境看货币政策的国际协调"、北京航空航天大学战略问题研究中心主任、教授王湘穗的"币缘政治:世界格局的变化与未来"、吉林大学经济学院副院长、教授李晓的"现行国际货币体系改革的集体行动与G20的作用"、国际关系学院教授林宏宇的"货币权力与地缘政治冲突"、中国人民大学国际关系学院教授保建云的"新国际货币体系构建中的大国间货币博弈及人民币国际化方向——理论解释及动态模型"、中国银行中国外汇投资研究院副院长、研究员谭雅玲的"独特的危机形式与远见的国际格局"、国务院发展研究中心世界发展研究所副所长、研究员丁一凡的"欧洲债务危机的美国根源"、国际关系学院教授张士铨的"欧债危机性质的分析"等。国际关系学院院长、教授陶坚,中国社会科学院世界经济与政治研究所所长、研究员张宇燕,北京大学国际关系学院国际政治经济学系主任、教授王正毅分别致辞并作了点评与总结。     

城市公共安全增进战略研究

城市公共安全是城市生产生活、运行发展和功能作用的一种无风险状态;在主导、空间和时间三维下的一系列城市安全种类构成城市公共安全体系。该体系在局部或层面上自行失衡、恶化或遭受威胁、扰乱、侵害和破坏,即形成城市公共安全问题。对解决此问题,绝大多数城市原来都有一定基础;但在现代条件下,这一基础已远远不够。新的挑战和压力已经呈现,要从战略上大力增进城市公共安全。为此,要采取综治与联动战略、分治与分动战略和立体保障战略来切实加强城市安全风险防范与危机化解,全面提升城市安全质量和水平。     

网络发展背景下国家安全屏障的构建

在信息时代 ,由互联网所带来的国家安全问题比以往更加突出。西方国家利用网络进行强势文化渗透成为危及国家文化安全的重要形式 ;利用网络进行的各种犯罪对社会安全和稳定的威胁愈来愈大 ;通过网络破坏国家经济安全和技术安全成为新的危险 ;利用网络进行信息战已经成为国防安全面临的新的战争形式。国家安全面临的威胁呈现多样化 ,后果更加严重 ,预警更加困难。要树立与信息时代相适应的国家安全观 ,把网络安全提高到国家安全战略的最高层 ;加快信息网络化建设步伐 ,打破发达国家信息技术的垄断 ;建立有效的法律体系 ,保障网络健康发展 ;开发网络安全技术 ,为维护国家安全提供有效的技术防线。     

论国家政治安全的核心地位不可动摇

来自传统与非传统安全、国内与国际安全的威胁很多,但当前国家安全委员会面临的突出问题,依然是国家政治安全问题,是国家传统安全领域的延续。我们要努力完善新型的综合国家安全观,当前工作重点是传统国家安全中处于核心地位的国家政治安全问题。     

文化安全遭受威胁的后果及其内生性根源

文化安全是文化系统正常运行、持续发展以及文化利益不受威胁的状态。当文化安全受到由于技术和市场所推动的全球化威胁时,所造成的可见的后果是文化的标准化、同质化、娱乐化和商品化。与之相应的潜在的后果主要是文化多样性遭到破坏。这些都将无法造就完整的文化而只能导致文化的瓦解。文化安全既受到外源性因素,即不同文化之间的影响关系的威胁;也受到内生性根源,即在历史的发展进程中,任何文化的存在和发展都可能遭遇到的原因的威胁。由于传播技术对文化的控制与垄断,威胁着文化多样化,造成信息的碎片化和视觉化,对文化造成多种破坏,因而传播技术的发展是威胁文化安全的诱因和内生性的物质根源。文化认同、文化吸引力以及文化传承能力是文化安全的内生性根本要素,它们关系着文化的续存和影响力。在全球共享安全背景下,对于文化安全最好的保障就是保护文化的多样性和开放性,促进不同文化间有意义的互动和共同发展。     

学术信息

联合国开发计划署1994年对“人的安全”的界定据柳建平在《安全、人的安全和国家安全》(载《世界经济与政治》2005年第2期)一文中介绍,联合国开发计划署在1994年发布的《人类发展报告》中最先提出并界定了“人的安全”。该报告指出:“人的安全有两大方面的内容。其一是免受诸如饥饿、疾病和压迫等长期性威胁的安全;其二是在家庭、工作或社区等日常生活中对突如其来的、伤害性的骚扰的保护。”为了避免人的安全的定义过于宽泛,该报告把“人的安全”的要素具体划分为经济安全、食品安全、健康安全、环境安全、人身安全、社区安全和政治安全。…     

联合国开发计划署1994年对“人的安全”的界定

据柳建平在《安全、人的安全和国家安全》（载《世界经济与政治》2005年第2期）一文中介绍，联合国开发计划署在1994年发布的《人类发展报告》中最先提出并界定了“人的安全”。该报告指出：“人的安全有两大方面的内容。其一是免受诸如饥饿、疾病和压迫等长期性威胁的安全；其二是在家庭、工作或社区等日常生活中对突如其来的、伤害性的骚扰的保护。”