增强监督意识 强化监督职能——谈新形势下加强地方人大及其常委会的监督工作

对"一府两院"实施监督是人大及其常委会的一项重要职责。在新的形势下,地方人大及其常委会要做好监督工作,笔者认为应注意以下几点:——对人大及其常委会依法行使监督权,要有一个全面正确的认识。人大及其常委会的监督权,从根本上说,是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。国家行政机关、审判机关和检察机关接受人大及其常委会的监督,就是接受人民的监督。不承认或不尊重人大及其常委会的监督权,就是不承认或不尊重人民的政治权力。动摇了人大及其常委会的监督权,就是动摇了人民当家作主的地位。江泽民总书记指出:"要进一步完善人民代表大会制度,加强人民代表大会及其常务委员会的立法和监督等职能,更好地发挥人大代表的作用。"李鹏委员长     

接受人大监督,积极支持各级人大依法履行职责

党的十四大指出:建立社会主义市场经济体制,必须加强市场经济法律制度的建设。这是市场经济条件下人民代表大会制度建设的重要内容,而人大监督制度又是人民代表大会制度的重要组成部分。在加快建立社会主义市场经济体制,实现由传统的高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制转换的过程中,必然涉及各方面经济管理权力的重新调整,这就需要进一步健全对权力的有效制约和监督机制,完善人大监督制度。人大的监督权,从根本上说,是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。从这个意义上讲,我们接受人大监督,就是接受人民的监督。市场经济的建立和发展,离不开法律的引导和保障。市场经济除了具有推动生产力发展的一面,还有它自身的弱点和消极面。因     

许昌市中级法院作出硬性规定不允许漠视人大监督

许昌市中级人民法院最近制定《关于自觉接受人大及其常委会监督的意见》,厉言指出法院干警不承认和不尊重人大监督就是不承认、不尊重人民的政治权利,就是否认人民当家作主的地位,要求全体干警必须认清自身位置,依法接受人大监督。《意见》规定,法院必须坚决贯彻执行人大及其常委会作出的决议、决定,保证法律、法规     

新形势下地方人大要更加重视监督

人大的监督权是人民代表大会制度的重要组成部分,是人民实现当家作主的权力,管理国家的重要体现。监督法以宪法为依据,进一步完善了人大监督的形式和内容,包括:人大常委会行使监督权的原     

人大监督权论略

人大监督权论略刘晓光中国特色社会主义民主政治，就其本质和核心而言是人民当家作主，是国家政治统治以人民为主体的政治，基于这一认识，可对人大监督权作如下阐释：第一，人大监督权的终极渊源是人民，因而其实质是人民监督；第二，人民代表大会作为国家权力机关，央定...     

依法治国必须坚持和完善人民代表大会制度(中)

二、完善监督工作制度发挥国家权力机关在依法治国、建设社会主义法治国家中的作用,亟需加强人大监督制度建设。党的十五大报告明确提出,政治体制改革的重要任务之一是完善民主监督制度。在我国监督体制中,国家权力机关的监督是代表国家进行的具有最高法律效力的监督。这是因为人大监督权是人民当家作主的政治权力,其实质是对国家行政、审判、检察机关权力的规范和制约。这些年来,人大监督工作取得一定进展,特别是地方各级人大的监督工作比较活跃。但是人民群众还不满意,特别是在宪法和法律的实施方面存在不少问题,群众反映强     

做好地方人大监督工作必须注重“四性”

根据法律规定,地方人大是地方国家权力机关,拥有多项重要职权,但经常行使的是监督权。为使地方人大监督工作收到实实在在的效果,充分体现人大制度的性质,笔者认为必须注重以下"四性": 第一,在监督内容上,必须注重人民性。我国人大制度的性质和核心是人民当家作主,国家的一切权力属于人民。因而,     

论健全和完善人民代表大会制度

我国是人民当家作主的社会主义国家,国家的一切权利属于人民。宪法规定,人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。就是说,国家权力(包括立法权、重大问题决定权、监督权、重要人事任免权等)只能由民主选举产生的人民代表大会行使。人民通过自己选举产生的人大及其常委会审议决定国家大政方针,监督政府、人民法院和人民检察院的工作,充分反映人民群众的意见和要求,实现人民管理国家的权力。     

地方人大报刊文摘

强化地方人大监督处置权的意义作为地方人大监督权重要组成部分的监督处置权,实质上是人民当家作主的政治权力,是人民行使管理国家权力的重要体现。明确提出"监督处置权"概念,并在工作实践中不断强化监督处置力度,对于克服地方人大监督不力的状况,督促地方国家机关及其工作人员依法办事,推进人民代表大会制度建设,具有十分重要的意义。首先,强化地方人大的监督处置力度,有利于克服地方人大监督不力的状况,树立地方国家权力机关应有的权威。实践证明,地方人大的监督制约作用,只有在其充分行使监督处置     

人大工作要坚持以人民为中心

正人民,在党和国家的工作中具有崇高而神圣的地位。人大作为国家权力机关,由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。人大职责是人民赋予的,人大工作是人民工作。人大工作要做到"三个坚持":一是坚持人民主体地位不动摇,保障人民行使当家作主的权利。要选好人大代表,把最能代表人民意愿、让人民满意的人选上来;要发挥好代表的主体作用,建立代表工作机制;要落实人民参与管理国家各项事务的民主权利。     

关于增强人大监督权的思考

我国人大在社会主义民主政治建设中的作用举足轻重,但目前人大对“一府两院”监督不力的事实也无庸讳言。最有力的监督应该是权力对权力的监督,无权力的监督不仅是软弱的也是无效的。为此,必须保证人大实权,维护其监督权的权威性,重点解决制约人大行使监督权的外部因素,并加强人大自身建设。     

深入学习贯彻党的十九大精神 奋力开创全市人大工作新局面

正党的十九大报告提出:"健全人民当家作主制度体系,发展社会主义民主政治","人民代表大会制度是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一的根本政治制度安排,必须长期坚持、不断完善。要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,健全人大组织制度和工作制度,支持和保证人大依法行使立     

以法规为指导进一步规范我省预算审查监督工作——《江西省预算审查监督条例》解读

人大及其常委会受人民委托．审查批准本级政府预算并监督其执行．是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权．是人民行使管理国家事务权力的具体体现．也是各级人大及其常委会监督政府的重要形式和重要内容之一．随着我国社会主义市场经济体制的建立和民主政治进程的推进，党和人民对财政预算审查监督工作的要求也日益提高。     

提高认识 完善机制 强化监督

人大及其常委会的监督权,是宪法赋予国家权力机关的重要职权。改革开放十五年来,各级人大在行使监督权方面做了大量工作,积累了丰富经验,但也遇到一些困难和问题。在新形势下如何改进和加强人大监督工作?我们认为需要从两方面入手:一是从思想上进一步提高对人大监督的认识,二是从制度上不断完善人大监督机制。对人大监督权的性质、地位和作用,宪法和法律已作了明确规定。我们应从三方面进一步提高对人大监督权重要性的认识:第一,从我国的国体和政体,认识人大监督权是人民当家作主的政治权力。按照宪法规定,我国国体是工人阶级领导的,以工农联盟为基础的人民民主专     

关于人民监督人大之若干思考

人大是否依法履行自己的职责 ,直接关系到人民的切身利益能否得以实现。由于多方面的原因 ,人大怠于履行自己职责特别是监督职责的现象较为普遍 ,致使”一府两院”权力过度扩张 ,严重影响了我国社会主义法制建设的健康发展 ,社会对此非常关注、意见很大。因此 ,人大必须接受人民的监督 ,认真履行其神圣职责 ,以便维护人民的根本利益。要使人民对人大的监督权得到切实有效的行使 ,必须建立完善的保障制度。当前 ,有关人大监督的研究不少 ,但对人大是否应当以及如何接受监督的研究还相当欠缺。本文就此作一浅析。　　一、我国人民监督人大的必…     

确保代表依法履职的有效途径

人民代表大会制度是我国的根本政治制度．是人民当家作主的基本制度形式。作为国家权力机关的组成人员，人大代表具有参与行使宪法和法律赋予本级人大管理国家和社会事务的权力。代表行使这些权力．就必须对选民和选举单位负责并且接受选民和选举单位的监督。而选民和选举单位如何来监督人大代表，确保人民当家作主权利的实现；人大代表如何向选民和选举单位负责，确保依法行使好国家权力：这是需要进一步深入研究、探索和实践的问题。     

人大代表“应知、应会、应为”系列解答（五）

为什么要加强人大的监督工作？ 1994年，江泽民同志指出：“掌握权力而不接受监督，必然导致腐败。人大的监督是代表人民进行的监督，它是一种国家体制，而不是个人行为。”“要深化改革，完善监督法制，建立健全依法行使权力的制约机制。”在民主化进程中，对政治权力进行有效的监督是世界各国共同面临的、同时又是必须解决的问题。在我国人民代表大会制度中，监督权是宪法赋予各级人大的一项强制性权力，其实质是国家权力运行的控制机制，其职能是为了保证国家法律的实施，保障人民的利益和意志，防止行政机关和司法机关滥用权力。人大的监督具有四个特性，即：法律性——保障法律的实施；     

让人大扎紧政府的钱袋子

人大的地位是法律赋予的,要行使监督权必须有法律的支持和保障,完善的法律体系是保证人大预算监督效能充分发挥的法律基础。预算法修改的一个重要目的就是让人大更好地行使监督权。审查监督政府预算是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职责,是人大及其常委会行使国家权力的重要体现。人大的地位是法律赋予的,     

关于履行人大监督职能推进依法治国的思考

坚持和完善人民代表大会制度，保证人大及其常委会依法履行职权，是党的十五大确定的重要目标和任务。在全面深化改革、推进社会主义民主政治建设的新形势下，认真履行人大监督职能，努力推进依法治国进程，仍是地方人大工作的薄弱环节。因此，有必要认真探讨一下履行人大监督职能的问题。第一，依法治国必须强化人大监督。强化人大监督，一是保证人民依法管理国家事务，实现人民当家作主的需要。只有人民才是国家的主人，才是依法治国的主体。人民如何依法管理国家事务？按照我国宪法规定，人民行使国家权力的机关是各级人民代表大会及其常…     

对完善人大监督机制的几点思考

在我国，作为国家权力机关的各级人民代表大会的监督．是人民行使当家作主民主权利的体现，是层次最高、涵盖面最广的监督。但从我国权力机关行使监督权的现状看，监督不力仍然是人大工作的薄弱环节。究其原因是多方面的，但机制不健全的问题是一个重要因素：因此，进一步完善人大监督机制，是摆在我们面前的一个重要课题。下面笔者就进一步健全人大监督机制的问题谈三点粗浅看法。