2014 版《自然灾害情况统计制度》解析(三)

正问:统计受灾人口时需要注意哪些问题?答:应注意两方面的问题:一是受灾人口是指本行政区域内因自然灾害遭受损失的人员数量(含非常住人口),不能把受灾区域人口简单等同于受灾人口。二是受灾人口应按照行政区域进行统计,既包括本地区的常住人口,也包括临时居住的外地人口,以及地处于该行政区域范围内,但在行政上不受该行政区域政府领导管理的行政单位、企事业单位或团体中的人口。     

团结进取、开拓创新的济南市市中区人口和计划生育局

济南市市中区人口和计划生育局，是区政府内设的正处级行政单位。全面负责市中区行政区域的人口和计划生育工作，设5个职能科室，分别为办公室、综合管理科、科学技术科、政策法规科、流动人口管理科，     

黑龙江省民政厅出台《关于完善行政区划调整专家论证制度的通知》

近日，黑龙江省民政厅在开展行政区划调整专家论证工作实践基础上，出台了《关于完善行政区划调整专家论证制度的通知》（以下简称《通知》），明确了专家论证的范围、内容和专家组构成条件，对行政区划调整专家论证制度提出了规范要求，这是首个省级民政部门就行政调整专家论证工作出台的制度规范。《通知》规定行政区划调整方案由申报单位聘请黑龙江省科顾委专家组进行论证的包括：省的行政区域界线变更、人民政府驻地迁移；市、县、自治县、市辖区的设立、撤销、更名、隶属关系变更、行政建制类型变更、人民政府驻地迁移；自治县的行政区域界线变更，县、市、市辖区的行政区域界线重大变更；涉及边疆要地、重要资源地区及特殊情况地区的隶属关系或行政区域界线变更；地区行政公署的设立、撤销、更名、驻地迁移。行政区划调整方案由申报单位聘请市级专家组进行论证的包括：县、市、市辖区的部分行政区域界线变更；乡、民族乡、镇的设立、撤销、更名、行政建制类型变更、行政区域界线变更、人民政府驻地迁移。     

我国行政区划工作的思考

行政区划是国家对行政区域的划分。行政区划工作包括行政建制变更、行政等级变更、行政区域界线变更、行政隶属关系变更、行政机关驻地迁移和行政区域名称命名更名。本文拟就我国行政区划的现状、问题和设想谈点看法。基本状况《中华人民共和国宪法》规定：“中华人民共和国的行政区域划分如下：（一）全国分为省、自治区、直辖市；（二）省、自治区分为自治州、县、自治县、市；（三）县、自治县分为乡、民族乡、镇。直辖市和较大的市分为区、县。自治州分为县、自治县、市。”“国家在必要的时候设立特别行政区”。《中华人民共和国地方组…     

浅析区域协作下的救灾物资仓储共享机制

本文中所指的“区域”是以地级市为单位划分的行政区域。各行政区域之间能否主动开展协作，而不是在上级部门的监督下实施，这是当前需要研究的问题。笔者认为，随着我国区域发展以功能区、同质区为单元，在打破行政垄断的基础上，这一协作机制能够实现。     

成立新虹街道，管辖虹桥商务区大部核心区域

日前，闵行区新虹街道正式挂牌成立。按规划，新虹街道行政管理范围内的常住人口达10万，其行政管辖范围东至长宁区界，南至沪青平高速公路和七宝镇界，西至青浦区界和华漕诸翟村、陈家角村、杨家巷村，北至华漕镇许浦村、华漕村、王泥浜村村界，行政区域面积19．26平方公里，这一区域即在虹桥商务区26．34平方公里核心区域中。     

北京人口总量不堪重负是否多聘本地人引发热议

据中广网报道，最新统计，北京常住人口总量为1972万，提前十年突破国务院批复的北京常住人口规模。有专家指出，要鼓励企业多用本地人，以此优化人口结构，也能缓解大城市流动人口的压力。     

市管县体制下农业产业化若干问题探讨

近年来，全国大部分省（区）在撤地建市，实行行政区域的重新调整组合，普遍是以一个中心城市为基础，实行市管县体制。在这种情况下，农业产业化应如何来适应这种行政体制的情况和要求，推动农业产业化的进程，已成为迫切需要研究和解决的问题。一、市管县体制下农业的特点目前，我国现行的市管县行政管理体制，就农业而言，大部分情况大同小异，除了数量（土地面积、人口、产品、产量、经济实力、发展水平等）的差异，其本质的东西几乎差不多（如产业结构等），一般都具有以下共同的特点：（一）城郊型经济下的农业城郊是一个多重的复合概…     

基层政区管理的盲点

政区管理工作即由民政部门主管的行政区划和地名管理工作。基层政区的管理工作包括基层行政区域的建立与撤销、政府驻地的迁移、行政区域界线的勘定与边界纠纷的处理以及地名的命名、变更与管理等内容。它是一项政策性很强的工很但是在基层，一些单位和领导则往往忽视这项工作，或做此项工作时缺乏严肃性，随意性比较大，因而出现了一些令人担忧的作法：比如有的乡政府的驻地没有任何报批手续就被人为地搬迁：乡改镇个知是行政建制的变更，还是牌子、章子的更换；除城关镇外，没有一个镇有正式的街道名称，居民称谓地名仍停留于习惯性叫法；…     

关于加强行政区域界线管理工作的意见

行政区域界线是国家依法实施分级行政管理的重要依据。1995-2002年，国务院组织勘定了省、县两级陆地行政区域界线，基本上解决了引发大量争议并长期困扰各地的行政区域界线不清问题。2002年7月，国务院公布了《行政区域界线管理条例》，我国行政区域界线管理工作进入依法治界轨道。但是，目前行政区域界线管理工作仍存在一些问题，有的地方对界线管理工作不够重视，界线管理的分工协调机制不健全；行政区域界线附近地区纠纷时有发生，有的甚至还比较严重，造成了人员伤亡和财产损失，以及不良的社会影响。     

关于优化外来人口增长的几点思考

改革开放以来,浙江率先走上了市场化、工业化、城市化发展的快车道,成为中国经济比较发达的省份,吸引了大量省外人口流入。据＂六普＂资料,2010年,浙江常住人口5446.5万人,其中省外流入人口1182.4万人,占全部常住人口的21.7%,即5个常住人口中就有1人以上来自省外（另据有关部门统计,到2012年底,外省籍流入人口已达2102.3万人）。     

北京市部分行政区划调整

据新华社7月1日报道，国务院正式批复了北京市政府关于调整首都功能核心区行政区划的请示。同意撤销北京市东城区、崇文区，设立新的北京市东城区。以原东城区、崇文区的行政区域为东城区的行政区域：撤销北京市西城区、宣武区，设立新的北京市西城区．以原西城区、宣武区的行政区域为西城区的行政区域。     

大城市人口控制向何处去

近几年来，北京人口规模飞速膨胀，2009年底，常住人口1972万，不但远超北京“十一五”规划末1625万人的目标，也早就突破了2020年常住人口总量1800万人的目标。同样，人口规模快速膨胀也是上海、广州、深圳等中国大城市面临的问题。在城市人口规模快速扩张，而基础设施和公共服务没有完全跟上的情况下，给城市发展带来了困扰，出现了人口拥挤、住房紧张、交通堵塞、资源供应紧张、环境污染，以及入学难、就医难和公共安全隐患等一系列问题。     

把统战部建成党外知识分子之家

把统战部建成党外知识分子之家□杨志维知识分子工作是全党的工作。统战部作为党委在知识分子工作方面的职能部门之一，担负着重要责任。邓小平同志早在１９７９年就明确提出：“知识分子问题统战部门应注意，知识分子的安排、待遇、包括政治的、生活的，别的单位不能从总...     

国务院关于开展勘定省、县两级行政区域界线工作有关问题的通知

国务院关于开展勘定省、县两级行政区域界线工作有关问题的通知国发［１９９６］３２号（一九九六年八月十二日）行政区域界线是国家实施有效行政管理必不可少的依据。全面勘定行政区域界线，对于从根本上解决边界争议、维护社会稳定、促进经济发展，具有重要意义。开展勘...     

内蒙古自治区行政事业单位国有资产管理办法

第一章总则 第一条 为加强行政事业单位国有资产管理，提高国有资产使用效益，维护国有资产的安全和完整，根据国家有关规定，结合自治区实际，制定本办法。第二条本办法适用于自治区行政区域内党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关、民主党派机关（以下统称行政单位）和事业单位的国有资产管理。     

基层人大工作与政治文明建设大家谈

武春：调出原选区或原选举单位的人大代表应辞职为好按照选举法的规定,人大代表调离或者迁出原行政区域的,其代表资格自行终止,但只调出原选区或原选举单位且没有调离或者迁出原行政区域的其代表资格继续有效。安徽省凤阳县人大常委会武春撰文说,调出原选区或原选举单位且资格有效的代表往往很难履行代表职责,一般情况下应辞去代表职务为好。代表法规定了人大代表的职责,其中和选区及选举单位相关的职责主要有：     

全国灾情月报2006年3月

3月份，我国自然灾害以低温冷冻、雪灾和地震为主。截至3月31日统计，2006年3月全国受灾人口644．8万人，紧急转移安置人口10万人，因灾死亡1人，失踪1人；农作物受灾面积1230．6千公顷；倒塌房屋2．9万间；因灾直接经济损失5．4亿元。     

北京流动人口问题不容忽视

截至2005年底，北京市常住人口已经达到1538万人，比“十五”末增加了174.4万人，“人口压力”已经是北京城市发展道路上不可回避的一个难题。前不久，北京市政府有关部门的一份统计报告对本市人口现状做出了全面的分析。     

行政托管：一种不容忽视的行政管理现象

当前，随着城市经济建设的持续推进，各类开发区、工业园项目开工层出不穷，由此带来的土地征用、行政托管和社会管理问题急剧增加，日益突出。从襄阳市行政区域管理现状来看，区划（托管）变更存在着比较突出的问题。行政区划是上级政府对下级政府行政管辖范围的一种审批和确认，是一种行政管理行为。