加强和完善权力制约制度是廉政建设的治本措施

<正>党如何在执政的条件下搞好自身建设,用科学的制度保证人民赋予的权力得到正确行使,是党能否做到执政为民、廉洁奉公的大问题。制度建设直接关系到党风和廉政建设,对提高党的执政能力,巩固党的执政地位至关重要。党的十八届三中全会提出:"坚持用制度管权管事管人,让人民监督权力,让权力在阳光下运行,是把权力关进制度笼子的根本之策"。这为我们如何搞好和强化制度建设指明了方向,提出了明确的要求。制度建设是一项根本性的建设。实践告诉我们,     

人民代表大会制度是中国共产党民主执政的现实途径

通过人民代表大会制度进行执政活动,是中国共产党民主执政的现实途径:党组织和党员干部立足于人大的民主程序和机制进入国家政权组织并掌控国家政权机关的领导权是党民主执政的前提条件;切实保障和落实人民代表大会的权力职能、确保行政及司法机关依法独立行使职权来贯彻执政主张和意图是党民主执政的本质要求;进一步完善人民代表大会制度的选举制度、提高人大代表素质以及实现人大代表结构的合理化促使人大代表更好地代表民意、向人民负责以及保证人大的民意机关性质是党民主执政的基本保证;积极稳妥地发展党内民主是党民主执政的重要保障。     

政治文明的制度载体

社会主义政治文明的核心是以民主、法制和人权为基本价值观的制度文明,是在充分发扬人民民主的基础上,用法治来约束社会公共权力,保障人民群众民主权利的宪政文明。建设社会主义政治文明首先要加强党的执政能力建设。人民代表大会制度是党依法执政的制度载体,提高党的执政能力的关键是提高党在宪政体制框架内,通过人民代表大会制度依法执政的能力。人民代表大会制度是我国宪政体制的核心,是社会主义政治文明的制度载体。建设社会主义宪政的关键是坚持、完善和发展人民代表大会制度。坚持和发展人民民主,是我们党执政为民的本质要求和根本途…     

试论党内民主与权力监督制约机制的构建

发展党内民主涉及的内容是多层次和多方面的,在当前最为重要和根本的是构建党内权力监督制约体系,建立健全各种相关制度,做到以完备的权力监督制度保障党内民主的健康发展.本文探讨了有效加强党内权力监督制约机制的主要对策,对于新时期推进党内民主建设、巩固党执政的基础具有特别重要的意义.     

“把权力关进制度的笼子里”简论

"把权力关进制度的笼子里"是当代中国最具震憾力的金石之音,是习近平总书记在党的十八大后明确提出并多次强调的我们党反腐新战略。理论与现实都指向—只有形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制,制度才能真正关紧权力。     

政党执政与中国共产党执政制度体系构建

政党执政制度属于国家政治制度范畴。科学构建政党执政制度是现代政党执政的规律性要求。现代政党执政制度有着客观性、系统性、根本性、权威性和稳定性等多方面特点。构建中国共产党执政制度规则体系,对于健全与调适中国其产党执政制度,弥补其制度性缺失,实现党的执政理念,具有重大的战略意义,也是中国共产党执政能力建设的着力点。加强党的执政制度建设,完善党的执政制度体系。应围绕完善执政的代表性机制,巩固执政的合法性基础,增强执政的系统性思维,保证执政的有效性展开。     

对反腐倡廉的若干思考

腐败是党执政的大敌,权力必须受到监督。依法执政,加强监督,推进制度创新是反腐倡廉之根本。     

全面自觉落实科学发展观 开创人大宣传工作新局面

我们党执政的本质是人民当家作主，而人民代表大会制度是人民当家作主的最高实现形式。科学发展观的核心是以人为本，宣传人民代表大会制度，就是宣传社会主义民主与法制，就是宣传党的执政理念和执政本质。人大宣传工作要在党的领导下，自觉贯彻科学发展观于各项工作的始终，为民主法制建设营造昂扬向上、开拓创新的良好舆论氛围，树立国家权力机关的权威与形象，     

问题与出路:新时期党的联系群众制度探析

党的联系群众制度伴随着党的成长历程,发挥了极为重要的作用.新时期,我们必须根据当前具体的实情,在改革中来探讨健全党的联系群众制度.当前,党的联系群众制度缺少宏观性、全局性考虑,相关研究还比较单一、零散.完善与长期执政、改革开放和市场经济相适应的党的联系群众制度,可以从了解民情、集中民智、化解民困、珍惜民力等方面着手,还应当从利益机制、领导机制、服务机制、教育机制、监督机制等方面来探索健全党的联系群众的长效机制.     

权力语境中的执政能力建设问题初探

权力既是政治学科的核心概念,也是分析政治生活的基本工具.在权力语境中分析党的执政能力建设问题,既是全面解读执政能力建设问题的理论尝试,也是系统推进执政能力建设工程的现实需要.政党活动的核心目标与执政能力的集中表现是在权力语境中对执政能力建设问题进行分析的两大理论依据.通过权力认知、权力运行和权力升华三大维度可以构建起权力语境中执政能力建设问题的逻辑结构.对应这一逻辑结构的要求,我们需要通过树立先进执政理念、不断完善执政机制和积极推进社会全面发展来推动党的执政能力建设.     

执政机制的舆情学理判读

执政机制是由诸执政要素、诸执政过程之间的互动关系构成、并由有关制度规范的体系。舆情要素及决策过程在整个执政活动中占有特殊位置。决策的舆情机制在中国共产党的执政机制体系中处于根本的地位,舆情机制是党的群众路线在新形势下的创新和发展。执政机制体系在现实执政实践中还面临着系统性的建设任务,应从实际需要出发,进行学理上的进一步梳理和研判,彻底弄清其活动规律和特点。执政机制体系建设工程是党的建设新的伟大工程的重要组成部分。     

按照"三执政"的要求健全科学的党内领导体制和工作机制

党的十七报告指出,继续加强党的执政能力建设,要按照科学执政、民主执政、依法执政的要求,改善领导方式和执政方式,健全领导体制和工作机制.健全科学的党内领导体制,是保持党的先进性和巩固党的执政地位的需要,也是落实科学执政、民主执政、依法执政的关键因素.按照"三执政"的要求建立科学的党内领导体制,首先必须理顺党内权力关系,建立健全党内决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制,以此保证党内权力的健康有序运行.在此基础上,要把健全科学的领导体制与完善充分体现党内民主的工作机制有机结合起来,通过完善民主机制.使党员在党的事业中的主体作用得以有效发挥.     

建立制度 确保创先争优活动有章可循

建立健全创先争优的制度机制。是加强党的先进性建设的基础工程．可以不断推进党的基层组织和党员先进性的制度化、规范化进程。是完成党的执政使命的根本保证。建立健全决策、教育、激励、“一诺三评”、管理的制度机制对于确保创先争优活动有章可循，基层先进性建设沿着科学发展轨道扎实持续地推进十分重要。     

廉政文化的内涵及其价值意蕴

党的十七大报告在阐述党的建设总体布局时，把反腐倡廉建设与党的执政能力建设、思想建设、组织建设、作风建设和制度建设放到了同等重要的位置，提出要以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设。报告强调要坚持深化改革和创新体制，加强廉政文化建设，形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。     

我国公共决策法制化改革动力机制研究

公共决策的本质、经济和社会发展均要求公共决策要实现法制化。实现公共决策法制化是保证公共决策实现其决策目标的根本保障。由于公共决策主体的私利、权力缺乏制衡、缺乏问责制度等因素制约着公共决策法制化目标的实现。公共决策法制化的发展有其内在的动力机制。利益与观念共同构成了分析公共决策法制化改革动力机制的两个维度。将两种分析视角结合起来阐释我国公共决策法制化变革的动力机制是很有意义的。制度变迁、执政党观念的改变和制度创新、外部环境压力、权力制衡和监督等都推动着公共决策法制化的进程。政府主导的力量、外部压力、权力制衡和监督的力量、内部法制化力量共同构成公共决策法制化的动力机制。     

深化巡视工作 加强监督力度

建立和完善巡视制度是加强对权力的制约和监督,保证把人民赋予的权力真正用来为人民谋利益的有效手段,是我们党在执政和建设过程中探索出的预防和反腐败斗争的一项新举措。对加强和巩固党的执政地位具有十分重要的现实意义。     

从根源上认识和解决执政制度建设的深层次问题

党的执政制度建设还存在制度意识非常态、党政关系欠规范、执政机制不完善等深层次问题。必须从根源上深刻认识这些问题产生的原因并有的放矢地逐步解决,即在增强全党制度意识基础上,进一步规范党与人大、行政机关、司法机关关系,不断推进执政制度的法制化、规范化、程序化。     

《决定》关键词解读

主要是指党采取什么方式开展执政活动的问题。具体讲,执政方式就是执政党通过掌握、运用国家政权,实现党的奋斗目标的途径、方法和形式。从广义上讲．执政方式包括执政体制和机制,因为体制和机制是这些途径和方法的稳定化、系统化。执政方式的主要内容包括：政党介入国家权力系统的方法、途径：党与国家权力系统的关系：党在国家政权系统中的权力运作模式：党通过政权控制和管理社会的方式和方法等。科学、合理、高效的执政方式是政党执政能力的具体表现．改革和完善党的执政方式是提高党的执政能力的重要内容。     

民主执政的理论视角

民主就是按照人民群众的意志和要求治国理政的理念、制度和程序。中国自近代社会开始追求民主,走过了漫长的历史过程。中国共产党代表着争取民主和实现民主的主流力量,在近现代中国发挥了极其重要的作用,但也经历了曲折,对民主的认识还存在一些偏差。改革开放后,党中央高度重视推进民主政治建设,形成了许多重要思想。中共十六届四中全会提出民主执政的新概念,将民主与执政相联系,意味着对公共权力的一种价值认定。民主执政必须得到制度保障。创新制度和改革机制,是加强党的民主执政能力建设的实践要求。     

深化标本兼治一体推进不敢腐不能腐不想腐

正腐败是党执政面临的最大威胁,严重侵蚀党的执政基础。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央着眼党和国家事业发展,谋划和推进反腐败斗争。习近平总书记先后在多个重要场合提出构建不敢腐、不能腐、不想腐有效机制的重要思想。在十八届中央纪委二次全会上首次提出,加强对权力运行的制约和监督,把权力关进制度的笼子里,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。在十八届四中全会上强调,要形成不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制,坚决遏制和预防腐败现象。在党的十九大报