神池县国家税务局加强纳税服务体系建设

为全面构建和谐征纳税关系,优化纳税服务,提高服务质量和水平,推进和谐国税建设工程,一年来,山西省神池县国家税务局把优化纳税服务、强化税收征管作为全局的重点丁作,他们创新工作方法,致力创建科学、规范、高效的现代税收服务平台.     

试论服务理念视角下的政府电子税务

电子税务是各级政府推行电子政务的一种体现,其宗旨是利用信息技术提高税收征管水平,降低征纳税成本,改善税收环境,为纳税人和社会各界提供优质的税收服务。它的实现方式是利用一切现有信息技术,打造全方位的一体化电子服务平台,不断提升服务质量和水平。从本质上,电子税务彰显了现代政府管理中的服务理念。本文从服务理念的角度就政府实施电子税务如何为纳税人服务、为税收管理服务、为基层服务、为机关服务、为领导决策服务等提出对策和建议。     

抗税犯罪案件的侦查

抗税犯罪案件是指负有纳税义务的人故意违反税收法律,以暴力、威胁方法拒不交纳税款的犯罪案件。抗税犯罪是税收犯罪中以公开对抗为表现形式的犯罪,是危害税收征管犯罪中唯一的暴力犯罪,它不仅侵犯国家的税收征管秩序,侵犯税收征管人员的人身权利,还直接损害法律的权威,社会危害性较大,是涉税犯罪中打击的重点之一。     

税收征管制度的一般经验与中国问题——兼论《税收征收管理法》的修改

《税收征收管理法》是税法体系中一部重要的法律,对其进行妥适修改,能促进税务行政机关实现由管理到服务的转变,更好地保障纳税人权利。无论是基本理念,还是具体制度,发达国家在税收征管领域都有诸多经验值得我国镜鉴。对该法的进一步修改,应着力于改革"两个前置"和税务代理制度,建立涉税信息共享制度,并解决好与相关法律的衔接问题。根本上看,从理念到制度,都应体现出对纳税人权利的尊重与保障,实现税收征管领域的"良法美治"。     

从发达国家税收征管经验看我国税收征管法律制度的改革与完善

税收征收管理,实质上是一个行政执法过程。因此,税收征纳各方只有按照法定的方式、方法和步骤来进行自己的征纳税活动,依法行使征税权力和履行纳税义务,才能形成规范、有序的征纳关系和良好的税收征纳环境。本文通过借鉴发达国家低成本、高效率的税收管理经验,分析研究如何使我国税收征管法律制度更加完善。     

降低税收遵从成本 创新纳税服务模式

纳税人需要尽可能低的税收遵从成本,而税务机关希望纳税人最大限度地遵从税法,征纳双方在税收征管的博弈有个理性选择的契合点——降低税收遵从成本。因此,研究纳税人税收遵从成本与纳税服务的相关性,探索降低企业税收遵从成本来推进纳税服务工作,通过改进纳税服务措施来降低纳税人的税收遵从成本,形成二者间的良性循环,对我国企业、税务机关和国家经济健康的发展都具有重要的意义。     

公安机关办理危害税收征管刑事案件管辖若干问题的规定

为进一步规范危害税收征管刑事案件的管辖问题,根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》和《公安机关办理刑事案件程序规定》等有关法律和规章的规定,结合公安机关的办案实际和危害税收征管刑事案件的特点,制定本规定。一、偷税案、逃避追缴欠税案(刑法第2 0 1条、第2 0 3条)纳税人为根据法律、行政法规规定应当向税务机关办理税务登记的,由税务登记机关所在地县级以上公安机关管辖。如果由纳税义务发生地公安机关管辖更为适宜的,可以由纳税义务发生地县级以上公安机关管辖;纳税人为根据法律、行政法规规定不需要向税务机…     

加强征收管理 推动科学发展——记陕西省延安市地方税务局

2011年是＂十二五＂开局之年,延安市地方税务局在省地税局和市委、市政府的正确领导下,坚持＂实力地税、文化地税、和谐地税、活力地税＂的发展理念、＂追求成功、快乐工作、幸福生活＂的管理理念和＂重在细节、贵在坚持、赢在执行＂的工作理念这三大理念,以构建＂税费征管、纳税服务、人力资源、行政管理、内控预防、地税文化＂六大体系为主线,大力实施＂坚持以组织收入为中心,夯实税费征管和人才保障两个基础,突出纳税评估、纳税服务、信息管税三个重点＂     

公民纳税意识新论

提高公民的纳税意识不能只停留在空泛的宣传和片面强化税收征管权上 ,而应以建立良性互动的税收征纳法律关系为核心 ,从保证税法自身的品质、确认纳税人的基本权利、提高税收机关的执法水平等方面完善我国的财税体制。     

创新稽查方式 优化稽查职能

在新时期税收征管模式的改革中,作为税收征管体系的重要组成部分，“税务稽查”的重要性已经得到充分体现和广泛认可。当前，在建立“税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查”“四位一体”的良性互动管理机制的新形势下，“税务稽查”如何适应并参与这种征管机制的建立和优化，从而进一步发挥职能呢？本文将从以下三个方面进行探讨。     

创新稽查方式优化稽查职能

在新时期税收征管模式的改革中,作为税收征管体系的重要组成部分,"税务稽查"的重要性已经得到充分体现和广泛认可.当前,在建立"税收分析、纳税评估、税源监控、税务稽查""四位一体"的良性互动管理机制的新形势下,"税务稽查"如何适应并参与这种征管机制的建立和优化,从而进一步发挥职能呢?本文将从以下三个方面进行探讨.     

忻府区国税局服务科学发展共建和谐税收

“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期。忻州市忻府区国税局主动适应形势发展的需要，纳税服务工作紧紧围绕“服务科学发展、共建和谐税收”的工作主题，坚持征纳双方法律地位平等的理念，按照“十二五”时期纳税服务发展规划的总体部署，以推进纳税服务体系建设为主线，以解决制约纳税服务发展的突出问题为重点，大力加强纳税服务标准化、专业化、信息化、集约化建设，不断推进纳税服务工作迈向新阶段。     

中国税法通则立法的问题与构想

中国税法通则的基本定位应当是调整税收活动中的基本问题、共同问题和综合问题的通则性立法,主要规定税收征纳过程中的实体基本制度和程序基本制度,是税法体系中的一般法,是规模适度、体系科学、赋有现代法治理念的现代税收通则法。在立法时,应当侧重从健全和完善税收法律体系的角度,重点处理好与宪法、财政法、立法法、行政程序法、税收征管法、民法的关系。在搭建立法架构时,应当以“总则——纳税义务——税收征纳的一般规则——税收确定——税收征收——税收执行——税收争讼——法律责任——附则”为立法主线。     

论滞纳税款加收款项之附带给付属性

我国《行政强制法》规定的加处滞纳金的额度限制、起止标准、执行协议和救济规则等内容,能否适用于《税收征管法》中的滞纳金,取决于理论上如何认识后者的法律性质。现正修订中的《税收征管法》前后两个版本的草案各主张将其修改为税款滞纳金和税收利息,体现了"因滞纳税款而加收的款项不适用《行政强制法》"的观点。这种款项是纳税人因不当占有国家税款而应当缴付的时间孳息,其法律属性系税收附带给付,具有强制性、固定性和非罚性。它的加收缘于纳税人超过规定期限而未能足额缴纳税款这一滞纳税款之事实,而计算所依据的本税应纳税额、加收比例、起止标准皆由法定。除非存在非归责于纳税人的法定情形,其征收不得减免。税务机关依法作出的税务处理决定,纳税人逾期不履行的,有权依法加处滞纳金。     

有奖纳税没有法律依据

如今一些地方为鼓励经济发展，对纳税大户给予物质奖励，这在表面看起来是为了激发纳税人的积极性，但如果长此以往地用这种手段来征税，无限期地实行纳税奖励，不仅会淡化公民的纳税意识。而且会扰乱税收征管的正常秩序，久而久之。甚至会在纳税人的头脑里形成没有奖不纳税或少纳税的不良意识，从而减弱依法治税，从严治税的工作力度，其副作用也不可低估。而且，这种有奖纳税在法律上也是没有根据的，     

多策并举促征管 提升服务求发展——记陕西省富县地方税务局

2012年,富县地方税务局在延安市地税局和富县县委、政府的正确领导下,以科学发展观统领税收工作全局,紧紧围绕"组织收入这一中心,夯实税费征管和人才保障两个基础,突出纳税评估、纳税服务、信息管税三个重点"的"123"工程,不断挖掘基础税源,强化税收征管,狠抓组织收入,各项工作成效显著。全年全局共组织各项收入34102万元,其中完成税收收入25048万元,占市局下达计划2.4亿元的104.37%,较     

我国《税收征管法》何时才能废除复议前置

我国现行《税收征管法》自1992年颁布实施以来,经过1995年和2001年两次修订,历经12年,《税收征管法》第88条所规定的纳税争议复议前置制度一直遭受学者的质疑与批判.2013年6月,国务院法制办就《税收征管法》修改意见稿公开向社会征求意见,当纳税人兴奋于《税收征管法》第三次修订的“千呼万唤始出来”时,却因纳税争议复议前置的保留而无奈感叹其“犹抱琵琶半遮面”.     

纳税人的权利保护研究

纳税人权利是现代社会制度的一个结构性要素,尊重纳税人权利,有利于强化纳税人的主人翁意识和纳税观念,维护税法的严肃性,提高税务行政透明度,真正实现依法纳税。然而,从我国现行税法体系对纳税人的权利的规定则不多。宪法中的缺失、立法上的缺陷、内容上的不完整、司法救济的薄弱等都是造成纳税人权利保护不足的原因。因此,要完善有关法律法规,通过深化税收征管体制改革,建立有效的税收听证制度以及权利救济方式,真正实现纳税人权利、义务的统一。     

美国税收征管

近十五年来,美国的税收征管发生了巨大变化。一是税收征管计算机化;二是税收征管建立在纳税人依法自觉申报纳税的基础上。 (一)税收征管实现计算机管理。美国联邦、州及地方政府税务部门都采用税收计算机管理。美国联邦国内收入局(即国税局)在全国各地建立了十大税务管理计算中心,各州及地方政府均建立了税务计算中心,这些计算中心形成网络,也与银行、保险公     

丰富税管理念 改革创新发展——记陕西省黄陵县地方税务局

近年来，黄陵县地方税务局在黄陵县委、县政府的正确领导下，在延安市地税局的具体指导下，以党的十七大精神和科学发展观为指导，围绕“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”的总体要求，以组织税费收入为中心，牢牢把握经济税收形势，着力提高税费征管效能；以优化纳税服务为基础，大力构建和谐征纳关系，着力打造服务型机关；积极应用信息化成果，着力提升税收工作科技含量；以规范化管理为主线，