将"以人为本"贯彻到基层边防部队建设中

随着社会形势的不断发展，基层边防部队的执法执勤环境也变得更加复杂，对部队建设的要求也越来越高。同时，基层官兵的思想也更加复杂，需求更加多样化。在这种形势下，必须认真贯彻落实“以人为本”的核心治军理念．推动基层边防部队各项建设，解决好部队建设中存在的突出矛盾和问题，提高部队战斗力，促进官兵全面发展．把党的执政新理念转化为指导部队建设的具体思想观念、工作思路和制度措施，贯彻和体现到部队的各项工作中去。     

基层社会治理制度建设:精度、温度和尺度

在推进中国式现代化进程中，建设共建共治共享的社会治理制度是完善社会治理体系的重要内容，也是新时代加强国家政权建设的客观需要。国家政权建设的关键是发展基础权力，增强现代国家的制度能力。正式制度建设的“精度”要求与人民生活实践中的“温度”诉求之间存在张力，考验着治理主体的权衡和实操能力。当前的社会治理制度建设要加强人民需求反馈机制建设，使基层治理主体常规性回应民众诉求的方式方法成为正式制度的一部分，增强国家制度能力建设与城乡基层社区和谐发展的协同性。社会治理制度创新的关键是形成国家制度能力建设的“双层架构”,既要在顶层架构方面加强全国性法律法规和政策文本等宏观层面的制度建设，又要在底层架构方面重视村规民约和社区公约等基层社会的制度建设，以推进“三治融合”实践创新。     

深入落实和不断完善基层群众自治制度

基层群众自治制度是我国的一项基本政治制度。党的十七大以来，各地将推进基层群众自治制度建设作为社会主义民主政治建设的基础工程来抓，取得了显著成效。随着经济发展方式加快转变、社会结构加速转型、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，基层群众自治面临着新形势新要求。深入落实和不断完善基层群众自治制度，确保城乡居民享有更多更切实的民主权利，是坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路的重要任务。     

积极适应部队建设新特点搞好基层建设

随着军事斗争准备日益紧迫、不断推进，部队在分散状态下执行任务的情况已经越来越多，基层在营区外建设时间越来越长，工作在应急条件下完成越来越普遍，基层建设呈现出“动、急、散”等新特点。如何在动态情况下抓基层、在应急条件下打基础．在分散状态下统全局，是基层建设面临的现实课题。必须积极适应形势任务发展变化，切实按照科学发展观要求抓基层，围绕有效履行新使命抓基层，着眼军事斗争准备抓基层，立足培养基层自建功能抓基层，努力实现动中稳，保证基层建设全面过硬和持续健康发展。     

基层如何提高落实组织生活制度的质量

党支部七项组织生活制度，科学的概括了基层党组织生活的基本内容和要求，体现了基层党支部建设的规律。实践证明，严格的组织生活是党支部解决自身问题的有效载体，落实提高组织生活制度的质量，对加强班子自身建设，充分发挥党支部集体领导的效能，都有着十分重要的意义。     

“三到位”强化党内民主

江苏省江阴市把面广量大的村级民主建设作为加强基层党内民主建设的重中之重，积极从民主公开、制度完善、强化保障等三方面入手，不断强化农村党员的民主意识和参与热情，扎实推进基层党内民主建设。     

构建基层群众自治法律制度的思考

我国要真正实现基层群众自治,不断完善和发展中国基层民主政治建设的模式,构建基层群众自治法律制度体系是前提和基础。目前,我国基层自治法制建设基本适应了当前基层群众自治对法律制度的要求。但随着我国民主政治的不断发展,现行的基层群众自治法律制度也凸显出了内容陈旧,修法和立法滞后等问题。本文从现行基层群众自治法律制度入手,思考构建基层群众自治法律制度中的问题和对策。     

新形势下青年党支部建设问题及对策分析

为充分发挥青年党组织的作用，针对当前青年党支部建设所面临的新形势，结合中央对青年党建工作的新要求，文章具体分析了青年党建工作中基层党史郭软弱涣散，党员理想信念缺失，重数量、轻质量等问题，提出通过构建中国共产党党员管理云服务平台，强化理想信念教育，重视制度建设等具体措施来解决上述问题。     

加强基层民主政治建设的实践与思考

党的十七大报告明确指出，社会主义民主政治建设的重点在于“发展基层民主”。第一次把“基层群众自治制度”的新提法与“民族区域自治制度”并列，纳入我国基本政治制度的范畴。并第一次提出健全充满活力的“基层群众自治机制”的新概念，这充分说明，基层民主政治建设是依法治国基本方略的基础工程，只有把基层政权建设和基层民主政治建设搞好了，     

夯实基层基础 全面推进党的建设

党的十七大提出了全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局和总要求。如何以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，按照“五位一体”党的建设总体布局，从履行大口党委的职能着眼，从市综合系统实际出发，找准工作的切入点和着力点，全面推进基层党的建设，我们的认识和体会是：要以党员、领导干部和党务干部这三支党的队伍建设为主干．将基层党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的目标，聚焦在造就一支适应和符合时代新要求、群众新期待的高素质党的队伍上来。     

关于乡镇人大工作中存在的问题及对策

乡镇人民代表大会是我国最基层的国家权力机关，是农村群众参与国家事务管理、行使当家作主权力的根本形式和途径。随着我国人民代表大会制度的日趋完善，乡镇人民代表大会的地位有了很大提高，在基层民主法制建设中发挥着越来越重要的作用。但是，由于种种原因，     

科技致富

在昆山市，数百名基层妇女干部每年都要参加一次“轮训”，学理论，学实际工作经验，这已经成为昆山市妇联基层妇女干部能力建设的“必修课”。培养服务中心工作的本领，是昆山市妇联基层妇女干部能力建设不变的主题，围绕培养复合型人才的要求，及时把形势政策教育、健康生活教育、家庭文明建设等内容纳入培训计划。集中推出“巾帼学习行动”，倡导“我学习、我努力、我成功”的理念，激励基层妇女干部强化“学以致用”的意识，主动配合党委中心工作，提高解决问题的能力。为巩固能力建设成效，昆山市妇联还要求基层妇女干部发挥特长，在精神文明建设、城市化战略等工作中发挥职能作用，提高妇女工作的社会影响力和渗透力。     

在执行多样化军事任务中加强基层党组织建设

军事活动的丰富实践，是提高基层党组织科学决策、民主决策的重要平台。在新时期，部队遂行综合演圳、实弹发射、支援地方建设、抢险救灾等多样化军事任务越来越多，如何针对特点，把握规律，在执行多样化军事任务中，特别是在执行任务的动态中强化基层党组织的组织功能，是新时期部队建设和发展的客观需要。     

人大走向新观察

党的十八大报告中对人大立法、监督、代表、组织制度建设和履职能力建设等方面提出新的要求。如何理解提高基层人大代表比例、加强全口径预算决算的审查和监督、健全国家权力机关组织制度等新提法的丰富内涵?其对人大工作有什么深远的指导意义?如何在实践中贯彻落实十八大提出的新要求?本刊约请专家进行深入解读。     

加强渠道建设是推进基层服务型党组织建设的有效途径

加强渠道建设是建设基层服务型党组织的重要基础，其内容主要包括观念建设、功能建设和制度建设，推进渠道建设应引起各级党委的高度重视，采取典型引路，建立基层党组织激励、关怀、帮助机制，通过加强渠道建设密切基层党组织与广大人民群众的联系，确保党始终成为中国特色社会主义事业的领导核心。     

党支部抓学习要注重在四个方面下工夫

近期,我们对基层党支部抓学习情况进行了调查,感到基层党支部抓学习的意识越来越强．基层广大党员学习的自觉性也越来越高．但与“建设学习型党组织”的要求还存在一定差距。主要表现为学习责任意识不强,学习制度坚持不严,学习氛围营造不浓．学习结合实际不紧等。     

对推进乡镇人大规范化建设的思考——以甘肃省舟曲县为样本

乡镇人大是我国最基层的地方国家权力机关，是我国人大制度的重要组成部分。改革开放的不断深入和基层民主政治建设的不断推进，对乡镇人大工作提出了新的要求。加强乡镇人大规范化建设，推进乡镇人大工作规范化、制度化，对于充分发挥乡镇人大主席团依法行权履责作用，推进基层民主政治建设，促进农村经济社会全面发展具有重要意义。     

有效落实党日制度

党日制度是基层党组织开展党的工作、贯彻党的决议、进行党的教育的重要平台．党日制度落实的好坏直接关系到党的能力建设和先进性建设的成效。近日，总政下发了《关于落实党日制度的实施意见》，笔者认为，基层党组织落实好党日制度要着重把握好以下四个方面。     

基层企业党委推行党建工作绩效管理的几点认识与思考

山西省西山煤电集团屯兰矿党委紧密围绕推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的总体要求，大力加强基层党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，在长期的实践过程中，总结提炼出了一套具有屯兰特色的“党建工作绩效管理运行体系”．并形成制度加以运行和推广。该体系中注重将新时期企业基层党组织的基本职责和煤矿企业的中心任务相结合，将新形势下普遍的社会价值取向和煤矿职工队伍实际相结合．将基层党建工作的宏观要求和具体的业务操作相结合。通过持续推进，有效地解决了基层单位党建、     

以制度创新推动科学发展

以制度创新促进科学发展，需要做好以下三方面工作。 一、要坚持以人为本，营造有利于提高科学发展能力的环境氛围 要按照十七大的要求，通过解放思想，以求真务实的态度推动制度建设和创新。制度建设和创新既要有“小环境”的试点工作，又要以满腔热情尊重基层和人民群众特别是地方的改革创新实践。