他为何得不到赔偿

董某系某镇土管所工作人员,因涉嫌盗窃罪被该市公安机关监视居住。在审查了一段时间后,由于证据不足,董被解除监视居住。董要求行政赔偿,诉讼至人民法院。人民法院认为这是刑事行为,不在行政诉讼的调整范围。董又申请刑事赔偿,因刑事赔偿范围中只有错误刑事拘留、逮捕的,无错误监视居住的。因此,尽管公安机关的行为侵犯了董某的合法权益,董某却未能获得赔偿。 　　该案的发生,引起笔者深深地思考。《国家赔偿法》施行六年来,笔者所在的江苏省 D市公安局共发生赔偿案件九起,直接赔偿金额不足 500元。与 D市相邻的几个县 (市 )公…     

法律问答

编辑同志：最近，我们保卫科查处了一起纠集7名亲友到单位内部寻衅滋事事件。我们立了案，进行了讯问查证，从口头传唤到移送派出所未超过10小时，后又经公安派出所重新立案，对他们进行了治安管理处罚。但人民检察院认为，保卫科对外来人员无权过问，讯问一分钟也是非法拘禁，裁定保卫科长构成非法拘禁罪。请问：检察机关是否有权直接否定公安机关认定的治安案件？保卫科长是否构成非法拘禁罪？河南张金平刘自颁朱中兴张金平、刘副倾、朱中兴同志：人民检察院是法律监督机关，对公安机关办理的治安案件，如果认为违反法律规定的，可向办理…     

法博士信箱

在下列情况下是否需要开《传唤通知书》法博士:近来上级公安机关在执法监督检查中,提出“在办理刑事案件过程中,对拘留、逮捕的犯罪嫌疑人或者是通过侦查措施抓获的犯罪嫌疑人进行讯问都必须开《传唤通知书》,否则按执法质量考评扣分。请问:对于实行拘留、逮捕或者是公安机关通过侦查措施抓获的犯罪嫌疑人进行讯问时,是否需要开《传唤通知书》?贵州 彭定华彭定华同志:根据《刑事诉讼法》第50条、第64条、第71条、第92条和《公安机关办理刑事案件程序规定》第60条、第106条、第123条、第173条的规定,公安机关对于不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑…     

法博士信箱

传唤期间能自由离开吗法博士:我局在办理一起治安案件时,对违反治安管理的人依法进行传唤。在对其讯问中,该人提出有事,要求离开,并认为传唤应不能限制人身自由。请问,在依法对其传唤期间,违反治安管理的人能自由离开吗?黑龙江王建良王建良同志:《治安管理处罚条例》第三十四条第二款第一项规定,公安机关对违反管理的人,需要传唤的,使用传唤证。对于当场发现的违反治安管理的人,可以口头传唤。对无正当理由不接受传唤或者逃避传唤的,公安机关可以强制传唤。该条第二款还规定,违反治安管理的人,应当如实回答公安机关的讯问。因此,虽然传唤不…     

探索中的公安微博“广东模式”

2010年初,在全国公安机关大力推进社会管理创新,积极构建和谐警民关系的大背景下,广东省佛山、肇庆两市公安局在全国公安机关中率先开通公安微博,试水微警务。之后,广东省公安厅带领省内21个地级以上市公安局微博共同打造了广东公安微博群,成为全国第一个公安机关微博群。至此,广东省公安机关紧紧围绕社会管     

法博士信箱

如何正确进行传唤和留置法博士: 对于违反治安管理的人,传唤是否是进行讯问前的必经程序?对于传唤、拘传到公安机关的违法犯罪嫌疑人,可否变更为留置?如何理解人民警察法第九条规定的留置? 网上 风如柏风如柏同志: 治安管理处罚条例第三十四条第二款第二项规定:“公安机关对违反治安管理的人,需要传唤     

浅谈盘问和传唤的区别、联系与适用

《人民警察法》第九条规定了对有违法犯罪嫌疑的人员,公安机关的人民警察可以对其当场盘问、检查和留置盘问;《治安管理处罚条例》(以下简称《条例》则规定了对当场发现的违反治安管理的行为人,人民警察可以对其口头传唤和强制传唤。准确理解法律设定的这两项规定并在经常性的维护社会秩序、加强治安管理工作中正确适用,对于提高办案质量,保障人民群众合法权益,具有十分重要的作用。笔者结合工作中发现的问题,就此谈谈粗浅看法。一、盘问与传唤两者间的区别、联系(一)盘问与传唤的概念。《人民警察法》第九条规定的盘问是法律赋予公安机关的人民警察的一项重要职权。公安机关的人民警察为维护社会治安秩序,遇有违法犯罪嫌疑的人员时,可以当即在当地对     

争取治安工作主动权的关键在于强化基层——湖北郧阳地区派出所调查思考

一公安派出所是县、市公安机关根据任务而派驻城市或乡镇成建制的独立作战实体,是公安机关最基层的作战单位,在维护社会治安中发挥了任何单位都无法取代的作用: (一)查处案件中的骨干作用。为了适应改革开放后的治安形势需要,公安派出所的职能逐步由过去的“以户口管理为中心,以治安管理为基础。”变为“以治安管理为中心,以户口管理为基础。”职能的转变,把派出所由一般性治安管理推到了查处案件、打击犯罪的前列,发挥了县、市公安局刑侦、治安部门难以顾及的作用。据了解,派出所承担办案任务现在一般都在60％—     

农村派出所问题分析

公安派出所是公安机关的最基层单位,是公安机关与各种违法犯罪行为作斗争的前哨阵地。公安派出所工作的重要性已在《公安派出所工作条例》、《公安派出所工作细则》等一系列公安法规中作了规定。然而,现行有关派出所的机构设置、管理权限、人员职责等方面的规定和目前派出所的实际状     

论留置及其与强制到案措施之整合

我国现行强制到案措施存在适用对象范围过小、适用程序上的“有证”要求脱离公安办案实际等不足,因此应当整合现行强制到案措施,将留置建构成专门的现场强制到案措施,规定留置的适用对象是当场发现的违法嫌疑人、犯罪嫌疑人或者违法犯罪嫌疑人。公安机关人民警察均有权适用留置手段,而不应仅限于公安派出所的人民警察。对被留置人在留置结束后不能再适用传唤或者拘传措施。     

正确处理“传唤”和“盘问”两者之间的关系

正确处理“传唤”和“盘问”两者之间的关系刘天峰《刑事诉讼法》中规定的“传唤”和《人民警察法》中规定的“盘问”都是依法责令被传唤人和被盘问人到公安机关，或者指定地点，接受讯问和询问所采取的方法和手段。修改后的《刑事诉讼法》第９２条规定，传唤持续的时间不...     

试论把派出所真正建成综合性的战斗实体

把公安派出所真正建成综合性的战斗实体,是公安机关构建快速反应机制、公安工作专业化发展、打防控一体化机制建设的迫切需要。各级公安机关必须正确理解"综合性战斗实体"的内涵和"所队关系",必须调整好派出所的组织结构,加大公安机关综合配套改革力度,推动机关与基层工作的协调发展。     

走出刑事传唤的误区

目前,在基层公安机关的办案实践中,有不少民警对刑事传唤与治安传唤、刑事传唤与民事诉讼上传唤的区别尚比较模糊,致使在日常的侦查办案中对刑事传唤存在种种误区.需要明确:一、刑事传唤不具有强制力.二、刑事传唤不是适用拘传的必经程序.三、刑事传唤不存在先行口头传唤.要走出刑事传唤上存在的种种误区,关键是走出刑事拘留的误区,还刑事传唤的本来位置,特别是还刑事拘留的本来位置.     

法律问答

编辑同志：《刑事诉讼法》第96条第2款规定，受委托的律师有权向侦查机关了解犯罪嫌疑人的罪名，可以会见在押的犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关案件情况。请问：律师会见在押的犯罪嫌疑人的时间如何确定，律师会见在押的犯罪嫌疑人时是否可以做笔录、录音、录像、照相？江西古小江古小江同志：根据公安部印发的《关于律师在侦查阶段参与刑事诉讼活动的规定》策4条、第11条、第14条的规定，受委托的律师在公安机关侦查阶段可以会见犯罪嫌疑人，向犯罪嫌疑人了解有关案件情况，依法为犯罪嫌疑人提供法律咨询。会见的日期、地点，由公安机关…     

办案中易出现的疏漏及如何补救

一《公安机关办理刑事案件程序规定》（以下简称《规定》）根据刑诉法对侦查活动程序进一步予以明确规定，是侦查活动合法、有序进行的保证。但实际工作中，一些侦查人员并未严格遵守法定程序和方法。主要表现在：１．传唤未被拘留、逮捕的犯罪嫌疑人，未采用法定形式。根据刑诉法和《规定》，传唤犯罪嫌疑人，应当经县级以上公安机关负责人批准，送达《传唤通知书》，犯罪嫌疑人到案后，应当责令其在《传唤通知书》上签名、捺指印，填写到案时间。实践中，口头传唤屡见不鲜。不按法定程序传唤犯罪嫌疑人（尤其是第一次）留下的隐患，是犯罪…     

传唤与盘问不能混用

随着全民普法教育的不断深入，人民群众的法律知识不断提高，运用法律保护自己合法权益的意识日益增强。这就对执法机关及其工作人员在执法过程中准确运用法律、法规及各种规定，提出了越来越高的要求。传唤和盘问是公安机关办理刑事和治安案件最常用的手段，能否正确运用直接影响到公安机关的执法形象。因此，在执法实践中，我们必须正确加以区分，不能混用，避免因使用不当而侵犯公民合法权利。 传唤和盘问有以下几种不同： １．传唤与盘问的法律依据不同。 盘问是依照《人民警察法》的规定进行。传唤的法律依据由于分为刑事传唤和治安传…     

我校圆满完成全省公安机关“增强执法自信和执法公信”专题轮训任务

正7月4日,历时3个月共14期的全省公安机关"增强执法自信和执法公信"专题轮训圆满结束。本次培训是浙江省公安厅根据当前公安工作和公安队伍建设需要作出的重要决定,重点轮训全省公安派出所所长,市公安局执法勤务机构的支队级正职,厅高速公路交警总队和厅机场公安局所属支队级正职,参训人员1451名。培训围绕     

我校圆满完成全省公安机关“增强执法阿信和执法公信”专题轮训任务

7月4日，历时3个月共14期的全省公安机关“增强执法自信和执法公信”专题轮训圆满结束。本次培训是浙江省公安厅根据当前公安工作和公安队伍建设需要作出的重要决定，重点轮训全省公安派出所所长，市公安局执法勤务机构的支队级正职，厅高速公路交警总队和厅机场公安局所属支队级正职，参训人员1451名。     

国家赔偿中赔偿请求人和赔偿义务机关的特殊情形

受害公民死亡后 ,其近亲属有权请求行政赔偿。赔偿义务机关被撤销后 ,其承担的赔偿责任可以转移给继续行使其职权的行政机关或者它的上一级行政机关。具体行政行为未经复议机关复议的可将作出行政行为的行政机关为赔偿义务机关。应将赔偿请求人没有提出诉请的行政主体追加为赔偿义务机关 ;若赔偿请求人不同意追加的 ,人民法院应通知其以第三人身份参加行政赔偿诉讼。刑事赔偿义务机关应成为刑事赔偿诉讼的被告。国家赔偿中的共同侵权只存在于行政赔偿领域在刑事赔偿领域比较罕见 ,可以忽略。     

是采用传唤、拘传还是盘问

贵刊1996年第21期《是具体行政行为还是刑事侦查行为》一文中所述蓬安县公安局茶亭派出所对后某留五盘查的法律依据，笔者在此谈谈自己的观点。由于《刑事诉讼法》的传唤、拘传与《人民子察法》的姓续盘问（留五盘问）在时间上存在差异，因此，在执法实践中，引起种种争议。《刑事诉讼法》第92条规定：传唤、拘传持续的时间最长不得超过12小时，不得以连续传唤、拘传的形式变相拘禁犯罪嫌疑人。而《人瓦警察法》第9条规定：对被盘问人的留置时间自带至公安机关之时起不超过24小时，在特殊情况下，经县级以上公安机关批准，可以延长至48小时…