公共管理研究领域独辟蹊径的新著——评《西方国家社会保障的民营化:新制度主义视角》

始于20世纪70年代末的新公共管理运动,荡涤了整个西方世界,关于这一浪潮的研究论著可谓卷帙浩繁,要在其中体现出自己的研究特色,实属不易。邓念国博士撰写的《西方国家社会保障的民营化:新制度主义视角》一书,从社会保障这一特定公共服务领域对西方国家新公共管理运动大潮进行阐述。这一独辟蹊     

关于我国公共行政管理社会化的思考

公共管理社会化,是西方推行新公共管理运动中的主要内容。随着改革的深入,许多国家在这方面得到了相当的发展。那么,作为实行社会主义市场经济模式的中国,能否推行公共管理社会化？其发展趋势如何？本文将对此作一简要分析。一、西方公共管理社会化的启示西方的行政改革浪潮已持续了20多年。其中公共管理社会化在其行政改革的历程中也随着时间的推移在不断深化。综观西方公共管理社会化的发展态势,可以给我们多方面的启示和借鉴。第一,西方公共管理社会化,从本质上讲是政府管理功能不断适应外部生态环境变化的结果。我们知道,西方国…     

当代西方政府绩效与绩效管理理论研究综述

政府绩效改革是西方国家在新公共管理思潮影响下风靡起来的一项管理改革举措,旨在提高政府机构的效率和公信力.近年来,西方国家公共管理的理论界对政府的绩效结构、绩效管理等进行了较为深入的研究,为政府绩效的改革运动提供了有价值的借鉴.本文将综述西方理论界在近几年的相关研究,为我国政府绩效改革提供参考.     

新公共管理视域下的公务员制度创新——以深圳市公务员分类管理改革为例

新公共管理作为公共行政的一种新的理论范式,其在很大程度上指导了西方国家自20世纪80年代以来的政府行政改革,在这场声势浩大的行政改革过程中自然包括了公务员制度的改革。在新公共管理理论指导下,西方国家公务员的进出制度、培训考核制度、薪酬激励制度、人事管理制度等发生了前所未有的改革。深圳市公务员分类管理改革也深深地带有新公共管理的烙印。基于西方新公共管理理论与我国政治现实的差异,我们在进行具体的制度改革和创新的同时应当看到政府改革所面对的具体的行政生态环境和政治环境,因此在介绍引进西方的公共行政理论时,我们应当在具体的背景下做大量的实证研究工作。     

当代西方公共管理运动对我国政府改革的启示

上个世纪七十年代末期西方国家掀起的公共管理运动产生了新的政府管理理论与实 践,创建了新的政府管理的模式。随着我国加快融入全球经济一体化浪潮的步伐,需要 我们对西方国家新的政府管理模式和当代西方公共管理理论进行全新的审视。     

“中国话语”背景下高校公共管理学科案例库之建构

如同当今我国许多学科在"西方话语"的语境下进行建设的现象一样,当前我国高校公共管理对案例教学很重视,但采用的案例基本上是源于西方社会的案例。这种以脱离中国具体实践的西方案例进行公共管理学科教学的模式,不仅无法真正达到教学目的,反而会带来了理论上的困扰和逻辑上的混乱,为此,必须在消化、吸收西方理论和经验的基础上,建立起本土的,具有"中国话语"语境的公共管理教学案例库。     

新公共管理运动与我国行政体制改革

新公共管理是20世纪70年代以来兴盛于英、美等西方国家的公共行政理论和管理模式,它主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制,重视公共服务的产出。新公共管理在一定程度上反映了公共行政发展的规律和趋势,对我国行政管理的理论和实践不无借鉴意义。     

管理科学新领域——公共管理

一、公共管理热潮的兴起二十世纪九十年代末,一个全新的概念———公共管理,在我国开始传播开来,公共管理热潮随之兴起。1998年教育部修订的新的本科专业目录中,管理类新增了“公共管理”一级学科;2000年,我国有24所大学举办MPA(公共管理硕士)专业学位试点工作;2001年,我国首次招生的MPA联考在全国各地同时举行,参加考试的人数达到11837人;许多大学纷纷开设公共管理学科专业,组建公共管理学院,筹办各种研究院所;介绍和研究西方公共选择、新公共行政、新公共管理等学派的文章越来越多地见之于报刊;各种研讨、培训、咨询等活动迅速兴起;我…     

公共产品与政府职能:以新公共管理运动为视角

从20世纪70年代开始,西方各国的政府管理遇到了来自现实和理论上的双重挑战;同时,全球化、信息化、市场化以及知识经济时代的来临也都不断地为政府管理提出新的课题。在这样的背景下,新公共管理实现了理论与实践的创新,主要体现在行政价值观念、行政职能、政府管理运行机制、行政组织体制、行政决策与执行、行政管理方法与制度等方面。分析西方国家新公共管理的经验教训,对我国政府改革具有重要的实践意义。     

管理科学新领域--公共管理

一、公共管理热潮的兴起 二十世纪九十年代末,一个全新的概念--公共管理,在我国开始传播开来,公共管理热潮随之兴起.1998年教育部修订的新的本科专业目录中,管理类新增了"公共管理"一级学科;2000年,我国有24所大学举办MPA(公共管理硕士)专业学位试点工作;2001年,我国首次招生的MPA联考在全国各地同时举行,参加考试的人数达到11837人;许多大学纷纷开设公共管理学科专业,组建公共管理学院,筹办各种研究院所;介绍和研究西方公共选择、新公共行政、新公共管理等学派的文章越来越多地见之于报刊;各种研讨、培训、咨询等活动迅速兴起;我国行政管理体制改革和公共管理体系构建的热潮方兴未艾.     

新公共管理在中国的适用性反思

新公共管理是兴起于西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式,其主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制。新公共管理的出现有其新颖合理之处,但其本身同样存在理论缺陷和内在矛盾。尤其是当我们把新公共管理借鉴到中国时,更是面临着巨大的挑战,因而需要对其进行适用性方面的反思。     

公共治理:中国政府行政改革的方向

社会治理思潮是近二三十年在西方国家兴起的一种公共管理思潮。由于在它的主张中,不仅有对当代公共管理方式发展方向的论述,也有对解决目前西方各国普遍存在的各种政府危机出路的探索,这使得在全球化形势下纷纷从事公共行政改革的西方国家政府对其予以高度的关注,并将其中的许多理念     

绩效评估:西方国家政府改革的重要措施

20世纪70年代以来,世界范围内掀起了一场规模浩大的行政改革热潮,传统的政府行政理念和以官僚制为基础的行政模式受到了严厉的批判,西方国家开始把私营部门的管理理论、方法及技术运用到政府公共部门之中。这种以引入市场竞争机制、提高公共管理水平及公共服务质量为特征的“新公共管理”实践,成为当代西方政府改革最基本的趋势。以绩效为本的政府绩效评估,正是这场改革运动中所普遍采取的一项重要措施。西方国家把绩效评估方法和工具引入到公共管理领域,使绩效评估在政府管理中得到了广泛应用和发展。西方国家的政府绩效评估实践始于20世纪…     

新公共管理在中国的适用性反息

新公共管理是兴起于西方国家的一种新的公共行政理论和管理模式，其主张在政府等公共部门广泛采用私营部门成功的管理方法和竞争机制。新公共管理的出现有其新颖合理之处，但其本身同样存在理论缺陷和内在矛盾。尤其是当我们把新公共管理借鉴到中国时，更是面临着巨大的挑战，因而需要对其进行适用性方面的反思。     

新公共管理与新公共服务的异同对我国政府改革的启示

一、新公共管理与新公共服务的相似性 1.具有共同的适应性.它们都是适应各个时期的社会发展对公共行政的需要.新公共管理起源并适用于第二次世界大战后西方福利国家所面临的财政压力,"由于政府规模的扩大和政府角色的膨胀以及社会对政府的不满",传统的政府行政已经失效,迫切需要找到一种新的政府管理方式,在这种情况下,以企业家精神和西方新右派经济学为基础的新公共管理理论就应运而生.     

当代西方国家行政改革：概况与启示

几乎与我国开始改革开放伟大进程同时，英、美等西方国家，为了适应时代变革的需要．掀起了一股被称之为“新公共管理运动”的行政改革浪潮，其深刻性、广泛性、持续性十分引人注目。通过改革，西方各国公共管理部门发生了较大变化．公共行政效率明显改善，公共服务质量显著提高。他山之石．可以攻玉。了解、分析西方国家的行政改革，对于搞好我国政府机构改革和职能转变有着现实的借鉴意义。     

西方国家政府非税收入管理的比较和启示

非税收入是指政府为实现其社会公共职能,采取收费和基金等形式取得的政府收入,是各国政府财政收入的重要补充。西方国家在非税收入立法、非税收入构成与确定、非税收入收费标准设置、非税收入使用、非税收入监督等方面都有其独特的做法,积累了宝贵的经验。系统地对西方国家非税收入管理实际运行相关方面进行比较,归纳并总结西方国家非税收入管理发展的最新趋势,对推进我国非税收入管理有借鉴意义。     

“无缝隙政府”的实践与思考——以玉环县为例

一、“无缝隙政府”的提出20世纪70年代末以来 ,西方各国的政府陆续展开了治道变革运动。正如欧文·休斯在《公共管理导论》中所说 ,“公共行政的僵死的、等级制的官僚制组织形式……如今正转变为公共管理的弹性的、以市场为基础的形式。这不仅仅是一种形式上的变革或管理风格的细微变化 ,而且是在政府的社会角色及政府与公民关系方面所进行的改革”。[1]对此 ,西方学者常用“再造政府”、“政府重建”、“治道变革”等词汇来形容当代激进的政府改革运动 ,同时断言改革“体现了公共管理方式的根本性的方向性调整”。促使政府开展治道变革的…     

试析县级政府绩效评估体系的构建

政府绩效评估是新公共管理运动的核心内容之一。它作为一项有用的管理工具在新公共管理中受到广泛研究和运用,并且,对提高地方政府的公共服务能力与服务质量都起到了重要作用。西方发达国家正是借助绩效评估,来推动政府公共管理水平的提高。     

浅析公共服务民营化

公共服务民营化是西方新公共管理运动的产物,新公共管理的中心是把私营部门的管理手段和市场激励结构引入到公共部门之中,打破公私部门的界限,不仅有效解决了当时政府所面临的一系列财政、经济、管理等问题,而且对于政府角色的转换有重要意义,通过对民营化深入的探讨研究,发挥其在经济运行中的最大效用。