反腐倡廉——大人要把好任免关

用人问题上的腐败是最大的腐败,危害最大,影响最坏,为老百姓所深恶痛绝。《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》指出,坚持任人唯贤,反对用人上的不正之风……为党和人民把好选人用人关,就是要从源头上预防和治理腐败。如何把好用人关,各级人大常委会有着义不容辞的责任。宪法和地方组织法赋予了各级人大常委会任免“一府两院”领导干部和“法官”、“检察官”的权力。各级人大常委会如何代表人民行使任免权,这是各级人大常委会必须研究、思考的大问题。把反腐倡廉寓于各级人大常委会的人事任免之中至关重要,势在,必行。它应该成为党中央源头治理腐败工程的一个重     

源头治理与“人头”治理

如何从源头上预防和治理腐败是党建工作的一项重要任务。一切腐败行为都是人为的,笔者认为,源头治理的首要问题是搞好掌权者的“人头”治理。 选人——体现”三公” 一是公平竞争。用公平竞争的方式选贤任能;形成“能者上,平者让、庸者下”的选人机制。二是公正评定。三是公开操作。 用人——以德为重 一是德行鉴别。当前对干部德行的鉴别上,可概括为,“看他怎么用权、怎么花钱,喜怒能否自制,贫困能否     

加强从源头上防治腐败的制度建设

反腐败斗争的实践证明:加大从源头上预防和治理腐败的力度,必须坚持制度创新,形成结构合理、配置科学、程序严格、相互制约的源头治腐制度网络,以规范权力运行、强化权力监督。这些年来,我们虽然在这方面做了大量艰苦的探索工作,也取得了一定的成效,但从源头上防治腐败的制度建设,仍存在一些亟待解决的问题。一、当前从源头上防治腐败的制度建设存在的主要问题1.注重治理主源头的制度建设,忽视治理支源头的制度建设引发腐败的根源是多方面的,但最终体现为公共权力的滥用,因而,人们往往把权力称为腐败的主源头。例如,就源头治腐的制度建设而…     

从源头上预防和治理腐败

江泽民同志在中纪委第七次全会上指出:“要从标本兼治更多地注重治标转向标本兼治、以治本为主的工作思路上来,注重从源头上预防和解决腐败问题。”加大从源头上治腐的力度,是治理腐败的根本措施,也是我们党在新的历史时期反腐败斗争的重要指导方针。笔者认为,源头治腐应从六个方面着手:     

关于改革行政审批制度的若干思考

改革行政审批制度，是今年党中央、国务院部署的一项从源头上预防和治理腐败的重要工作。改革行政审批制度是一项事关体制、机制、制度创新的重大举措，它实质上是政府的一场深刻的自我变革、自我完善，是建构适应社会主义市场经济发展需要的新型行政管理体制的迫切要求。改革行政审批制度，不仅有利于从源头上预防和治理消极腐败现象，更重要的是促进政府职能转变，明确政府在社会主义市场经济条件下的职能定位；有利于提高政府为人民服务的质量。     

谈新形势下对党员领导干部的教育管理和监督

我国现阶段正处于体制转轨、社会转型的特定历史发展时期 ,消极腐败现象伴随着这一特定历史时期社会经济、政治、文化等体制的不完善 ,而呈现阶段性多发、高发的态势 ,反腐败的形势依然不容乐观。党的十五大指出 ,“反腐败教育是基础 ,法制是保证 ,监督是关键。”最近召开的中纪委五次会议 ,向全党发出了“加大从源头上预防和治理腐败的力度”的动员令。因此 ,在新形势下 ,抓好党员领导干部的教育、管理和监督 ,是从源头上预防和治理腐败极为重要的工作。本文试就这一问题谈谈粗浅的认识和体会。一、教育要从严江泽民同志指出 :“二十年来改…     

固本清源 治理腐败

1999年4月,湖北省纪委、省监察厅把宜城市作为实施从源头上预防和治理腐败工程试点市。所谓源头治理,就是从“管钱”(管好钱财)“制权”(制约权力)入手,预防和治理腐败。结合宜城实际,我们把会计委派、收支两条线管理、零户统管、村帐站审、政府采购和规范有形建筑市场等六项工作     

坚持德治与法治并举 促进党风廉政建设

江泽民同志指出，“开展党风廉政建设，教育和管理，德治和法治，必须双管齐下”。这一重要论述，为我们在新形势下坚持从源头上防范和治理腐败、提高党风廉政建设的整体工作水平，提供了新的强大思想武器和科学的指导原则。在新的历史条件下，坚持德治与法治有机统一，对于加强党风廉政建设，特别是推进税务系统的反腐倡廉工作具有十分重要的现实意义和深远的历史意义。     

三个“更加注重”：源头防腐新要求

胡锦涛总书记在十七大报告中强调指出：“坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进惩治和预防腐败体系建设，在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设．拓展从源头上防治腐败工作领域。”总书记的三个“更加注重”深刻阐明了进入新世纪、新阶段从源头上防治腐败的新思路、新要求，对坚决惩治和有效预防腐败，     

建立廉政风险预警机制 做好预防腐败工作

党的十七大报告明确指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，努力拓展从源头上防治腐败工作领域。 ”建立廉政风险预警机制，是贯彻党中央的重要战略决策。     

古代治理“微腐败”的经验

以儒、法、道三家互补为特征的传统政治就如何治理腐败和“微腐败”留下了大量切实而有效的经验和鉴戒。中国历代统治者都把“散朋党”作为治国治吏的要务，为了惩贪防腐建立并完善了一套富有成效的监察制度。在官吏的选拔上，诸子百家都主张举贤任能，把任用贤才看作国家治理的前提条件。我国古代官吏考核制度渊源深远，历代沿袭形成了一个极为严密细致的体系，把节欲俭身看作仕者廉政的充分必要条件，并设有考察民意、征集舆情的制度和设施。     

坚持"三个代表"重要思想推进党风廉政建设

江泽民同志在“七一”讲话中指出：“全党同 志一定要从党和国家生死存亡的高度，充分认识反腐倡廉的重大意义，把党风廉政建设和反 腐败斗争进行到底 ”。“贯彻‘三个代表’要求，我们必须坚持党要管党的原则和从严治党的方针，各级党组 织 必须对党员干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，坚决克服党内存在的消极腐败 现象”。面对改革开放的新形势，如何从加强党风廉政建设入手，从源头上治理腐败，结合 学习江泽民同志“七一”讲话，谈以下认识。一、党风廉政建设的薄弱环节“三个代表”重要思想，是指导我们建立一套较为完善…     

坚持改革创新推进源头治理——对国有企业从源头上预防和治理腐败的思考

江泽民同志在党的十六大报告中明确提出:“坚决反对和防止腐败,是全党一项重大的政治任务。”“坚持标本兼治、综合治理的方针,逐步加大治本力度。加强教育,发扬民主,健全法制,强化监督,创新体制,把反腐败寓于各项重要政策措施实施之中,从源头上预防和解决腐败问题。”国有企业要从源头上预防和治理腐败,就必须以十六大精神为指导,全面贯彻“三个代表”重要思想,坚持与时俱进、开拓创新的精神,紧密联系实际,着重从改革领导体制、健全管理制度、完善监督机制、深化党风廉政教育、落实党风责任制等五个方面入手,全方位、多角度进行综合治理,使从源头上预防和治理腐败的工作不断向纵深发展,以实际成果为经济建设的中心工作和企业改革、发展、稳定的大局提供有力的保障。     

认真贯彻《干部任用条例》着力推进干部人事制度改革

中共中央最近颁布的《党政领导干部选拔任用工作条例》(以下简称《干部任用条例》)，是我们党的组织工作与时俱进、开拓创新的重要成果，体现了“三个代表”重要思想，贯彻了中央对干部选拔任用工作的新要求，吸收了干部人事制度改革的新成果，是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。     

积极探索从源头防治腐败的治本之策

党的十七大报告第一次把反腐倡廉建设同思想建设、组织建设、作风建设和制度建设一起确定为党的建设的基本任务。强调“把反腐倡廉建设放在更加突出的位置”，“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”，进一步明确了当前和今后一个时期推进反腐倡廉建设的思路和重点，回答了抓什么、怎么抓的问题。我们按照党的十七大对反腐倡廉建设的新论述和新要求，着力探索从源头防治腐败的治本之策，有力地增强了反腐倡廉的实效性。     

从源头抓起防腐败

“树有根,水有源”。如果说,腐败是“毒草”,那么要彻底铲除它,就必须找到它的根;如果说,腐败是“祸水”,那么要彻底治理它,就必须找到它的“源头”。这是在社会主义市场经济条件下开展反腐败斗争的新要求。是巩固执政党地位,永保党的先进性的关键。那么,究竟如何从源头上预防和治理腐败?近年来,我结合工作实际,作了一些有益的探索。一、强化教育,从思想意识上“断源”人的一切行动都是受思想意识支配的,头脑中的腐败意识,是产生腐败行为的总根源。要想从根本上遏制腐败,根除腐败,就必须着眼防范,通过教育,不断提高广大党员干部的思想道德素…     

“管住钱”是预防腐败的一项根本性举措

党的十七大再次明确提出,坚决惩治和有效预防腐败,关系人心向背和党的生死存亡,是党必须始终抓好的重大政治任务。要求全党同志一定要把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,在坚决惩治腐败的同时,更加注重治本,更加注重预防,更加注重制度建设,拓展从源头上防治腐败的工作领域。“管住钱”如同“管住权”、“管住人”一样,无疑是预防腐败的治本之策。建立健全“管住钱”的制度规定,是当前的紧迫任务。一、对“钱”管不住是当前腐败现象滋生蔓延的一个重要原因腐败的本质特征是运用公共权力谋取私利。在市场经济条件下,“私利”的主要表现形式就…     

浅析建立有中国特色的惩治和预防腐败体系

中国腐败问题的产生有着深刻的历史和现实根源,这不仅在一定程度上决定了中国反腐斗争的长期性和艰巨性,也决定了建立具有中国特色的惩治和预防腐败体系的必然性。反腐体系的建立,一是要构建起“外部防线”,从源头上铲除腐败产生的条件和机会;二是要构建起“内部防线”,消除主体产生腐败的动机,提高主体防腐拒变的能力。     

腐败行为的经济分析及遏制思路

从源头上预防和治理腐败,要针对遏制腐败的难点和新出现的问题,深入调查研究,从改革体制、建立机制、完善制度、加强管理入手,建立一套反腐败的预警和治理机制。按照标本兼治、综合治理方针的要求,在继续抓紧反腐败治标的同时,逐步加大治本力度。从产生腐败的根源上来看,权力的存在使腐败成为可能;个人私欲的膨胀促使腐败的发生;监督不力降低了腐败的风险和代价。因此,限制权力、抑制私欲、强化监督,是遏制权利腐败的有效措施。     

积极拓展从源头上防治腐败的工作领域

党的十七大报告强调指出：“在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设，拓展从源头上防治腐败工作领域”。这三个“更加注重”，充分体现了我们党对反腐倡廉形势的深刻认识和对反腐倡廉规律的准确把握，为我们进一步做好新形势下的反腐倡廉工作指明了方向。贯彻落实这一要求，就要紧密联系工作实际，