『甘做群众贴心人』——田家庵区人大代表履职掠影

“人大代表是人民群众的代表,要为民代言,为民谋利,甘做人民群众的贴心人……”淮南市田家庵区人大代表们如是说,也如是做.代表们或通过代表小组开展活动,或在人代会上提出建议,或参加区人大常委会组织开展的调研活动,广泛了解群众心愿,积极呼吁群众心声,督促区政府及有关部门予以落实,特别是一些民生类事项得到了解决,赢得了群众的称赞.     

精心提议案 诚心为人民

我是安徽省芜湖市第十二届、十三届人大代表,在履行代表职责中,我深深体会到,提好议案和建议是反映人民群众意见和要求、为民代言的重要方式,是人大代表实践“三个代表”重要思想的具体体现。7年来,由我领衔提出的议案和建议有19件,被大会列为议案的有6件,被确定为重点建议的有13件。这些议案和建议的办理,对于促进芜湖市的发展起到了积极作用。心系城市发展我在执行代表职务时认识到,人大代表提议案和建议是代表的一项重要职权,是代表人民群众利益和要求,督促政府机关改进工作的重要方式,也是衡量一名人大代表能否真正反映群众呼声、为民代…     

代表理当积极提建议

笔者在基层调研时发现，有些县的人大代表有两三百人，可每年人代会期间提出的建议仅100件左右，平均每3个代表提一件建议，试想有近三分之二的人大代表在一年时间内都忙些什么？代表提建议权是一项重要职权，也是反映群众呼声、为民代言的职责所在，     

杨亚达:写议案像写论文一样严谨

提出议案、建议是人大代表履行职责的重要途径,能否提出高质量的议案和建议,直接反映出人大代表的履职能力和水平。我省各级人大都有不少善于提议案、建议的代表,有些代表在提议案、建议方面积累了很好的经验,值得借鉴。本期刊登的杨亚达、王美荣和黄小妹这3位人大代表就有着各自的"议案经":杨亚达撰写议案像写论文一样细致严谨;王美荣担任人大代表十余年,"新点子"总是不断涌现;黄小妹特别较真,问题不解决决不"罢休"。凭借着这种执着的精神,他们提出了不少高质量的议案、建议,而这些议案、建议都得到了很好的落实,有力地促进了经济社会的发展。     

代表可否向本级任何机关和组织提建议

2010年8月13日和2011年2月15日,中国人大新闻网分别刊发了滕修福的《代表提议案和建议应注意的几个问题》、《如何让代表建议更给力?遵循"五性"原则》两篇文章。这两篇文章中均提到:代表法所指的"有关机关、组织"是指本级人大及其常委会、人民政府及其部门、人民法院、人民检察院和其他相关机关、组织,而党的机关及其部门、政协组织及其部门、民主党派机关及其部门不属于代表法所指的"有关机关、组织",因此各级人大代表不能以代表身份向上述机关、组织提出代表建议。2015年1月9日,曾喜龙在人     

不宜全面推行人大代表信访代理制

笔者认为，人大代表信访代理制不宜推广。这是因为：一是信访件转为代表建议，与法相悖。地方组织法和代表法规定，人大代表在闭会期间就本级人民政府及有关部门工作提出的建议、批评、意见（简称建议）是一种职务行为，是地方国家权力机关组成人员的基本权利（即代表的建议权），而不是所谓的“代访”。     

凤台县新集镇:点燃履职激情

“人大代表是人民选出来的,我作为一名代表,就有义务宣传党的政策方针,提供致富信息,帮助群众走上致富路.”2月15日,在凤台县新集镇人大每月一次的“代表议政日”上,镇人大代表叶强勋这样说.他积极为全镇“千亩小麦良种繁育基地”建设呼吁,促成许多农户加入“基地”,收入大增.“去年底,我向镇政府提出的‘关于村村通道路过往的拉煤车辆超载、造成路面损坏严重的建议’,镇里高度重视,今年春节刚过就已落实施工队伍对损坏的路面进行维修,同时组织相关部门综合治理车辆超载.这是我代表履职的一件实事.”参加“代表议政日”的镇人大代表、王集村委会主任王越同样有履职经验.     

政府终结办理代表提出的重复建议做法不妥

笔者认为,政府终结一批“人大代表年年提、承办单位年年办、年年都未有效解决”的建议的做法,显然不恰当,是对人大代表依法行使提建议权的漠视和不尊重,值得引起各方面的高度重视. 代表的法定职责.地方组织法和代表法明确规定代表享有的权利中,就有依法提出对各方面工作的建议、批评和意见;县级以上的地方各级人大代表向本级人民代表大会及其常委会提出的对各方面工作的建议、批评和意见,由本级人大常委会的办事机构交有关机关和组织研究处理并负责答复.     

我“得意”的一条意见

人代会上提出议案、建议是人大代表履职的重要内容。然而，我一直认为，作为一名合格的人大代表，不应仅仅满足于此，在会后也要积极履行代表职责，时时做个“有心人”。2008年9月，我就利用一次参加代表视察活动的机会，把群众关心的问题反映给有关部门，取得了令人满意的办理。     

代表请别提涉及自身利益的建议

最近,读到一篇报道,说的是身为驾校董事长的人大代表,在人代会上提出了关于规范驾考市场,解决学员滞考等建议,均得到了政府及部门的高度重视和有效解决. 驾考市场混乱、考场设置少、学员考试不方便等问题关乎群众的切身利益,作为人大代表顺应群众呼声、回应群众关切,积极向有关部门提出规范驾考秩序、方便群众的建议意见,应该说,这是人大代表履行职责的具体体现,应予充分肯定.     

人大代表为宝鸡检察机关谏言

按检察机关加强同人大代表联络，接受人大代表监督，是宪法和法律规定的义务。代表法明确规定，人大代表有权对有关机关和单位的工作进行视察，可以向被视察单位提出建议、批评和意见，一切组织和个人都必须尊重代表的权利，支持代表执行代表职务。代表联络工作做得如何，是对我们宪法观念、大局观念和接受监督观念的检验。几年来的实践充分表明，加强人大代表联络，有利于促进检察机关实践“三个代表”重要思想，保证检察工作始终不脱离人民群众，充分体现人民群众的呼声，维护最广大人民群众的根本利益。为了拓宽与人大代表联络渠道，让人大代表更多地了解检察工作，接受人大代表监督．按照省院党组的要求，从本期起增设“人大监督专栏”。欢迎人大代表来稿来函，对我省检察工作提出建议、批评和意见，为改进和加强检察工作提供强大动力。也欢迎全省各级检察机关和广大检察干警来稿，介绍检察机关尊重代表权利、接受监督，努力维护宪法和法制权威的经验。     

舒城县：破解民生问题

在今年初召开的舒城县十六届人大一次会议上，县人大代表围绕群众关心的热点问题提出各类建议101件，其中涉及民生方面的占六成。县人大常委会强力督办．推动县政府及相关部门以办理代表建议为契机，解决涉及群众切身利益的具体问题，持续改善民生。     

个别条件下应尊重代表意愿

人大代表做为权力机关的组成人员，在大会上审议各项工作报告和议案，是代表人民管理国家事务，监督国家机关的重要工作，是代表履行法定职责的体现。在审议报告时代表发言要坚持原则、实事求是。要把人民群众的意见和愿望及时地反映到国家机关的决策中去。为了保证人大代表能够自由地、独立地表达自己愿望，不受其它干扰，宪法、代表法、组织法专门规定了代表享有法律上的免责权和人身特别保护权。     

人大代表为什么不讲真话

据《武汉晨报》报道,1月9日,正值武汉市十一届人大一次会议召开,中共武汉市委书记陈训秋在与代表座谈时呼吁“人大代表讲真话”,他甚至建议现场的电视台记者不要录像,因为“一录像大家就不敢说真话了”。熟悉中国政治生活的人都知道,陈训秋在呼吁人大代表讲真话的同时,自己已经带头说了一句重要的真话,因为,现在很多人大代表确实不讲真话。每逢各级人大会议,各类媒体便充斥着关于会议的消息。但细心的受众能发现,在大量的人大会议信息中,真正有价值的东西并不多,更多的只是“垃圾信息”,比如代表对政府工作报告的一片叫好、审议报告时的一片…     

论人大代表的代表意识

人大代表是我国人民代表大会制度的主体,是人民群众选派到国家权力机关的使者。人大代表的代表意识,是指代表对自身地位、性质、作用及其职责的主观认识。它是代表的光荣感与使命感、权利观与义务观、认识能力与行为能力的有机统一,是代表履行职责的主动性、自觉性和创造性的表现,也是衡量代表素质、反映代表思想观念和思想方式的重要标志。代表意识如何,对于充分发挥人大代表作用,把国家权力机关建设成为真正有权威的人民权力机关,是至关重要的。     

为民呼吁成效多——霍邱县人大常委会代表工作掠影

3月19日,霍邱县医疗纠纷调解委员会揭牌仪式在霍邱县城关镇举行。成立医疗纠纷调解委员会,调解医患纠纷,是县人大代表积极为民呼吁的成效之一。霍邱县人大常委会在督办代表建议、组织代表开展闭会活动等方面全力保障代表积极为民履职,充分发挥代表作用,促使一大批事关群众生产生活的事项得以解决。代表建议得落实霍邱县人大常委会不断加大对     

在“约见”中实现“多赢”——铜陵市郊区人大代表约见政府官员记事

人大代表在闭会期间约见“一府两院”及相关部门负责人的活动，是人大代表执行职务的一种方式，有助于人大代表知情知政、代表人民群众反映意见和建议，推动“一府两院”相关工作。近年来，铜陵市郊区人大代表通过这一形式对“一府两院”工作进行监督．共组织开展约见活动20多次。区人大代表与区政府部门负责人互动交流40多次，约见中代表反映的意见和建议90％以上得到了及时妥善处理。     

执着的代言人——杨亚达：写议案像写论文一样严谨

提出议案、建议是人大代表履行职责的重要途径，能否提出高质量的议案和建议，直接反映出人大代表的履职能力和水平。我省各级人大都有不少善于提议案、建议的代表，有些代表在提议案、建议方面积累了很好的经验，值得借鉴。本期刊登的杨亚达、王美荣和黄小妹这3位人大代表就有着各自的“议案经”：杨亚达撰写议案像写论文一样细致严谨；     

答复满意转向结果满意

人大代表提出建议,是为人民代言;国家机关办理代表建议,须对人民负责。然而,有些地方和单位却没有站在这个高度来认识代表建议办理工作的意义,对代表建议仅作一纸答复,不求办理实效,难以让代表真正满意,与人民群众的期望还有较大距离。     

百姓“顺气”的重要渠道——魏县人大常委会通过代表网络解决信访问题纪实

人大信访工作是地方人大常委会联系人民群众、听取民声、了解民意的重要渠道，是地方国家权力机关履行保障公民民主权利、开展监督工作的前哨。充分发挥人大代表的桥梁与纽带作用，通过代表协调有关部门解决人民群众信访问题，是解决信访案件的一个好办法?魏县换届以来，采取此办法共受理群众来信来访260件次，