“依法行政”内涵解读

依法行政是依法治国、建设社会主义法治国家的重要构成部分。2004年3月国务院颁布的《全面推进依法行政实施纲要》,确立了建设法治政府的目标,提出了依法行政的基本要求。今年2月1日,我省新修订的《湖北省行政执法条例》已经开始施行。全面推进依法行政,贯彻落实好《湖北省行政执法条例》,需要我们全面、正确地理解“依法行政”的科学内涵。     

政策法规简讯

为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》有关规定, 推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,国务院办公厅就推行行政执法责任制有关工作,向各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、直属机构印发《国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见》(以下简称《意见》)。新华社授权于2005年7月27日向社会公布了《意见》。《意见》有以下五部分:(一)充分认识推行行政执法责任制的重要意义;(二)依法界定执法责任;(三)建立健全行政执法评议考核机制;(四)认真落实行政执法责任;     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构： 行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》（国发[2004]10号，以下简称《纲要》）有关规定，推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，全面推进依法行政，经国务院同意，现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。     

全面加强依法行政能力建设

最近,我国行政管理法制建设方面有两件大事:一是国务院颁布了《全面推进依法行政实施纲要》,提出了全面推进依法行政的指导思想和目标,明确了依法行政的基本原则、要求和任务。二是《中华人民共和国行政许可法》于今年7月1日起正式施行,这是一部规范政府共同行为的重要法律,对于保护公民、法人和其他组织的合法权益,深化行政审批制度改革,推进行政管理体制改革,从源头上预防和治理腐败,保障和监督行政机关有效实施行政管理,都有重要意义。《依法行政实施纲要》和《行政许可法》的颁布实施,标志着依法行政进入了新的阶段,也对各级行政管理机…     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构: 行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)有关规定,     

强化依法行政 建设法治政府

2004年以来,我区以贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为契机,以加强行政执法人员培训,清理行政许可、行政处罚项目规定及其实施主体,提高法律制度建设质量为重点,加快法治政府建设,为全区经济社会的快速发展创造了良好的法制环境。强化依法行政知识培训,全面提高各级行政机关工作人员和行政执法人员素质熟悉、掌握法律知识是各级行政机关人员依法行政的前提和基础。为了全面提高全区各级领导干部和行政执法人员依法行政的意识和能力,2004年以来,全区各     

谈正当程序原则在行政执法中的运用

正当程序原则作为行政机关行使职权时最基本的程序规则,已为《国务院全面推进依法行政实施纲要》明确肯定。文章以《实施纲要》有关正当程序的规定为基点,明确阐释了正当程序在行政执法中应当遵循的原则,以求实现行政执法当中的程序公正,保障行政相对人依法享有的程序权利。     

监察机关大力推进依法行政

2004年3月,国务院印发了《全面推进依法行政实施纲要》,《纲要》以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,总结了近年来推进依法行政的基本经验,确立了建设法治政府的目标,明确规定了今后十年全面推进依法行政的指导思想、具体目标、基本原则和主要任务。2004年7月1日,酝酿已久的《行政许可法》正式实施,这是一部规范政府行为的重要法律,对进一步深化行政管理体制改革,加快政府职能转变,保障和监督行政机关有效实施行政管理,以及从源头上预防和治理腐败都产生了积极的推动作用。我国社会主义民主与法制的进程不断推进,依法行政的水平大幅…     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求,《国务…     

坚持人民代表大会制度 推进依法行政 建设法治政府

今年3月22日,国务院发布了《全面推进依法行政实施纲要》,明确提出:全面推进依法行政,经过10年左右坚持不懈的努力,基本实现建设法治政府的目标,并对依法行政的指导思想和基本原则、基本要求和具体目标、主要任务和措施都作出了明确规定。这是贯彻落实宪法,建设社会主义政治文明的重要举措。全面推进依法行政、建设法治政府的核心是坚持执政为民,规范和约束行政权力,保障公民权利。从这个意义上说,全面推进依法行政、建设法治政府,就是坚持和维护人民代表大会制度对行政机关提出的根本任务和根本要求。实现未来10年全面推进依法行政、基本建成法治政府的目标,当前,要着力做好以下几项工作:     

国务院办公厅关于推行行政执法责任制的若干意见

国办发〔2005〕37号各省、自治区、直辖市人民政府,国务院各部委、各直属机构:行政执法责任制是规范和监督行政机关行政执法活动的一项重要制度。为贯彻落实《全面推进依法行政实施纲要》(国发〔2004〕10号,以下简称《纲要》)有关规定,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,全面推进依法行政,经国务院同意,现就推行行政执法责任制有关工作提出以下意见。一、充分认识推行行政执法责任制的重要意义党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提…     

内蒙古自治区人民政府关于实行行政执法人员资格制度的通知

各盟行政公署、市人民政府,自治区各委、办、厅、局,各大企业、事业单位:为认真贯彻落实党的十六届四中全会精神,切实加强党的执政能力建设,进一步推进依法行政,全面提高行政执法人员素质,实现建设法治政府的目标,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和自治区有关规定,自治区人民政府决定实行行政执法人员资格制度。现就有关事宜通知如下:一、实行行政执法人员资格制度的目的和意义加强对行政权力的监督是建设法治政府的保障。行政机关是国家权利的执行机关,而法律、法规又主要依靠行政执法人员实施,行政执法人员的责任意识、法制意识和     

河南省人民政府办公厅关于印发2007年度省政府推进依法行政工作安排的通知

豫政办〔2007〕28号各省辖市人民政府,省人民政府各部门:《2007年度省政府推进依法行政工作安排》已经省政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。2007年度省政府推进依法行政工作安排根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)的规定,2007年全省推进依法行政工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,深入贯彻党的十六届六中全会和省八次党代会精神,紧紧围绕省委、省政府的中心工作,创新政府管理方式,提高制度建设质量,加强行政执法监督,建立健全化解行政争议机制,促使推进…     

重庆市人民政府办公厅关于印发重庆市十佳行政执法机构和百佳行政执法人员评选办法的通知

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:为了全面推进依法行政,建设法治政府,进一步落实行政执法责任制,提高行政执法水平,根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《重庆市行政执法责任制条例》的有关规定,经市政府同意,现将《重庆市"十佳行政执法机构"和"百佳行政执法人员"评选办法》印发你们,请遵照执行。二○○四年八月二十七日     

广西壮族自治区人民政府关于贯彻落实全面推进依法行政实施纲要的意见

各市、县人民政府,区直各委、办、厅、局:为认真贯彻落实《国务院关于印发全面推进依法行政实施纲要的通知》(国发[2004]10号)精神,坚持执政为民,进一步规范行政行为,全面推进依法行政,努力建设法治政府,结合我区实际,提出如下实施意见:一、充分认识贯彻实施《全面推进依法行政实施纲要》的重要意义为适应全面建设小康社会的新形势和依法治国的进程,国务院制定了《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》),总结近年来推进依法行政     

我国地方税务行政执法体制改革研究（下）

按照《全面推进依法行政实施纲要》对依法行政提出的六项基本要求,地方税务行政执法要依据法律,符合法律,不得与法律相抵触;正确行使自由裁量权;遵循法定程序,保护行政相对人、利害关系人的知情权、参与权和救济权;遵守法定时限,提高办事效率,提供优质服务;增加税收执法活动的透明度;落实执法责任,认真考核评议,严格过错追究。适应《纲要》要求,就要建立科学合理的地方财政管理体制,建立高效、低廉的“扁平式”地方税务机构,完善地方税收征管模式,规范地方税收抽象行政行为,建立税务执法内部监督制约机制,构建税务行政执法保障机制。     

内蒙古自治区人民政府关于公布第二批自治区本级行政执法部门行政执法依据的通知

为贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神,全面推进依法行政,建设法制政府,自治区人民政府公布第二批自治区本级行政执法部门执法依据。     

完善依法行政运作机制的实践与思考

依法行政机制主要有两个方面 :一方面 ,在依法行政的实体内容上 ,包括行政立法机制、行政执法机制、行政执法监督机制 ;另一方面 ,在依法行政的动态运作上 ,可包括依法行政工作的领导监督机制、公民参与机制、工作协调机制和依法行政工作的绩效评估机制。从 1 991年以来 ,随着国家行政诉讼法、国家赔偿法、行政处罚法、立法法、行政复议法和行政许可法的颁布实施 ,行政立法、行政执法和行政执法监督等依法行政内在工作运作机制已经基本确立 ,对规范和推进依法行政工作发挥了重要作用。依法行政工作的全面深入 ,健全完善依法行政动态运作机制…     

重庆市人民政府关于进一步推进行政执法责任制的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:根据国务院第三次廉政工作电视电话会议的部署,为认真贯彻执行国务院《全面推进依法行政实施纲要》,落实《重庆市行政执法责任制条例》规定的各项任务,促进依法行政,现就我市进一步推进行政执法责任制提出如下意见:一、充分认识进一步推进行政执法责任制的重要意义行政执法责任制是一项规范和监督行政执法活动、促进行政机关依法行政的重要制度。推进行政执法责任制,对建立结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制,防止行政权力的缺失和滥用,保证公民、法人和其他组织的合法权益,具有十分重要的意义。党中央、国务院高度重视推进行政执法责任制工作,曾多次就推进行政执法责任制提出具体要求。早在     

省人民政府办公厅关于开展行政执法案卷评查工作的通知

各自治州、市人民政府,各地区行署,各县(自治县、市、市辖区、特区)人民政府,省政府各部门、各直属机构:按照国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)、国务院办公厅《关于推行行政执法责任制的若干意见》(国办发〔2005〕37号)的要求,经省人民政府同意,决定在全省各级行政执法机关开展行政执法案卷评查工作。现就有关事项通知如下:一、开展行政执法案卷评查工作的基本目标行政执法案卷是行政执法机关(包括具有行政执法职能的行政机关、法律、法规授权和依法接受委托的组织,下同)行政执法活动的载体,反映行政执法机关依法行政…