公务员培训制度完善方向探析——基于上海市公务员培训实践的研究

建立一支能够适应新形势发展要求的、高素质的公务员队伍,对于建设服务型政府、高效能政府以及创新型政府至关重要。近年来,上海市在公务员培训制度探索与实践中成绩卓著,主要表现为:完善公务员培训政策法规体系,使公务员培训走上规范化轨道;不断创新公务员培训内容,增强培训的针对性和实效性;重视培训方式的改革,切实保证达到良好的培训效果;明确培训目标,实行分级分类培训项目。目前,上海市完善公务员培训制度重在将职业生涯管理与培训密切联系,构建基于职业发展的公务员培训模式;以需求为导向创新公务员培训内容,把满足培训对象需求作为制度设计的核心;突出能力培训,使能力本位的培训理念与实践成为公务员培训的目标与路径选择;按照建设服务型政府的要求,培养具有高度服务意识的公务员队伍。     

服务型政府视域下的公务员伦理道德建设

公务员伦理道德建设是构建服务型政府的基础性因素.当前,加强公务员伦理道德建设有利于从目标、方式及服务关系方面构建服务型政府.因此,应该准确把握服务型政府对公务员伦理道德建设的新要求,如培养自觉服务的态度、倡导主动创新的精神、确立平等协商的意识及强调廉洁奉公的操守,通过完善制度规范、创建优良行政文化体系及建设监督体系,加强公务员伦理道德建设,推动服务型政府的构建.     

以目标导向公务员素质考评的现实意义

随着现代管理实践对人作为组织第一资源认识的不断加深，素质考评在管理中发挥的作用越来越大，素质考评不仅被看作是组织人力资源管理的工具，同时还承担着人力资源发展的重要职能。公务员是政府的核心资源，是服务型政府建设的主导因素，素质考评价值体系和评价标准影响着公务员素质发展方向，因而公务员素质考评导向的选择至关重要，服务型政府目标导向公务员素质考评是提升公务员素质加快服务型政府建设的必然选择。     

论服务型政府服务精神的理论基础和价值

党的十七大报告提出要建设服务型政府,培养服务型政府的服务精神是建设服务型政府的关键.本文分析了服务型政府服务精神的理论基础和价值,提出马克思主义理论是服务型政府服务精神的理论基础,现代西方管理理论是中国服务型政府服务精神的理论借鉴.本文对服务型政府服务精神的价值研究主要集中在服务精神是服务型政府的内核、服务精神与服务型政府文化和公务员职业道德的关系.     

服务型政府建设对公务员心理契约的影响及重构途径

服务型政府的建设作为一次政府转型，无疑会对公务员的心理契约产生变革性的影响，要求他们在角色定位、回应对象以及职业态度和工作方式等诸多方面作出调整和转变。通过分析服务型政府建设对公务员心理契约的影响，提出重构适应政府转型的公务员心理契约的途径在于：重塑公共行政价值观、建构多元化的激励机制、重视公务员职业发展管理以及建立公务员心理契约违背的预警系统等。     

论公务员精神的培育

公务员精神培育是我国建设服务型政府的内在诉求和题中应有之义,是提高政府服务水平的活的灵魂.文章论析了服务政府理念下公务员精神提出的理论背景法治政府是公务员精神提出的原动力;责任政府是公务员精神提出的催化剂;民本政府是公务员精神提出的触发器.提出了公务员精神培育的五大具体路径严格录用制度,提高准入门槛;革新培训机制,强化终身学习;紧扣时代脉搏,深化理解认识;培育优秀典范,加大模范宣传;改善心智模式,营造服务氛围.     

公务员培训制度化是历史发展的必然要求

公务员队伍的素质优劣直接影响着一个国家的政务水平。而对公务员队伍素质提高有着举足轻重作用的公务员培训则是公务员人才资源开发中的重要环节之一．是不可或缺的．必须纳入法制化轨道。中外历史发展表明。重视官吏培养与公务员培训有助于提高统治阶层、国家政府的行政能力并提高国力。否则。将会导致管理能力的落后直至国力的衰败。从官吏培养到公务员培训,不只是一种名称的变化,而是一段漫长的历史演进。其起伏的发展轨迹向人们昭示：一个没有文化底蕴的政府是没有希望的政府。而一个仅有文化却不能使之化为力量的政府同样是没有前途的政府。对致力于公务员制度建设且有良好开端的中国政府来说,努力使公务员培训制度化乃是顺应历史发展趋势的必要举措。     

新时期服务型警务建设的困境与出路

服务型政府是我国政府的建设目标,警察机关作为我国公务员人数最多的政府部门,建设服务型警察机关是我国建立服务型政府最重要的组成部分,它的成功与否直接关系着我国建设服务型政府的进程。在现阶段的社会经济发展大环境下,建设服务型警务还存在着诸多负面因素的影响,这也是警学界必须研究的问题。     

论新时期提高公务员道德素质的途径

公务员道德素质高低是社会公众价值观念聚焦的中心,对其道德素质有着更为特殊和严格的要求。以社会主义核心价值观为主导,消除市场经济的负面影响;增强公务员自身道德修养,加强自律,使其达到"慎独"的境界;加强公务员立法和道德素质制度化建设;加强公务员职业道德建设,转变自身职能,建设服务型政府;消除宗法思想,推动社会由"熟人社会"向"生人社会"的转变,是新时期提高公务员道德素质的重要途径。     

深圳实施国家公务员培训制度的探索

国家公务员培训制度是国家公务员制度体系中不可缺少的一种制度。按其制度规定的精神和要求对国家公务员实施培训，不仅对提高国家公务员素质和优化国家公务员队伍有直接作用，而且对改进政府行政管理作风和方式，以至提高政府行政效率有重要的意义。深圳市作为全国建立和推行国家公务员制度试点城市之一，在推行国家公务员培训制度的进程中，积极、有效地开展了有关国家公务员的培训工作。几年来，深圳举办的国家公务员培训班次和人数情况是：1991－1993年，为全市政府行政机关工作人员向公务员过渡，分期分批举办了全员性“公务员过渡培训…     

论当代公务员培训的建构

当今世界各国的行政发展和普遍进行的行政改革对公务员提出了越来越高的要求。经过12年的发展,我国公务员培训制度已基本建立,培训工作步入制度化、规范化发展轨道。但是,我国公务员培训中还存在一定的问题,必须不断创新培训机制,完善我国公务员培训制度。     

建设公共服务型政府的观念障碍及矫正

建设服务型政府的过程对于政府部门及公务员来说是一个“放权让利”的过程,因此政府部门及公务员的观念转变滞后成为建设服务型政府的最大障碍。为此,政府部门及公务员必须尽快转变观念,努力树立以民为本、以公民权利为本、以政府责任为本的现代行政理念。     

韩国政府绩效评估及其对中国的借鉴意义

20世纪90年代,韩国政府启动了以创建廉价、高效和服务型政府为目标的行政改革。为推动行政改革和提高政府绩效,韩国政府开展了一系列绩效评估的实践,包括成立政府经营诊断委员会、加强政府绩效审计、推行制度评估和以目标管理为基础的公务员绩效评估制度以及制定实施政府绩效评估框架法案等。韩国政府绩效评估对我国政府绩效评估制度建设有重要的借鉴意义:要把政府绩效评估与行政改革结合起来;提高公民对绩效评估的参与度;要重视对公务员个人的绩效评估;绩效评估要与管理模式相适应;绩效评估要制度化和规范化。     

努力创办符合国家公务员培训制度要求的行政学院

建立和推行国家公务员制度,是实现国家行政机关人事管理科学化的保证。国家公务员制度是关于国家公务员的权利义务、考试录用、职位分类、晋升奖惩、工资福利、流动回避、教育培训以及离休退休、申诉控告等所有管理活动的系统化、制度化和法律化,是管理活动及其全过程的总和。而培训既是人事管理的一个重要方面,也是国家公务员制度的基本内涵,培训活动的科学化、制度化就是国家公务员培训制度。如何适应国家公务员     

公共伦理视角下的中国公务员行政人格塑造

公务员是公共管理的主体、社会公共利益的代表者,塑造与服务型政府相适应的行政人格,不仅是政府改革的价值诉求,而且是提高政府公共治理能力的现实选择。本文立足于我国服务型政府构建的背景,从公共伦理的视角出发,探讨公务员行政人格的内涵,梳理不同社会治理模式下行政人格的主要特征及我国公务员行政人格的现状与成因,进而提出和阐述了公务员行政人格塑造的途径。     

我国基层政府公务员绩效考评体系建设刍议

建立基层政府公务员绩效考评体系,对改进基层政府公务员考评工作,推进基层政 府公务员绩效考评规范化、制度化、科学化,促进基层政府公务员管理体制创新有较强的实践指导 意义。     

我国公务员培训现状分析:国际趋势的反思

我国公务员培训在逐步走向规范化、制度化的同时,也存在一些亟待解决的问题.从先进国家公务员培训的发展趋势中应反思我国公务员培训现状.针对我国公务员培训制度的目标与内涵,未来发展的可行性要点是:构建公务员培训的核心价值和理念；完善公务员培训法律法规和政策体系；以实际需求为导向创新培训模式；强化以公共服务能力为主题的分类培训；建立灵活、弹性的公务员培训管理机制；加大师资培育和财力投入的力度.     

政府行政效率改善的人力资源管理机制研究

影响行政效率的因素很多，政府人力资源管理机制是影响行政效率的最直接和最综合的因素。本文在对国际上有关改善行政效率的理论与方法进行回顾的基础上，分析了影响中国政府行政效率的人力资源管理因素，如缺乏工作分析和工作目标、绩效考核标准模糊且主观性强、学习与培训机会少等；并据此提出了开展以价值观为基础的公务员招聘、加强绩效管理、增加培训预算、提高人员技能与素质、明确个人职责与绩效标准、建设数字化、服务型政府等构建高行政效率的人力资源管理机制与措施。     

论推动服务型政府建设

服务型政府是我国改革的必然选择,是构建和谐社会的需要,但服务型政府的建立和完善具有艰巨性和长期性.目前我国政府建设还存在一些问题,构建服务型政府的路径有:转变政府职能;重塑政府文化;创新公务员管理机制;注重公民参与;加强行政监督;健全政府责任机制.     

德国公务员制度及其实践给我们的启示——赴德公务员培训报告

本文通过对德国公务员制度及其实践的考察，对依法保障公务员责权利，实时培训公务员，公务员薪酬与责任、绩效挂钩，聘用政府雇员以及适度控制公职人员规模与待遇等问题提出了启示性的思考。