制度建设是加强和改进领导干部作风的根本

干部作风是干部在工作和生活中所表现出来的一种态度和行为，是世界观、人生观、价值观在行动上的体现。领导干部作风是党的作风的重要体现，它不仅关系到干部个人的健康成长，也关系到人心向背和党的事业兴衰成败。习近平总书记提醒全党要“切实解决自身存在的突出问题，切实改进工作作风，密切联系群众，使我们的党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心”。加强和改进领导干部作风，必须紧紧抓住制度建设，以制度规范行为。我们要充分认识其重要性和紧迫性，切实把制度研究放在更加突出的位置，着力抓出成效。     

实现国有企业党管干部原则的创新

十五届四中全会通过的《关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》指出:国有企业要适应建立现代企业制度的要求。培养一大批优秀企业家。又指出,在深化国有企业人事制度改革中,要坚持党管干部原则,改进管理方法。这就向我们提出了一项繁重而紧迫的任务:在企业改革中,要进行党管干部原则的改革创新,以适应社会主义市场经济发展和建立现代企业制度的需要,造就与之相适应的一大批企业家。一、现代企业制度下党管干部原则的内含党管干部原则是我党把马克思主义建党原则与我党建设实践相结合而创建的干部管理原则。实践证明,它是一条过去必须…     

建立领导干部选拔任用公示制度的实践与思考

去年以来,我们为了建设一支高素质的干部队伍,积极探索干部制度改革的新路子,建立和实施了领导干部选拔任用公示制度。公示制以扩大民主、加强监督为取向,着力建立科学规范、公正有效的干部选拔任用运行机制。公示制的实施,把党管干部原则与群众     

干部制度改革应坚持党管干部的原则

实行竞争上岗,是干部制度改革的新举措,有利于不拘一格选人才,实现优胜劣汰,激发干部队伍活力。推行这项改革应讲究科学性、严肃性,尤其要坚持党管干部的原则。我们的干部是由党管的,我们的干部任免制度改革一定要在党委的领导下进行。具体说,包括改革方案的制定、竞争上岗干部人选的审定等,都要党委决定。     

干部交流彰显生机

有计划地对领导干部进行交流，是我们党的优良传统，是培养锻炼干部、提高干部素质的一项重要措施，是深化干部人事制度改革的一项重要内容，也是干部工作落实科学发展观的具体体现。实践证明，实行和搞好干部交流，对干部成长、队伍建设和事业发展都十分有利。     

干部考察失真失实问题浅探

2000年6月，中共中央批准制定的《深化干部人事制度改革纲要》指出：“要研究制定防止干部考察失真失实的对策”。江泽民总书记在“七一”讲话中指出：“要坚持党管干部原则，改进干部管理方法，加快干部人事制度改革步伐，努力推进干部工作的科学化、     

健全干部宏观管理制度的思考

适应建立社会主义市场经济体制的需要加强和完善干部宏观管理,是新形势下坚持党管干部原则、推进干部人事制度改革的一个重要问题。总结近几年来干部宏观管理工作的实践经验,从无产阶级执政党干部管理的客观规律和现实要求出发,逐步建立健全干部宏观管理制度体系,创造有利于优秀人才脱颖而出的环境和工作机制,是当前党的组织建设面临的重要课题。一、健全干部宏观管理制度体系是新形势下坚持党管干部原则的重要途径党的干部管理工作,是一个由一系列规章制度、管理手段和管理方式组成的综合发挥作用的系统。当前,干部管理工作必须处理好党管干部原则。干部管理体制、干部宏观管理三者之间的关     

制度管党治党的科学化党建道路——《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》的重要意义

规范党员领导干部从政行为,在执政党反腐败斗争中居于核心地位。党中央重拳出击反腐败,各种举措接连出台,相应的法规相继颁布,显示了党的制度化建设深入发展的历程。党的建设科学化首先是管党治党的科学化,中国的问题关键是党,党的问题关键在干部,干部的问题关键在制度,制度的问题关键在执行。制度建设重要的不在于出台多少法规,在于制度执行力的强弱,用制度管党治党是科学化的路径选择。     

当前基层党外干部工作存在的问题和对策

做好基层党外干部工作，不仅是坚持和巩固中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的必然要求，更是巩固基层政权、推进社会主义民主政治建设、调动一切积极因素、全面加快社会主义现代化建设的需要。目前，基层党外干部工作发展不平衡，有的地方和单位还严重滞后，尤其是在党外干部的实职安排上存在不少困难。归结起来，主要存在以下问题：一是对党外干部工作的重要性认识不足，重视不够。有的党组织和党的领导干部对党的统战理论和党的干部政策学习不够，没有站在我国基本政治制度和党的事业全局的高度全面理解和掌握党的干部政策，因此，…     

要“公示”不要“滥示”

干部升调、提拔晋级、评先表模,实行“公示”,在群众的注视和监督之下,无疑有助于干部的成长,有利于党的事业,有利于党委、政府在人民群众中更加树立起良好的形象。所以,人们普遍认为“公示”是完善监督机制的有效形式。但是,从一些报纸登载的消息来看,有些“公示”的效果不好。主要表现在两个方面:一是“滥”。一些地     

科学组织民主推荐民主测评 切实做好干部选拔任用工作

民主推荐和民主测评是干部选拔任用过程中的一个必经程序，是党的群众路线在干部工作中的创造性运用，是落实群众对干部选拔任用的知情权、参与权、选择权、监督权的实际步骤。做好这项工作，有利于提高用人质量，防止和克服用人上的不正之风，有利于创造公开、平等、竞争、择优的用人环境，有利于调动干部履职尽责的内在动力。如何搞好民主推荐与民主测评、为选人用人提供客观公正的科学依据，我们认为要重视以下三个方面!     

加强党的代表大会对党的各级领导干部权力监督的思考

党的代表大会制度在党内政治生活中的作用 ,就如同人民代表大会在国家政治生活中一样重要 ,是党的最高权力机关和最高监督机关 ,具有最高的监督权威和监督效力。实行党的代表大会常任制 ,发挥党的代表大会的作用 ,加强干部的权力监督 ,防止权力腐败 ,是保证党的干部为人民掌好权、用好权 ,防止权力腐败的有效措施。     

把好干部选任工作第一道关

党的十七届四中全会提出要“建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度”，这是对党的十七大报告提出要“规范干部任用提名制度”的进一步明确和细化。推荐提名是干部选拔任用工作第一道关口。也是提高选人用人质量的首要环节。谁来提名、提谁的名、怎样提名、如何接受监督，成为新形势下干部人事制度改革的一个迫切需要解决的问题。     

必须加快完善干部政绩考核体系

中共中央关于加强党的执政能力建设的决定指出，要抓紧制定体现科学发展观和正确政绩观要求的干部实绩考核标准，完善职务和职级相结合的制度，健全公务员制度，建立一支善于治国理政的高素质干部队伍。这迫切要求我们，必须进一步加强和完善干部考核制度，大规模提升干部考核的质量和水平，为造就一大批德才兼备的领导干部和各方面优秀人才提供坚强的组织保障。     

夯实基层基础 全面推进党的建设

党的十七大提出了全面推进党的建设新的伟大工程的总体布局和总要求。如何以党的执政能力建设和先进性建设作为主线，按照“五位一体”党的建设总体布局，从履行大口党委的职能着眼，从市综合系统实际出发，找准工作的切入点和着力点，全面推进基层党的建设，我们的认识和体会是：要以党员、领导干部和党务干部这三支党的队伍建设为主干．将基层党的思想、组织、作风、制度和反腐倡廉建设的目标，聚焦在造就一支适应和符合时代新要求、群众新期待的高素质党的队伍上来。     

党的干部交流制度:运行困境与救治药方

由于各种因素的影响,党的干部交流制度在运行中存在着诸如思想认识不到位、主要领导权重过大、计划规划性不强、成本加大、配套制度建设滞后等困境问题。为救治这些困境所开出的"药方"是:创新干部交流的观念理念、制定科学的干部交流计划与规划、推行干部交流党委票决制、建立健全干部交流配套制度体系。     

创新干部选拔任用提名方式的思考

规范干部任用提名制度，是党的十七大和十七届四中全会提出的深化干部人事改革的重要方面。干部任用提名是干部选拔任用工作的初始环节，也是决定干部选拔任用工作质量的重要环节，对提高选拔党政领导干部的公信度和准确性，解决好选拔任用干部过程中“由少数人在少数人中选人”等突出问题具有重要意义，不仅是进一步深化干部制度改革的迫切需要。也是当前各级组织部门急需解决的一个重点和难点课题。     

面对考核

为了在改革开放和全面建设小康社会的伟大实践中永葆党的先进性，加强党的执政能力，提高党的领导水平，近年来，党中央加大了干部人事改革力度，陆续出台了一系列针对不同级别、不同层次领导干部的考核制度。这些制度对于全面、客观、公正地评价领导干部的德能勤绩；对于提高领导干部的政治、业务素质，促进干部钻研业务，提高建设社会主义的本领     

发挥党的代表大会对党的各级领导干部的权力监督作用

党的代表大会是党的最高权力机关和最高监督机关,在党内具有最高的监督权威和最高监督效力。要发挥党各级的代表大会对党的各级领导干部的监督作用,必须逐步实行党的代表大会常任制;改革党的干部任命制;建立向党的代表大会作廉政报告制度;改革纪检体制。     

切实改进作风 做足为民功夫

党的十七届四中全会强调，要弘扬党的优良作风，保持党同人民群众的血肉联系，并对加强党的作风建设提出了具体要求。应该看到，党的作风问题，实质是党的性质和党的宗旨问题，关系到党的形象，关系到党和人民事业的成败。对民政部门而言，作风问题反映着广大民政干部的政治意识、责任意识、思想觉悟和党性原则，