新理念 新机制 新风貌

如果说残疾人事业是一棵大树,基层残疾人工作者便是大树的根。随着中国残联建设残疾人基层组织的力度越来越大,基层残疾人工作者的队伍不断扩展。《中国残疾人》杂志于2008年增设"基层"版块,专门服务于工作在乡镇(街道)、社区(村)的残疾人专职委员们。本期我们将呈现给大家一组来自深圳的文章,既有市残联干部的见识,又有最基层的专职委员的心得。我们真心希望大家能从中感悟到一些适合自己地区的工作方法,让我们的专职委员能够真正贴近残疾人,给他们温暖,给他们阳光,给他们幸福。     

辅具适配大家谈（上）——辅具项目在中西部开展

评估——制定适配方案 2008年11月5日至15日，一支汇集了医疗康复、辅助技术等领域的专家以及相关专业技术人员连同当地基层康复专干组成的评估队伍，深入西安市6个社区和铜川市1个乡镇，为195名残疾人进行了身体状况的评估和辅助器具配置方案的制定，对30名残疾状况较重的残疾人进行了入户服务。评估团队工作人员首先对每一个残疾人进行了近一个小时的倾心交谈，了解病史，了解生活环境，了解在自理生活方面最想解决的问题和最迫切的需要；在交流的基础上对他们的身体状况、主要障碍及还存在的潜能进行评估，     

北京润衡——残联信息化建设服务提供商 残联综合业务网络管理平台

地市、区（县）级残联是残联机关的基层单位。广大残疾人生活在基层，残疾人事业的基础工作在基层。基层残联是联系广大残疾人的重要纽带，是开展残疾人服务工作的重要环节。     

残疾人工作专职干部队伍的能力素质建设初探

发展残疾人事业，落实残疾人政策。残疾人工作专职干部队伍建设是最为关键的环节。但总体看，目前我国残疾人工作专职干部队伍依然发展滞后，还存存体制机制和政策制度不完善，人才数量有一定缺口、能力素质不高、结构不合理等问题，针对这些问题，本文对提高残疾人工作专职干部队伍能力素质的具体措施进行探讨，以此为残疾人工作专职干部队伍建设提供思路。     

我写《残疾人之歌》

我是一名残疾人工作者，存与残疾人频繁的接触与了解，走访与服务中真切地咀嚼品味了他们艰难坎坷的人生经历，也深刻感受了发生在他们身上的诸多感人至深的生活往事。在被他们接纳和认可，敞开心扉的交流谈心中，在彼此知心的倾诉与聆听中，我逐步进入了他们的内心世界，深切地感受到他们无比坚强却又难以言说的内心世界和情感体验，可以说每时每刻他们都存以趣平常人的意志和毅力、勇气和一尊度过分分秒秒感人而艰辛的时刻，他们感人至深的故事、刻骨铭心的经历以及身残志坚的顽强精神强烈的震撼着我，特别是他们存遭遇重大变放在痛到深处苦到极致状态下进发出的愈挫弥坚的毅力和超常的忍耐力，表现出的热爱生活关爱亲人同报社会无愧人生的态度和境界，时常使我热泪盈眶不能自已，在此时总有一种说不出的感觉在我的内心深处汇集酝酿，蓄势待发，我知道这是旋律和音符在灵动在碰撞在组合，清晰地意识到这些美妙的油然而生的乐章就寄托着这些残疾人最真的心声和最美的梦想。     

向总书记汇报

8月20日，距离残奥会开幕还有17天，胡锦涛总书记视察了北京社区残疾人工作，视察了温馨家园的建设，充分体现了党和政府对残疾人事业的高度重视和关心。国家最高领导人来到我们北京，来到基层，这在首都残疾人事业的发展史上，还是第一次。     

中国残联开展百县大调研

为了深入贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》，加强对农村残疾人状况和基层残疾人工作的了解和掌握，中国残联组成以会领导、部分部（厅、室）主要负责同志为组长，机关各部门、有关直属单位、中国残疾人福利基金会有关人员为成员的15个调研督导组，于7月上旬至下旬开展了对全国部分残疾人状况和残疾人工作比较困难地区的下访调研督导工作。调研督导组共深入到29个省、自治区、直辖市及新疆生产兵团、黑龙江农垦总局的77个市州盟、121个县（市、区），走访贫困残疾人家庭291户，认真了解农村基层残疾人工作和农村残疾人的状况，并督办了一批残疾人重要信访案件。各地党委、政府和残联高度重视，做了认真安排并配合开展调研。     

送人玫瑰 手有余香——河北省张家口市桥西区残联理事长钟祥英的故事

全国有多少基层理事长每天在工作岗位上辛勤工作着，他们不在乎名利，不在乎得失，只要求自己多为残疾人做点实事，办点好事。当走进张家口市桥西区残联办公室，首先映入眼帘的是满墙重叠的残疾人赠送的锦旗和省、市残联授予的奖牌。在基层残联工作了十几年的理事长钟祥英常说：“一个人活着，最有意义的事就是为老百姓做实事。俗话说的好，送人玫瑰，手有余香。我作为一个基层残联的理事长，心里时时刻刻要为残疾人着想，我最大的心愿帚为残疾人做好事．办实事．”     

宣传专门协会 活跃专门协会

盲人协会、聋人协会、肢体残疾人协会、智力残疾人亲友会和精神残疾人亲友会等5个专门协会是连接残联和残疾人的最直接的纽带。朴方同志提出的“三个活跃”,即残疾人在残疾人组织中更加活跃、残疾人组织在基层更加活跃、残疾人和残疾人组织在社会上更加活跃,一个基础性的落脚点,就是要使残疾人的专门协会更加活跃。随着残疾人事业的发展,专门协会的作用会越来越显著。加强专门协会工作,发挥专门协会作用。中国残联和残疾人事业“十五”计划纲要有这个要求,基层残联、     

上虞农村残疾人工作出好“四张牌”

浙江省上虞市有近5万名残疾人,占总人口的6.36%,其中85%的残疾人分布在农村基层,毫无疑问,农村残疾人工作是发展残疾人事业的大头。近几年来,上虞市残联围绕农村残疾人工作与构筑和谐社会,打造“平安”上虞,建设社会主义新农村大目标融为一体，甩开膀子，迈出步子，紧扣基层残疾人工作主题，用心出好“四张牌”，使全市基层残疾人工作出现了可喜的局面。     

让家的感觉更好

有家的感觉真好。残联就是残疾人之家。要使这个家更加具有活力,为残疾人谋得更多的利益,并使基层残疾人真正活跃起来,就必须建立健全最基层的残疾人组织。慈溪市在这方面提供了很好的经验,他们还提出了一个响亮的口号,叫做“让家的感觉更好”。     

致基层残疾人工作者的一封信

同志们: 1998年元旦刚过,虎年新春佳节将临,我代表全国6000万残疾人和他们的2亿家属并以我个人的名义,向你们——辛勤工作在为残疾人服务第一线的基层残联的同志们拜个早年!同志们辛苦了! 多年来,我们的党和政府始终关注残疾人事业的发展。去年5月,江泽民总书记发表了题为《发扬民族精神和良好社会风尚,积极推进残疾人事业》的重要     

广州志愿助残常态化建设初探

在残疾人事业突飞猛进的今天。如何让志愿者助残服务常态化，已成为摆存残疾人工作者面前的重大课题。广州市作为我国志愿服务发展较旱的城市之一，目前全市注册志愿者总数已达到120．9万人，志愿服务队1536支。他们先行先试，着力探索志愿助残服务的制度化、规范化和常态化，在此将对其志愿助残服务的一些具体做法进行思考。     

他们活跃在社区——记大连市甘井子区社区残协专职委员

大连市甘井子区位于辽东半岛南端,在这里活跃着一支148人的残疾人社区残协专职委员队伍,他们把基层残疾人工作作为一项神圣的事业去完成,克服身体残障带来的各种不便,当好党和政府"爱"的传递者。今天,我们从他们当中选出了6个人,为大家讲述发生在他们身上的故事。     

中国残联开展百县大调研

为了深入贯彻《中共中央国务院关于促进残疾人事业发展的意见》,加强对农村残疾人状况和基层残疾人工作的了解和掌握,中国残联组成以会领导、部分部(厅、室)主要负责同志为组长,机关各部门、有关直属单位、中国残疾人福利基金会有关人员为成员的15个调研督导组     

一枝一叶

为了维护残疾人的合法权益。发展残疾人事业,保障残疾人平等地充分参与社会生活,共享社会物质文化成果,同时为了让残疾人了解和熟悉掌握有关残疾人保护政策,使他们掌握一技之长,感受生活的美好,最近河南省安阳县残联编印了《残疾人实用手册》发放给全县残疾人。 《残疾人实用手册》内容包括《中华人民共和国残     

我与残疾人有缘

许多人说我最了解残疾人,接触残疾人最广,写残疾人最多,与残疾人最有缘。 也许如此。1989年在湛江市聋人学校工作时,就天天与残疾少儿打交道,与他们结下了深厚的友情。那时,他们得不到社会的理解和支持,甚至被人歧视,连我也被叫做“聋哑校长”。我心情沉重,写     

依法治理 营造良好法治环境

残疾人依法治理工作取得了长足的进步,但在发展的过程中面临的问题依然比较突出,有法不依,执法不严,执法不公,违法不究的现象在残疾人工作中仍然不同程度地存在。因此,需要进一步加大残疾人依法治理工作的力度,把推进依法行政工作同促进残疾人事业发展、构建和谐社会和加强残联组织自身建设相结合，以打牢基层残疾人组织和加强残疾人、残疾人工作者法制宣传教育和推进残疾人工作行政执法责任制的落实为重点，努力为银川市残疾人事业发展营造良好的法制环境。     

基层残联工作需实行四大转变

基层残联，主要是乡镇（街道）一级残联组织，每天与残疾人面对面地在一起，是党和政府联系广大残疾人的桥梁和纽带，是贯彻落实上级残联方针政策及工作任务的“桥头堡”，更是为残疾人做好事、办实事、解难事的“主战场”。乡镇残联是我国发展残疾人事业的一个宿影。目前，在新形势下，乡镇基层残联如何进一步抓好残疾人工作，笔者认为急需实行四大转变。     

让残疾人全面参与社会生活

近年来，江苏省启东市采取有效措施，为残疾人创造一种适合其生存、创造、发展、实现自身价值的环境，让他们全面参与社会生活，使整个残疾人事业有了新的突破。一是兴建残疾人新“家庭”。继1991年成立市残联后，根据各地残疾人事业发展需要，逐步建立乡镇残疾人联合组织，并指导他们按章程有关规定反映残疾人的意见和要求，为他们排犹解难，充当政府残疾人工作的参谋和助手，把各级残联组织真正办成残疾人向往的新“家庭”。二是形成残疾人管理新格局。市乡建立了39个调查组，对全市残疾人进行普查，对残疾类型年龄结构、文化素质、经济状…